前言：
在《海賊王》中，兩年前因為“艾斯”而爆發的“頂上戰爭”結束之後，身為全世界海軍領導者的，海軍元帥“佛之戰國”就向世界政府遞交了辭呈，準備從他“元帥”的位置上退下來，由其他人接任。
而當戰國正式從“海軍元帥”的位置上退了下來之後，作為世界政府最高戰力的“三大將”之青雉和赤犬兩人，卻為了新任“海軍元帥”的寶座爭奪了起來。
雖然在這場爭鬥中，赤犬有著世界政府高層的支持，但是青雉的背後不但有著卡普、戰國等海軍老兵的支持，同時青雉還受到了海軍中低層官兵的，近乎一邊倒的支持，在面對青雉如此恐怖的支持率，世界政府也無法強行任命他們看好的赤犬成為新任元帥，而選擇了讓他們來一場決鬥，勝者繼任“元帥”寶座，敗者則接受事實。
然而雖然世界政府給出了妥協的條件，但是在決鬥中，青雉還是很不幸的戰敗了，自此之後新任的海軍元帥就成了赤犬，而戰敗的青雉也在決鬥結束後不久，便離開了海軍不知所蹤了。
但是當一切塵埃落定，赤犬成為海軍元帥，青雉離開海軍出走後，很多海迷卻發現了一個新的問題，而這個問題就是：
在赤犬晉升為元帥，青雉離開海軍出走，造成海軍三大將的數量出現兩人空缺時，世界政府為何不啟用，海軍中的“候補大將”來接任，而是選擇通過世界徵兵的方式，尋找“海軍大將”之位的繼任者呢？
其實對於這個“為何世界政府，在海軍大將之位出現空缺後，不啟用海軍內部的候補大將，而是選擇招募新大將”的問題，小編認為主要的原因有三點。
首先是，世界政府為了能夠更好的管理海軍，所以選擇不啟用海軍內部的候補大將人選。
在《海賊王》中的海軍內部，能夠被稱為“候補大將”的人只有兩位，他們就是海軍本部中將“桃兔”，以及同為本部中將的“茶豚”二人。
而在這兩人中，我們拋開茶豚不提，只單說桃兔這位擁有“候補大將”稱號的海軍中將。
根據《海賊王》官方的資料記載：
身為海軍本部中將，並且擁有“候補大將”稱號的桃兔，她與和卡普、戰國等人同時期的海軍老兵，海軍本部中將大參謀“鶴”是非常要好的關係，甚至於在“鶴中將”的眼裡，桃兔就等同於是她妹妹存在。
通過這段介紹我們可以看出，桃兔這位擁有“候補大將”稱號的海軍中將，她與海軍老派強者“鶴中將”的關係是非常親密的，而且除了“鶴”之外，我們從近期的“世界會議”篇章中，桃兔與卡普的對話中，也能看出桃兔與卡普的關係也是很不錯的。
然而雖然桃兔這種看似與海軍中老派人物之間，關係都非常不錯，好像對其登上“海軍大將”之位會有一定的幫助，但事實卻並非如此。
因為現在的海軍雖然名義上還是一個直屬於世界政府的軍事組織，但實際上隨著海軍的實力不斷壯大，世界政府已經開始變得越來越難以管控他們了。
而在這個世界政府開始慢慢有些管控不住海軍的時候，若是再讓桃兔這種與海軍老派人物關係十分親密的人，登上海軍大將之位，進入海軍內真正的高層，那麼世界政府將會變得的更加難以管控海軍這個，擁有強大力量的軍事組織。
因此正是為了能夠不讓海軍變得更加難以管控，所以世界政府才會選擇，不啟用海軍內部這些，與海軍中老派人物有著緊密關聯的“候補大將”們，去成為新任“海軍大將”的。
其次是，為了能夠不讓海軍內部拉幫結派，所以選擇尋找新的“海軍大將”繼任者。
如前文所述，像桃兔、茶豚這些在海軍中，已經摸爬滾打多年，而且還與海軍內部很多老派人物，有著很深關係的“候補大將”們，一旦讓他們繼任新的“海軍大將”之後，世界政府就將會更加難以管理海軍。
而之所以讓他們繼任為新的“海軍大將”後，世界政府會更加難以管理海軍的原因，則是因為一旦這些與海軍中老派人物們，有關的“候補大將”們上位之後。
他們雖然不至於對這些老派人物們言聽計從，但是肯定也會受到這些當初幫助過，或者與自己關係不錯的老派人物們，對其產生的影響。
因此小編才會說，一旦這些與老派人物關係都不錯的“候補大將”們，接任為新的“海軍大將”後，世界政府將會變得更加難以管理海軍的。
然而為了避免這種拉幫結派，海軍內部逐漸變成鐵板一塊的，難以管理和掌控的情況出現，世界政府就必須要在海軍高層中注入新鮮血液，而這個所謂的“新鮮血液”就是讓從外部突然空降來的，與海軍原本一點關係都沒有的人，成為新的“海軍大將”，進入到海軍的管理層去。
但是雖然這個辦法空降的辦法很好，可是如果世界政府選擇的是，原本屬於世界政府內部的人員，去進入海軍內部，成為新任“海軍大將”的話，又很可能會引起海軍的反彈。
因此為了既能給海軍高層注入新鮮血液，讓他們不至於最終連成鐵板一塊，變得難以掌控，但又不會引起海軍內部的反彈。
所以通過“世界徵兵”從外部直接招募到，原本就與海軍和世界政府都沒有一點關係的人，進入到海軍管理層，成為新任“海軍大將”就成為最理想的選擇了。
最後是，世界政府為了給海軍繼續增加高手，所以才會選擇通過“世界徵兵”招募新的海軍大將。
看到這裡可能有人會覺得，小編你之前不是一直說，由於海軍實力太強，世界政府已經難以掌控和管理海軍了嗎？怎麼現在又說世界政府會給海軍增加高手，這不是前後矛盾嗎？
這種說法真的是前後矛盾嗎？其實並沒有。
眾所周知，在海軍大將的位子出現空缺，世界政府開始通過世界徵兵，來尋找新的海軍大將之前，海軍是剛剛經歷過“頂上戰爭”洗禮的。
但在這場雙方力量對比懸殊，海軍近乎佔據著絕對優勢的戰爭中，其結果大家都清楚，雖然海軍確實達成了原本既定的目的，可是海軍卻也付出了極為慘重的代價，才贏得了戰爭的勝利，而且當戰爭即將結束時，海軍還在全世界面前，被剛剛趕到“馬林梵多”的香克斯等人威脅後，最終不得不放棄對白鬍子海賊團殘部的追殺。
而會造成海軍付出慘重代價才取得勝利，還有最後不得不接受香克斯威脅，放過白鬍子海賊團殘部的，除了是因為路飛帶著“海底大監獄”逃犯們亂入，以及當時還是七武海的黑鬍子突然反水，開始攻擊海軍之外。
還有一個根本原因就是，海軍本部少有的那幾個高手中，除了赤犬之外，其他人都在作戰時陽奉陰違，各種給海賊放水（比如黃猿放水路飛，青雉與喬茲糾纏半天不脫身，卡普只是被動守護，卻不主動出擊等等），否則以海軍本部所擁有的力量，就算是不能達到壓倒性的勝利，可也不會被打的那麼慘。
所以世界政府必須要為海軍增加高手，以便再次爆發頂上戰爭那樣的大戰時，還會出現這麼大的損失，但是雖然為了應對將來的可能發生的戰爭，世界政府不得不為海軍增加高手，可他們又不想讓桃兔等人上位，給世界政府對海軍的管理造成影響。
因此讓藤虎、綠牛這種通過“世界徵兵”而來的，既實力高強，又與海軍中老派人物沒有關係的強者們，上位成新任“海軍大將”，無疑就是最好的選擇了。
結語：
綜上所述；在海軍大將的位子出現空缺後，世界政府之所以會沒有讓海軍中，原本的候補大將們頂上，而是通過“世界徵兵”獲得高手，讓其成為新任“海軍大將的”的原因就是：
- 如果讓桃兔等原本的候補大將們，繼任為新的“海軍大將”後，將會不利於世界政府對海軍的控制與管理。
- 為了避免原本的那些候補大將們，與海軍中的老派人物（如卡普、鶴等人）拉幫結派，抗拒的管理，所以世界政府才會選擇通過“世界徵兵”的方式，來尋找新的海軍大將繼任者。
- 由於當年的頂上戰爭，是的海軍暴露了很多高手都是，對世界政府的命令處於一種聽宣不聽調，陽奉陰違的狀態，所以世界政府需要為海軍增加高手，並且還得是服從世界政府命令的高手，因此才會有藤虎、綠牛這些空降下來到海軍中的高手出現。
以上三點，就是小編認為的，為何在海軍大將出現空缺後，世界政府不啟用海軍內部的候補大將，卻要通過“世界徵兵”去尋找高手，來接任海軍大將之位的原因了。
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