近年来，为做好农村人居环境整治工作，溆浦县委、县政府将农村人居环境整治工作纳入对各乡镇及相关部门的环保目标考核，作为县绩效考核内容，全力推进农村环境综合整治和农村生活污水治理工作。
整合资源 形成合力
一是将农村环境综合整治中分散式污水处理净化池项目与改厕项目进行整合。在建设过程中，统一项目建设内容、质量标准、奖补标准、项目施工、项目监管、项目调度、评估验收，做到资源共享，有力地促进了工作开展。二是整合城乡环卫一体化工程。将环卫工作全面移交溆浦桑德悦民环卫工程有限公司，实行市场化（PPP模式）运作。三是整合畜禽粪污资源化利用项目。2017年，该县被列入畜禽粪污资源化利用整县推进项目县。通过项目实施，全县畜禽粪污综合利用率86%，规模养殖场粪污处理装备配备率达92%。四是整合水利部门农村安全饮水工程项目，通过持续实施安全饮水工程，农村饮用水源达标率达95%以上。
强化措施 保障实施
一是坚持因地制宜、分类实施。在农村环境综合整治中，实施整县同步推进措施，重点整治198个省、市绩效考核村。通过突出重点，打造亮点，以点带面，促进全县农村环境综合整治工作再上新台阶。二是加大财政投入力度。在县财政十分困难的情况下，每年都拿出一定资金用于农村环境综合整治。三是加强调度、严格考核。根据综合整治考核办法，采取日常督查与突击检查相结合的方式进行检查和调度，并将各乡镇进展情况进行通报，有力促进了各项整治任务落实。
找准问题 有的放矢
该县在推进农村人居环境整治工作中，主要存在三个方面的问题。一是资金需求量很大，而县财政实际配套资金和群众自筹资金有限，建设进度离整治目标尚有差距。二是部分乡镇主动谋划不够，有等靠思想。三是部分群众主动参与不够，如三格化粪池建设，仍有很大部分群众不愿实施，改厕进度不理想。为此，该县认真组织研究，提出对应措施。一是加强领导，发挥政府的主导作用。组建整治工作领导小组和工作机构，要求各级各部门在思想认识上再提高，将农村人居环境整治作为优化发展环境的重要工程和惠民行动、民生工程的重要内容， 纳入各级政府绩效考核。二是加强乡村自治，明确乡村的主体作用。改变以往从上至下、大包大揽的支持方式，调动村委会的主动性，由村委根据实际情况因地制宜，自建自管。建立绩效奖励制度，以奖代拨，以奖代补，以奖代建，给予验收达标的设施建设从优奖励，省掉立项报批及招投标等环节，减少建设投资、缩短建设工期，强化乡村自治。三是群策群力，多渠道筹措资金。各级从地方财政中挤出部分资金，用于设施建设和维护，整合部门项目资金用于人居环境整治，并积极争取上级项目资金支持。通过与民营企业合作，以PPP模式融资开展整治，拓展措资渠道。调动广大群众投资投劳，积极参与。发挥乡贤的作用，鼓励乡贤出谋献策，参与到整治过程中来。
（溆浦生态环境分局）
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