致天下之治者在人才。近年来，我市认真贯彻习近平总书记“发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力”的重要思想，围绕“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，以实施“芙蓉人才行动计划”和“林邑聚才”计划为统领，创新人才理念、完善体制机制、加大人才集聚、优化人才环境，积极做好“引”“聚”“留”文章，全市人才发展环境得到明显改善，人才政策产生的引才聚才效应不断凸显，人才汇聚的热潮正在形成。
2019年“企业高校行”专项引才活动推介会上，郴州向人才发出邀约
顶层设计
更宽视野推进人才工作
国以才立，政以才治，业以才兴。在新一轮创新驱动发展态势下，人才抢夺日益白热化。要将郴州打造成人才创业的沃土、创新发展的高地，必须以更高的站位、更宽的视野全力推进人才工作。
郴州市委、市政府高度重视人才工作，确定了人才强市战略，从顶层设计上优化人才发展政策环境，通过优厚的政策待遇，真心实意地优待人才、礼敬人才、激励人才、服务人才。
我市先后出台了《郴州市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》《郴州市引进企业高层次人才暂行办法》等制度文件。在此基础上，落实“芙蓉人才行动计划”要求，出台了《关于深化人才发展体制机制改革实施“林邑聚才”计划的若干措施》（简称“林邑聚才”计划）。“林邑聚才”计划是我市人才工作管全局、管方向、管长远的纲领性文件，也是我市历年来分量最重、含金量最高的人才政策。它涵盖了人才引进、培养、使用、评价、使用、激励、服务等各个方面，系统地、有针对性地提出了一系列的政策优待措施。
2019年以来，为推动省市人才政策落实见效，着眼向用人主体放权、为人才松绑，在编制管理、人才评价、人才引进、人才服务等方面，我市制定出台了10个简便易行、操作性强的配套政策，从制度层面上优化人才发展的政策环境。其中，《关于设立市直事业单位人才编制管理专户的实施办法》，明确调剂1000个事业编制（市直、县市区各500个），设立事业单位人才编制管理专户，为高层次人才引进提供编制保障；《郴州市人才分类评价认定实施办法（试行）》，健全了以品德、能力和业绩为导向的人才评价体系，按照科技创新、文化创意、教育培训、医疗健康、生态农业、社会工作等领域分类，由各行业主管部门结合各自工作实际，分领域对各类人才进行评价认定，发挥主管部门和用人单位在人才评价中的作用；《郴州市急需紧缺人才引进实施办法（试行）》，对急需紧缺人才实行“一事一议”“一人一策”，经认定的急需紧缺岗位可采取直接考核方式引进，为急需紧缺人才的引进打开绿色通道。同时，各县市区结合自身发展需要和本地实际，参照“林邑聚才”计划，陆续制定了具体的人才政策。
“1+X”人才政策体系符合郴州实际、具有郴州特点，得到了人才的广泛赞誉。随着人才政策体系的构建与完善，我市实施人才强市战略有了坚实的政策、制度、组织保障，人才优先发展的战略布局基本确立。
一条条人才新政传递着热切期盼，一项项优厚待遇饱含着满满诚意。力度空前的优待政策，让五湖四海的人才对郴州心生向往。2018-2019年，市委市政府部署的“引进100名创新创业人才工程”的目标任务顺利完成，全市新引进博士18人、硕士87人、副高以上17人。按照“林邑聚才”计划关于人才分类评价认定的有关规定，共评选出9名高层次人才、28名青年人才。
在实践中，我市不断更迭人才工作理念，不仅在“引进外地人才”上继续着力，还在“用好天下英才”上勇于创新，通过以才引才、驻外引才、柔性引才、全民荐才等形式，构建了更加开放的人才工作格局。
为实现人才共享，我市开展了“柔性引才”行动：围绕国家可持续发展议程创新示范区建设，首批聘请了25名院士专家，为示范区建设提供客观、独立和科学的咨询建议；推动人才向农村基层一线流动，在全省率先实现科技扶贫专家服务团对全市所有县市区全覆盖；建立异地郴籍人才库，收录近千名郴籍人才信息，引导鼓励郴籍人才通过总部回迁、项目回移、资金回流、技术回馈等方式回乡创新创业；以市政府驻外机构、人才中介、异地商会等组织机构为依托，建立区域引才联络站；举办“迎老乡、回故乡、建家乡”暨“共叙乡情·智惠郴州”活动，推进招商引资与招才引智互动融合。
我市还树立了“不求所有、但求所用”的人才理念，采取技术入股、项目合作、组建创新研发平台等方式，柔性引进了30名高层次人才，2018年、2019年先后共有7名高层次人才入选“湖南省引进100个科技创新人才”。
随着“人才是第一资源”的理念落地生根，“聚天下英才而用之”成为湘南大地上的生动实践，为郴州经济社会的高质量发展提供了蓬勃强劲的人力资源与智力支撑。
2019年9月24日，北湖机场建设指挥部（市交投公司）在中国民航大学招聘
靶向引才
汇智兴业助力发展大局
2019年9月23日至9月27日，由市委人才办牵头，市人社局、市科技局、郴州高新区、郴州经开区以及各县市区组织、人社等有关单位，组织部分企业赴天津工业大学、中国民航大学、东北大学、沈阳航空航天大学4所高校开展“企业高校行”专项引才活动。此次活动围绕市县两级重点产业、重点项目的人才需求，由50家郴州企业提供182个招聘岗位，涵盖采矿工程、机械设计、电气工程、市场营销、财务会计、建筑设计、电子信息、空中交通管制、通信导航、化工高分子、计算机软件等专业，向名校学子抛出了诚意十足的橄榄枝，共达成意向协议326人，其中，北湖机场建设指挥部达成意向41人。
此次“企业高校行”，是我市立足“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，围绕产业链、创新链布局人才链的缩影。
产业需求在哪里，人才引进的目标就在哪里。为引导、吸纳各方面优秀人才服务郴州产业发展，我市突出靶向引才导向，聚焦有色金属、石墨及新材料等重点产业和战略性新兴产业招揽贤才，制定了人才工作规划，有计划、分类别地实施产业人才引进计划，提高人才引进与产业发展的匹配度。组织部门采取“党委政府搭台、企业唱戏”的模式，探索出一条因地制宜、精准务实的人才招引路子，进一步推动了产业和人才的深度融合。
2019年5月，在郴州技师学院举行的企业人才专场招聘会现场
靶向引才，启动了产业发展的“智力引擎”。2019年3月，高新区、经开区牵头组织园区内部分企业赴哈尔滨、长春、长沙、湘潭4地开展了引才活动，着力引进一批产业发展紧缺人才，达成意向签约177人；同时，为引导本地技能人才向产业发展一线流动，同年5月，在郴州技师学院举办专项招聘会，专门针对大中专毕业生、技能人才进行招聘，长虹格兰博、炬神电子、华磊光电等144家企业参加，提供了2000多个岗位，吸引了近3200人参加。
对符合我市重点产业、重点领域和重点项目迫切需要且相对紧缺人才，组织部门建立了事业编制专业技术岗位引进急需紧缺人才绿色通道，发布急需紧缺人才需求目录，采取直接考核方式公开招聘人才；创新招聘程序和方法，市本级教育、卫健系统采取“校园直招”的方式赴知名高校招聘人才，仅2019年就招聘122人，其中硕士研究生以上学历55人。
不仅如此，我市还以湘籍、郴籍人才为重点，通过柔性引才方式，引导高层次人才资源向重大项目和优势产业集聚。湖南农夫机电有限公司通过组建院士工作站柔性引进了中国工程院院士叶华声团队负责人、天津大学教授段发阶；湖南星源智能装备公司与西安交通大学博导曹晖达成项目合作协议；湖南首创路桥装备制造公司引进了中国人民解放军理工大学博士、高级工程师徐关尧；通过我市与湖南大学、中南大学等高校、科研院所签订的新一轮产学研战略合作协议，中南大学柴立元教授、湖南大学粟石军教授等与我市20家企业开展对接。目前，郴州已创建国家级实验室1家，博士后科研工作站5家，省级创新型产业集群2个，国家级研发平台3家、省级研发平台37家、市级研发平台145家，先后与多名“两院”院士签订了战略合作协议。
我市与西安达刚路机股份有限公司洽谈柔性引进人才团队
我市还积极推行“人才+项目”的引才模式，组织部门与商务部门协作联动，将招才引智与招商引资融合，实现产业项目和人才团队一起招引、一同落地。2019年，永兴众德环保科技公司与西安达刚路机股份有限公司通过资本融合、稀贵金属综合利用技术合作等项目，一次性引进了35人的经营管理和专业技术人才团队。
“人才引进只有与产业转型发展同步谋划、同步推进，才能实现人才和产业的深度融合，服务郴州经济社会高质量发展大局。”市委组织部常务副部长、市委人才办主任李罗丝说。
2018年10月24日，市委人才办组织企业赴西安交通大学招揽贤才
精细服务
打造重才爱才良好环境
人才竞争的背后，实质上是人才环境和发展前景的竞争。近年来，我市整合各类资源优势，不断完善保障机制，优化人才发展环境，营造了鼓励人才干事业、支持人才干成事业的浓厚氛围：
——完善激励保障政策。针对人才最关心的住房保障、医疗服务、子女就学等事项，我市先后出台了《郴州市高层次人才服务保障实施细则》《郴州市青年人才战略储备实施细则》《郴州市技能人才开发培育实施细则》等一揽子服务细则，明确了简便易行的办理流程，确保人才待遇的落实兑现。
——健全人才服务机构。在市、县市区政务服务中心（园区分中心）以及乡镇便民服务中心设置人才服务窗口，明确人才联络员，为人才提供方便快捷的“一站式”服务，为人才在郴创新创业实行全过程跟踪服务。
——加大资金保障力度。市本级财政每年都预算安排足额的人才专项资金，各县市区均安排了相应的资金用于人才工作，一大批高层次人才享受了住房保障、健康体检、子女就学、旅游等政策优待。同时，我市开展了“优秀乡村人才”支持计划，遴选99名长期扎根基层、为乡村振兴作出突出贡献的乡村人才，并给予每人1万元的一次性奖励。
——实行人才工作社会化服务模式。通过政府购买服务的方式，鼓励和支持由组织部门主管、以服务人才发展为主旨的新型社会组织开展人才调研、咨询、联络、服务等工作，在党委政府和企业、人才之间搭建沟通联系桥梁。2019年，市人才发展促进会成功创建了“湖南省联湘创新创业工作站”，并获得了20万元经费支持。
——通过宣传涵养良好的人才生态。常态宣传中省市关于人才工作部署要求、人才政策创新举措、优秀人才典型事迹等，营造有利于人才优先发展的舆论导向。围绕“林邑聚才”计划、“企业高校行”“名校优生”专项引才活动、优秀人才典型等，集中展示了人才工作的经验做法，使重视人才工作、支持人才发展的氛围更加浓厚。建立人才工作新闻发布机制，及时发布市委市政府关于人才工作的重要政策、重点活动，通过中省市媒体的宣传，努力营造识才、爱才、敬才、用才的良好舆论氛围。
水积而鱼聚，木茂而鸟集。随着国家可持续发展议程创新示范区、湘南湘西承接产业转移示范区落地郴州，郴州迎来了高质量发展的新时代，这里正成为群英荟萃之地，智力引擎动能澎湃。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我市人才工作将进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党管人才原则，加快补齐人才短板，着力解决人才瓶颈问题，持续推进人才发展体制机制改革，以“群贤毕至”的人才工作格局绘就高质量发展的壮丽画卷！
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