生動的實踐 新鮮的總結——重慶市基層黨建創新案例徵集活動述評

全面從嚴管黨治黨永遠在路上。如何全面、怎樣從嚴,尤其是結合各自實際,切實提高黨的基層組織管黨治黨水平,始終是創新基層黨建工作所面臨的重大課題。

重慶市基層黨建創新案例徵集活動自2019年3月徵集活動啟動以來,至2020年1月止,中共重慶市委當代黨員雜誌社(中共重慶市委黨建門戶七一客戶端、七一網)共收到全市基層黨建創新案例近200個。

當代黨員雜誌社以本次評選活動為契機,立足主業主責,進一步強化市委黨刊新型主流媒體責任擔當,不斷深化拓展市委黨刊全媒體傳播格局,深化推進智慧黨建、精準服務黨務工作,全力打造黨建智庫,凸顯智慧黨建、個性服務特色,對具有借鑑意義和應用價值的基層黨建創新舉措進行全方位、多角度、深層次的宣傳報道,助力各地區各部門各單位基層黨建創新成果轉化為發展成果和治理實效,實現創新價值最大化。

多方嚴格把關下,50個案例脫穎而出,進入網絡投票+專家評審環節。網絡投票累計訪問量達到3715萬餘人次,投票累計達到8297231票;經8位中央部委和市級有關部門的黨建專家嚴格評審,最終按照網絡投票佔比40%,專家評審佔比60%的權重,最終共評選出十佳創新案例10個、優秀創新案例20個、入圍創新案例20個和最佳組織獎15個。

從創新主體看,區縣委組織部是活動的主要參與單位,各級各類黨組織積極探索,成效十分顯著。

十佳創新案例10個,以組織部和黨工委為重點,強調體制機制創新,突出構建黨建新格局新體系新平臺,推進城鄉基層治理,進而增強基層黨建活力。

優秀創新案例20個,在區縣組織部構成的基礎上,市直機關、基層政府尤其是各類企業、高等院校的比例增加,顯示這一活動開展的廣泛性和參與的普遍性。

入圍創新案例20個,就創新主體而言亮點在於,兩個社區、一個街道老年大學、一所高校教研室黨支部,在眾多典型經驗中別具一格,體現了黨的建設在基層實現了縱向到底、橫向到邊的良好發展態勢,值得充分肯定。

從創新內容看,全部50個案例重點涉及黨的思想建設、組織建設和作風建設諸方面,以此加快城鄉基層治理創新,很好地激活了黨的基層組織建設活力。

以十佳創新案例為例,在思想建設方面,“‘碚有引力,活力四色’,推動園區創新發展”“搭建‘微型黨課’宣講臺,探索黨員教育新平臺”,進一步創新了基層黨員教育的形式與內容。

在組織建設方面,“銅梁區:實施‘黨建扎樁、治理結網’工程,構建城市基層黨建引領社會治理新格局”“墊江縣構建‘大黨建’格局,整體推進城市黨建工作”“構建三級體系,打造紅色會家,破解‘小個專’黨建難題”“彭水不斷建立健全‘黨建+’體系,推動基層黨組織全面過硬”,這一系列行之有效的探索,極大地夯實了黨的全部工作和戰鬥力的基礎——黨的基層組織建設得到了顯著增強。

在作風建設方面,“堅持書記‘四幫’談心,重塑形象得實惠”“創新黨群聯動機制,增強基層黨建活力”,多渠道拓展了黨群政群幹群關係的聯繫途徑,是新時代創造性地貫徹落實黨的群眾路線的又一生動實踐。

特別是聚焦城鄉黨建新情況新問題,比如“璧山區探索以黨建引領推動小區治理,打通城市基層治理‘最後一公里’”“江北區:探索建立‘五聯’機制,推動全域黨建互聯互動”等等,有效克服了一些黨組織存在的黨建與實際工作“兩張皮”或就黨建談黨建的種種不足,不斷強化基層黨的建設的針對性和時效性。

從創新載體看,除上述提及的許多經驗以外,還有“網格化黨建”“政委制”“黨支部標準化建設”“電子黨證”“‘掌上悅園’微平臺”等多角度多形式的創新舉措。毫無疑問,在黨的建設中藉助互聯網平臺和引入多媒體技術,是此次基層黨建創新的一大新亮點,具有廣闊的發展前景和鮮活的生命力。

概括起來,此次重慶市基層黨建創新案例徵集活動本身具有鮮明的時代特點和突出的地域特色。

聚焦黨建主業。加強黨的建設是各級黨組織的主業。這次徵集活動充分反映了全市各級各行業黨組織聚心聚力抓黨建取得的成效和經驗。最佳組織獎涵蓋的15個區縣黨委組織部、市直機關和企業就是全市黨組織抓黨建的代表和縮影。

堅持問題導向。增強黨的建設的針對性必須堅持問題導向。遴選出的50個案例緊緊抓住基層黨的建設中的突出問題,如思想教育的弱化、組織覆蓋的缺失、工作作風的不過硬等,從不同層級、不同側面提出了切實可行的解決思路和工作路徑,具有很強的操作性。

服務基層發展。基層黨建首先要立足基層實際、服務基層發展。這些案例絕大部分來自重慶各區縣,緊密圍繞一心一意謀發展,在做強國有企業、發揮兩新組織活力、加強高校黨的建設、創新社會治理特別是直面群眾需求、助推脫貧攻堅等民生實事方面,形式多樣,措施得當,成效明顯,深受好評。

創新增強活力。創新是政黨永葆生機的源泉。從絕大部分案例看,基層黨建創新集中在主體(黨的各級各類組織)、內容(黨的幾大建設和服務對象)、載體(活動方式尤其是充分利用互聯網平臺)等方面,豐富多彩的創新極大地增強了黨組織、黨的活動及效果的凝聚力和吸引力。

黨的建設永遠在路上。如果說創新永無止境,那麼基層黨建的創新也應該是“苟日新,日日新,又日新”。從這個意義上講,重慶市基層黨建創新案例徵集活動是一個良好的開端,也期待更好的接續。

(作者為中共重慶市委黨校教授)

生动的实践 新鲜的总结——重庆市基层党建创新案例征集活动述评


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