众所周知，一直以来，川普都想要废除“出生公民权”，曾经说过：无论如何他都会“以某一种形式“废除出生公民权，但受到美国宪法的限制，总统不能修宪，而任何废除或限制出生公民权的行政命令，都会因违宪而被诉至法院。
而在今年1月23日，川普政府出台新的签证限制措施，严格限制“生育旅游”（birth tourism），即从24日起美国不再向以“赴美生子”为直接目的的申请人签发B1（商务签证）和B2（旅游签证）。
这是否意味着生“美国娃”当“美国人”将成为历史？
早在去年10月，美国移民局就曾经颁布一条“Defining ‘Residence’ in Statutory Provisions Related to Citizenship”的政策备忘录（Policy Memo）。
根据INA（移民国籍法）301和309 的规定，在美国境内出生的美国公民一般都需要符合住所要求，需要他或她能提供证据，证明其母亲在他/她出生时并非只是过境或短期访问美国，如果不能证明则无法直接获得美国公民。
而这一次，与上次不同的是，川普政府准备从根源上限制对赴美生子获得美国国籍的人签发B类签证或进入美国。
新规内容摘要
- 政府给予美国海关官员更多权利，一旦他们认为入境者的唯一目的是在美国本土生子，以便使其子女自动获得美国公民身份，那将直接拒绝其入境美国；
- 美国领事官员应拒绝向他/她认为以“赴美生子”为主要目的的外国人，发放非移民类签证；
- 申请美国签证的孕妇，将需要证明她们有除生育外旅行的特殊原因，例如必须的医疗治疗。
详情可见：
whitehouse.gov/briefing
详情可见：
whitehouse.gov/briefing
美国出生公民权是什么？
美国宪法第14条修正案第1款——“所有在美利坚合众国出生或归化至美利坚合众国并受其管辖的人，都是美利坚合众国和他们居住州的公民。”
这意味着，任何在美国出生的婴儿都可以获得公民权，无论他们的父母国籍是否是美国籍。
而后续，拥有美国公民身份的子女也可以反过来帮助家庭成员获得永久居留权，这也就老张所说的目前最简单最便宜的移民美国的方式。
虽然不能够修改宪法，但是此次川普政府宣布的签证新规巧妙绕过了可能触犯宪法的风险，从根本上限制对赴美生子获得美国国籍的人签发B类签证，简单地来说：
- 孕妇来美国可以；
- 孕妇来美国生孩子也可以；
- 但是，以“获得美国国籍为目的”的赴美生子坚决不行
“赴美生子”产业被美国政府观察许久
2019年1月31日，美国联邦政府起诉了19位在美国加州南部经营“赴美旅游生子”生意者，其中有3名被告人以“共谋实施移民欺诈、跨国洗钱和身份盗窃”被捕并且被控上法庭，另外16名被告在逃或者不在美国境内。
（具体信息及名单可查看：ice.gov/news/releases/f）
其实，早在15年，美国移民和海关执法局（ICE）当时对数十家所谓的“孕妇旅馆”的突击搜查，这些所谓的“孕妇旅馆”通常是高档公寓，准妈妈们在美国的分娩费用在1.5万至5万美元之间。
（具体信息可查看：edition.cnn.com/2019/01）
“赴美生子”是否结束了？
- 这次很对签证的限制，必然将直接影响一些准备赴美生子申请B1/B2旅游商务签证的准妈妈和赴美生子产业，例如月子中心等，因为越来越多的准妈妈都是如实在签证申请材料上填写“赴美生子”是去美国的主要目的。
- 但是合理的赴美目的，仍然可以获取B1/B2签证。举个例子，X女士在孕期中，她必须要赴美处理商务或去接受必须的医疗治疗，这样的赴美目的仍然可能可以获取签证。说“可能”，是因为签证官还是有合理的理由怀疑您的目的。申请B1/B2旅游签，稍有疏漏，或是面签时回答问题不妥，都很有可能被拒。主要是实际上，近年来B1/B2签证签发也一直在收紧。
- 已经有B1/B2签证的人士还是可以到美国，只是在海关处官员仍有权利限制入境，而一旦被拒绝入境情况要比拒签更麻烦；
- 在美国合法工作、读书者，比如持有L-1,F-1,H-1B签证等合法身份的人士在美国生孩子，孩子仍然可以取得公民权；
- 新规只是限制B类签证的发放，并没有从根本上废除“出生公民权”，从法律层面上，能够获得或已经获得签证的孕妇还是可以让她的宝宝在美国出生并成为美国公民。
虽然新规执行起来难度很大，作为宪法条款的“出生公民权”很难废除，但新规的可操作性很大，也再次显示了川普收紧美国移民政策的决心，可以预见在谋求连任的压力下，川普的移民政策只会越来越严，各类移民和签证的申请也会越来越难，绕回老话，移民要趁早越早越好。
不仅如此，已经获得美籍的宝宝在出入境时也请千万注意。
一般情况下上了户口的美宝，在中国境内的生活很普通，和其他孩子并无太多差别，不会被查国籍。
只是在出入境时，才可能遇到被查国籍的情况，美宝的双重身份虽然是因为国籍冲突引起的，但在中国不承认双重国籍的背景下，的确可能引起中国海关的注意。当然，也只是在极少数的情况下，才会被问及。
而这种所谓的极少数情况，通常出现在海关对你所出示的证件有所怀疑的时候。所以说，美宝出境该如何出示证件，过海关该走哪种通道？也应该讲究一定的技巧。
中国海关承认的证件有：
▶中国旅行证
▶一次性出入境证明
▶中国护照
▶其他
1.中国旅行证+美国护照
美宝满月回国时，大多都是用美国护照出美国，用旅行证入境中国。而在国内生活后需要出境时，一般也是用旅行证出境，用美国护照进入美国或者第三国。
这是出入境中国海关的常规操作，但前提是美宝的旅行证在有效期内，这种操作是合理合法的，不会遇到任何海关盘问，虽然海关可能知道你有其他国家的护照。
但是，很多美宝回国上了户口，生活各方面非常方便，就觉得旅行证用处不大，不知不觉放过期，导致要出国时变麻烦了一些。
2.中华人民共和国出入境通行证+美国护照
如果旅行证过期了，需要开具中华人民共和国出入境通行证，既我们常说的一次性出入境证明，此证明只能出入境一次，三个月有效期。
开出入境通行证不会影响孩子现有身份。
不过极少数城市规定，开具出入境通行证会被要求注销户口。所以上过户口的美宝，要事先了解当地的规定，如果有此规定，一定要在旅行证过期之前出境更换，除非你确保美宝成年前都不出国。
3.中国护照+美国护照
最后一种操作，中国护照＋美国护照，通常被海关问及国籍问题，可能出在这种操作上。
首先说，美宝虽说出生地在美国，自动获得美国国籍，但他的中国国籍也是合法合理获得的，大多数城市的出入境管理局工作人员，看到户口本就认定他具有中国国籍，自然会同意办理中国护照。但是，请记住护照跟户口性质完全不一样，户口只是在国内的一个身份概念，是为了方便各个地方的人口管理而存在。在国外不会被认定为一个人的国籍身份，而中国护照却是被其他国家承认的国籍认定证件。虽然美宝只是国籍冲突，但拿着中美两本护照，就代表两个国籍，在不承认双重国籍的中国，自然会被海关注意并盘问。
4.美国护照上，不要中国的出入境纪录
另外还需要注意的一种情况，有时候海关会同时让你出示中国证件及美国护照，一般来说海关只是看一眼美国护照就会放行，并不会在上面留下纪录。
但如果中国海关要在美国护照上盖印章（这种情况只会出现在出境时，因为美国护照上并未有中国签证，无法凭空白护照入境），这就要非常注意了。
美国护照上如果有了中国海关的出入境纪录，代表美宝以美国身份进出中国，在某些城市，这意味着可能不被予上户口，因为国籍冲突是不可避免的事实情况，但你主动使用别国身份，就意味着你有主动加入外国国籍的意愿，某些个别相关人员凭借中国国籍法的解读，有可能认定美宝丧失了中国国籍，不给予上户口的权利。所以一定要尽量避免被留下中国的出入境纪录。
閱讀更多 老張的後院 的文章
