全球“抗疫”外交,中國姿態如何影響朝鮮半島局勢

新冠肺炎疫情暴發以來,“抗疫”外交讓包括朝鮮半島在內的國際社會看清了什麼是負責任的大國。中國國家形象的文化軟實力,生動、鮮明、迅速地得以提升。

撰稿|王泠一

好多年以後,外交史學家在論述二十一世紀頭二十年的國際局勢中,肯定會把反對恐怖主義(簡稱“反恐”)和聯合抗擊新冠肺炎疫情(本文簡稱“抗疫”)作為宏大敘事。毫無疑問的是,全球化“抗疫”的外交價值將大大超過局部地區的“反恐”合作。正在緊鑼密鼓進行中的“抗疫”外交,中國發揮了大國擔當和東方風範、向全世界提供了血淚凝成的“武漢兵法”;且在第一時間直接、大力援助了韓國、伊朗、日本、意大利等“新冠肺炎疫情淪陷國”,彰顯了習近平主席提出的“人類命運共同體”的偉大主張。

中國的姿態,有力地影響了朝鮮半島局勢。

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朝鮮外交姿態的果斷性

作為山水相連、合作友好的近鄰,朝鮮、韓國和中國的經濟聯繫與人員往來極其密切。1月23日,中國中央政府決定全面武漢封城,並通過外交途徑迅速、正式告知了朝韓兩國。當時疫情發展的大趨勢並不明朗,如是否有社會化的應對之策、是否有過硬的藥物治療手段,以及有效而能夠批量生產的疫苗何時會誕生,在朝鮮和韓國的中央政府部門、研發型大學和科研機構看來,都是模糊的。

1月27日,朝鮮外務省代表其中央政府對外宣佈封鎖邊境,停止國家間的航空與鐵路往來、所有外貿船隻停止出海、對外各級體育比賽和文化交流一律中止、三八線概念的對韓與對美接觸也停止。一時間,中國之外的國際社會和西方媒體認為朝鮮回到了閉關鎖國時代。還有西方智庫企圖挑撥離間,如刻意指出朝鮮是第一個向中國封鎖邊界的國家。而到3月上旬,歐洲各國和美國普遍出現大面積感染;日本媒體還披露新冠病毒是由美國傳出;美國國會聽證會上,其衛生部門高官還不得不承認去年流感死亡的美國居民中有相當比例實際是新冠肺炎導致。而至今,朝鮮尚沒有發生一例本土新冠患者、也沒有境外輸入的案例。這顯示朝鮮黨和政府在1月27日的決策是正確的,否則中國也將付出更大的代價。

以筆者觀察,朝鮮目前新冠肺炎患者零案例統計,得益於其相當嚴格和果斷的管控措施。同時在對中國、韓國兩個鄰國的外交聯絡中,朝鮮最高領導人金正恩的兩封親筆信體現了其智慧和溫度。金正恩在給中國的信中表示:“我本人及朝鮮黨和人民將中國發生的此次疫情看作自己的事情,我們堅信,在習近平總書記的英明領導下,中國黨、政府、人民一定能夠打贏疫情防控阻擊戰。藉此機會,我向奮戰在疫情防控一線的全體中共黨員和醫護人員致以問候,向被疫病奪去親人的家庭表示深切慰問,並向中方提供支持。請尊敬的習近平總書記保重身體,祝中國人民平安幸福”。中共中央總書記、中國國家主席習近平,迅即對金正恩委員長、朝鮮黨和人民的慰問與支持表示衷心感謝;中朝友誼明顯地進一步升溫。

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而對於其南方同胞,金正恩也表達了同情之心。韓國總統文在寅在3月4日收到朝鮮最高領導人金正恩的親筆信。金正恩在信中向正在抗擊新冠肺炎疫情的韓國國民表示慰問。對此,韓國總統府國民溝通首席秘書尹道漢在當天下午舉行的記者會上就披露:金正恩在信中表示,相信韓國一定能在抗擊新冠肺炎疫情戰鬥中取得勝利,並祝願韓國國民身體健康;同時,將默默支持文在寅總統應對疫情危機的努力,並向他表達一如既往的友誼和信任。親筆信中,金正恩還闡述了與朝鮮半島局勢相關的立場和想法。文在寅則在5日即第二天即向金正恩回信致謝。從這一及時而迅速的互動來看,朝鮮半島南北關係並沒有受到新冠肺炎疫情的負面衝擊。

當然,朝鮮最高領導人金正恩也是審時度勢的行家裡手,外交姿態上最近也有所鬆動。如朝鮮將入境者列為“高危人群”,與入境者接觸的人員被列為“次高危人群”並接受40天以上的居家或定點隔離。各國駐平壤外交官接受30天的隔離,與這些人員有關的公務員、導遊、駕駛人員一同被隔離。這些措施,可謂是空前嚴厲!但局勢總體上可控後的3月9日,一架從俄羅斯符拉迪沃斯託克起飛的包機就被批准飛往平壤,接回了一些俄羅斯外交官及其他在朝鮮的外籍人士。

3月中旬,朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》刊發多篇文章,強調重視新冠肺炎疫情的防疫工作。如主題文章《處理進出口貨物的注意事項》介紹稱,朝鮮近期對“來自他國物資的消毒與處理措施指導書”加以修改,向檢查檢疫機關及相關部門發放,具體規定了進口物資應當遵循的規定。該指導書還介紹了朝鮮處理進口物資時的重要守則,包括消毒藥規格、消毒方式、防護服和裝備規定,以及各類運輸工具的消毒方法。這些文章得到了廣泛學習,並傳遞到主要外貿夥伴中。

韓國近期外交的針對性

韓國總統文在寅的外交姿態非常務實,非常靈活、偶爾強硬,宗旨就是構造一個半島命運共同體、催生民族經濟共同輻射圈、為國家爭取更高更廣的國際社會尊重、為國民贏得獨立自主的國家尊嚴。疫情暴發以來,其外交評價得分甚高。

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在對華外交上,韓國第一時間就啟動了對中國的物資援助。如1月30日和31日,韓國政府與民間共同籌措的200萬枚口罩,防護服、護目鏡各10萬套等醫療救助物資轉交給了中方。與此同時,韓國駐武漢總領事館、大韓貿易投資振興公社武漢代辦處等韓方單位,也共同捐贈了8萬枚口罩(含兒童口罩2萬枚)。在武漢的捐助者還表示,希望這些活動能夠傳達出韓國民眾和中國心連心的友誼。

值得指出的是:韓國民間的對華友好力量也被瞬時點燃了。如中國駐韓國大使館發佈了友誼情懷濃濃的視頻,特別找來因《大長今》在中國民間享有盛名的著名女星李英愛,她開口就用中文自我介紹“大家好,我是大長今李英愛”,並表示就像她在劇中帶領著大家戰勝瘟疫一樣,“相信中國一定能取得勝利”。李英愛也為第一線醫護人員加油,“在此向全力抗擊疫情的醫護工作者和全體中國人民,致以誠摯的慰問與支持。”並傳達韓國各界協助武漢不遺餘力,附上不少韓國國內應援中國的標語,甚至在大樓點燈寫下“武漢加油”的字樣。李英愛最後則與中國駐韓國大使邢海明一起並肩,單手握拳說出中文“守望相助,共克時艱。武漢加油!中國加油!”李英愛大力聲援武漢保衛戰,韓國企業也加入戰鬥。

如筆者熟悉的韓國物流企業CJ榮慶總裁魚在赫先生就這樣拜年:疫情就是命令!中韓一家,守望相助!中國加油!武漢加油!“只要你們的黨和政府一聲令下,我們即赴救災抗疫第一線!”“這個時候,物流人的血都是熱的!”“我們與中國人民同在!我們決不會放棄物流企業的使命!”另一位在中國工作了二十年的韓國友人樸恩模先生也如此莊嚴表達:“歷史上中國什麼危難都被智慧地克服了。中國湖北省、武漢市及所有城市都加油。特別是我心中的中國朋友們保重身體!好事多磨啊!2月1日,我會回到上海,和中國朋友們一起手拉手地克服困難!我會帶回這裡需要的物資和中國朋友們共享!”我看到微信後特別感動!

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而2月20日,文在寅在元首熱線中還向習近平表示:韓國政府和人民對中國人民遭遇新冠肺炎疫情表示誠摯慰問。韓方積極評價中方為應對疫情所作巨大努力,相信在習近平主席堅強領導下,中國人民團結一心,一定能夠早日取得疫情防控阻擊戰的勝利。韓中是近鄰,中國的困難就是韓國的困難。韓方將堅定同中方站在一起,願繼續為中方抗擊疫情提供援助,同中方開展防疫合作,並以此為契機加強雙方衛生健康領域合作。文在寅強調,今年是韓中關係發展的重要一年,韓方願同中方一道努力,深化兩國各領域合作,推動兩國關係取得新的發展。

但是進入3月後,韓國的大邱和慶尚北道地區疫情暴發。中國迅速在國家外交、地方性友城政府、企業抗疫物資供應、城市應對措施等各個層面,展開了對韓國“大邱保衛戰”的高強度支援。民間口號也轉換成了“大邱加油”“韓國加油”!韓國政府反應較快、措施得力,我相信大邱保衛戰會盡快取得決定性的戰果。3月14日,國家主席習近平更是致電韓國總統文在寅,就近期韓國發生新冠肺炎疫情,代表中國政府和中國人民,向韓國政府和人民表達了誠摯的慰問。

習近平在給文在寅的慰問電中特別強調:中韓是守望相助、同舟共濟的友好鄰邦。韓國政府和社會各界此前紛紛向中方抗擊疫情表達關心慰問,並且提供大量幫助,文在寅總統特別強調中國的困難就是韓國的困難。習近平進一步指出:“新冠疫情沒有國界,世界各國是休慼與共的命運共同體,中國政府和中國人民對韓方目前遭受的疫情和困難感同身受。同時,中方將繼續提供力所能及的援助,積極支持韓方抗擊疫情,願同韓方攜手合作,早日共同戰勝疫情,維護兩國人民和世界人民生命安全和身體健康。我高度重視中韓關係發展,願同文在寅總統一道努力,推動中韓戰略合作伙伴關係邁向更高水平,造福兩國和兩國人民。”

由此,我和很多韓國友人更堅信:今年將是中韓友好明確強化的特定年份。

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在對華姿態友好的同時,文在寅總統也很堅決地對美國不合理甚至是無恥的外交要求說“不”!特別是美國蠻橫地在兩國國防部長談判之際提出:要將駐韓美軍的韓方年度支付費用由十億美元,上漲到五十億美元!這當然被文在寅斷然拒絕了。而3月份的韓美聯合軍事演習,也被文在寅以極有可能加重疫情為由一併拒絕;當然在外交措辭上是比較婉轉的“推遲聯合軍演、何時恢復要視疫情控制情況而定”。

值得指出的是,文在寅還在要求加快戰時韓國軍隊指揮權的移交談判。按照韓美同盟條約固有規定,韓國軍隊的最高統率權居然在駐韓美軍司令手裡。事實上大邱就是最主要的駐韓美軍基地,當地最早的新冠肺炎病例就是出自於美軍飛行員的家屬。而韓國國防部要調動其軍隊醫務力量投入大邱保衛戰,還得駐韓美軍司令批准。大邱的常規醫院力量有限,而韓軍醫務力量的投入又受到美軍節制;這對於具有民族主義情懷的文在寅總統來說是無法接受的,自然就加大了談判力度。

中國國家形象的軟實力

新冠肺炎疫情暴發以來,“抗疫”外交讓包括朝鮮半島在內的國際社會看清了什麼是負責任的大國。中國國家形象的文化軟實力,生動、鮮明、迅速地得以提升。

好多位韓國智庫高級研究員告知筆者,中國軟實力的影響體現在以下幾個方面:首先,就是信息公開,既向國內公眾發佈每日動態,也及時向鄰國和世界衛生組織發佈政策取向和專業措施。這和美國政府刻意隱瞞疫情和領導人輕描淡寫的姿態形成了鮮明的比對,美國也完全浪費了中國政府和人民為抗疫爭取的時間。

其次,中國在向世界衛生組織慷慨捐款2000萬美元的同時,更重要的是提供了全球化、社會化背景下的抗疫方案,韓國民眾認為這是很管用的武漢兵法。而上海等地的社區從嚴管理措施,也在韓國和朝鮮得到實際借鑑。其中放棄公共集會,以預防集聚性疫情擴散就是重要的經驗!

再次,中國超強的大數據處理能力,得到了舉世公認的讚賞。韓國也是信息技術強國,但韓國專家在和筆者交流時坦然承認和中國差距明顯。因為,中國可以做到航班、地鐵等交通信息的全球化追溯,如意大利回中國的遊客到過哪個機場轉乘哪個航班、到達中國國內機場後的交通線路及接觸人員等,都一清二楚。

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最後,中國湧現了鍾南山院士為代表的白衣戰士群體,讓韓國和朝鮮民眾都欽佩不已。韓國媒體把鍾南山稱之為“可以託付國運的勇士和智者”;朝鮮黨報讚譽他為“真正無畏、有勇有謀的共產黨人”,而奮戰在第一線的中國醫務人員都是“習主席的好戰士”。韓國發行量最大的主流報紙《中央日報》特地安排了中國新聞版,翻譯了不少鍾南山院士的治療案例和精彩語句。

有意思的是,我問該報的一位中國通,是否翻譯了某作家的《封城日記》;他表示該日記幾乎都是負能量、文筆也不優美,讀了之後對抗疫工作毫無幫助、沒有翻譯到韓國的價值!(作者為上海社會科學院上海國際經濟交流中心研究員)

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