遼寧自貿試驗區掛牌運行三週年 123項試驗任務100%完成

中國經濟導報、中國發展網記者崔國璽、汪險峰報道 國家總體方案賦予遼寧自貿試驗區的123項試驗任務,目前已全部完成,完成率達到100%。遼寧自貿試驗區區內企業由原來1.2萬戶增長到現在的5.8萬戶。先後有7項遼寧經驗在全國複製推廣。

4月9日下午,遼寧省政府新聞辦召開關於中國(遼寧)自由貿易試驗區掛牌運行三週年新聞發佈會,介紹自貿試驗區建設發展情況,給出了一張亮眼的成績單。

7 項遼寧經驗在全國複製推廣

遼寧省商務廳副廳長王景明介紹,遼寧自貿試驗區運營建設三年來,取得四個方面的成果。國家賦予遼寧123項試點任務全部落地,任務完成率居全國前列。經國際知名第三方評估機構普華永道評估確認,國家總體方案賦予遼寧自貿試驗區的123項試驗任務,其中中央事項78項、地方事權45項,目前已全部完成,完成率達到100%。

在123條任務中,有89條任務完成效果尤為突出,佔總任務72%。形成了一批“遼寧號”制度創新成果。從國家層面看,先後有7項遼寧經驗在全國複製推廣。瀋陽片區優化涉稅事項辦理程序等3項創新被列入國家第五批改革試點經驗。瀋陽片區國有企業“內創業”模式等3項國資國企改革案例入選國家第三批“最佳實踐案例”。從省級層面看,遼寧自貿試驗區4批88項改革創新經驗向全省和自貿試驗區協同區複製推廣。

三個片區,發展各具特色

瀋陽片區完成省總體方案涉及瀋陽片區試驗任務115項,複製推廣全國自貿區改革經驗涉及瀋陽市任務104項。優化涉稅事項辦理程序、國有企業“內創業”模式兩項經驗在全國推廣,飛機行業內加工貿易保稅貨物便捷調撥、出入境人員綜合服務一站式平臺等兩項全國首創經驗,獲得國家部委認可;形成了遼寧省推廣的制度創新經驗40項。

2019年,瀋陽中歐班列開通運行數量超過200列。圍繞國家跨境電商綜試區建設,建成並上線運行跨境電商公共服務平臺,開通保稅備貨(1210)跨境電商模式。瀋陽國際快件監管中心去年11月正式運行,日通關能力達105噸,居東北地區首位。運行以來通關國際快件33.6萬件,重1132噸,其中發往湖北省防疫物資超過1.5噸,計劃近期開通跨境直購(9610)電商業務。

大連片區緊緊圍繞制度創新核心,深入“首創性”探索,形成一批重要創新成果,為遼寧全面振興、全方位振興注入強大動力。

2019年,遼寧自貿試驗區率先全面完成《中國(遼寧)自由貿易試驗區總體方案》中涉及大連的119項改革試點任務,在全國第三批7個自貿試驗區共21個片區中排名第一。三年累計複製推廣改革試點經驗291項,出臺支持自貿試驗區發展政策措施225項,總結梳理制度創新事項273項,經專家評估形成創新案例102項。

營口片區共推出357項創新政策,形成126項改革案例。實施自貿區、綜保區、高新區三塊牌子一套人馬,一體化管理,為全省產業園區改革提供實踐樣本。

億元以上項目新增551個

創新激發活力,片區經濟跨越式發展。在投資領域改革方面,遼寧自貿試驗區全面實行外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度,對外商投資項目及企業設立及變更實行備案制,進一步深化商事登記制度改革。在貿易便利化方面,全面上線國際貿易“單一窗口”升級版,率先在全國實現海陸空口岸主要業務綜合覆蓋率100%。優化項目通關流程,進、出口口岸通關時間較2017年分別壓縮了77.9%、79.7%。在金融領域創新方面,先後出臺了推動先進製造、融資租賃、金融服務、科技創新等產業支持政策,加速推動金融領域產業發展。

創新開放,成果豐碩。三年來,一批重大項目相繼落戶,英特爾等34個10億元以上項目落戶遼寧自貿試驗區,億元以上項目新增551個,2000萬元項目新增2117個。

積極探索建設大連自由貿易港

下一步,遼寧將從六方面著手,把自貿試驗區建設成為引領全省改革開放的新引擎。

積極探索建設大連自由貿易港。對標上海臨港新片區、海南自貿試驗區政策措施,推動建設東北亞現代產業合作示範區,打造向北開放的重要窗口和東北亞地區交流合作中心樞紐。進一步加大改革開放壓力測試,研究提出自貿試驗區進一步深化改革開放實施方案。加強制度創新系統集成,及時總結、系統梳理形成高質量改革創新經驗和實踐案例,今年再出臺2批不少於40項改革創新經驗。

遼寧還將積極爭取國家賦予更大的系統化集成化改革自主權,力爭逐步達到省級層面無審批。三個片區要按照區劃佈局和發展重點,圍繞最新版外商投資准入負面清單,大力開展招商引資,推進重點產業集聚。同時要做好自貿試驗區經驗複製推廣。


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