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城市建設日新月異，一個個建築工地從土方開挖到竣工交付，不斷刷新著城市樣貌，也折射出一個城市的文明程度。
近年來，我市鐵腕推進建築工地整治，取得了一定成績。然而，對標先進城市，仍存在不少“短板”：背街小巷附近工地“髒亂差”；工地周邊成道路堵點；全市1000多個工地是揚塵汙染的主要“貢獻者”；施工噪音擾民仍不時被市民詬病；土方車拋灑滴漏、偷倒建築垃圾變成城市流動的“傷疤”；工地現場的組織管理距標準化和人性化都有差距。
訂立文明施工“無錫規矩”，從源頭補齊“短板”，很多“痛點”需精準施策逐一破解。
為搶工期擼起袖子“隨意幹”
對策：頂格執法，嚴管重罰杜絕工地“亂象”
座標一：梁溪區錫澄運河黃石大橋項目周邊工地。現場：泥漿遍地，垃圾碎石遍佈，不少地面裸土未按要求覆蓋，圍擋上更是塗滿了小廣告。座標二：濱湖區觀湖路與漁港路交叉口，某商業住宅開發項目。現場：沿漁港集貿市場對側的一條工地外圍道路上雜亂堆放著鋼筋板，同一工地在兩條路上開了3個出口，其中一個出口堆放大量裸露石灰黃沙，走過能聞到刺鼻的粉塵味。
近日，市領導和有關部門多次對全市建築工地開展“四不兩直”督查，一些建築工地被抓了現行。
“文明施工在任何時候都是一條‘硬槓槓’，觸碰不得。”市質安站副站長朱秋良介紹，年後全市建築工地復工節奏加快，無形中催生了一批“搶工期”熱潮，不少施工單位心存僥倖，以為政府部門鼓勵復工，不會因“小問題”查罰，於是擼起袖子“隨意幹”，把文明施工條例拋於腦後，殊不知監管部門對於違規建築工地是“嚴管重罰，不放過一個”。
文明施工如果不拿出“硬核”舉措，建築工地就很容易產生“抗體”。“以往只是口頭警告，要求整改，不少工地等檢查人員走後，繼續施工。”新吳區質安站副站長糜佳說，現在不同了，只要不合格，馬上停工，在新吳區，工地攝像頭全部聯網區質安站，停工期間隨時抽查。對於有300多個工人的中等體量建築工地而言，停工一天，建設單位至少損失5萬—6萬元。
不文明施工將付出沉重代價，足以刺痛責任主體。錫山區城管局執法大隊副大隊長孫洪輝舉例說，去年下半年開始，對於偷倒建築垃圾，未經許可，運輸2次以上建築垃圾，單次直接罰最高15000元。此外，據市住建局質安處負責人介紹，去年底的一次執法行動中，胡埭工業園附近一個廠房建設項目，因2次查到安全生產隱患未及時整改，住建部門協同執法部門開出最高30萬元罰單，停工一週，頂格執法，督促整改取得實效。
揚塵噪音渣土車成“痼疾”
對策：信用懲戒，源頭管控讓“綠色施工”常態化
座標一：地鐵4號線快速內環西附近某站點盾構施工工地。年後復工恰逢疫情防控，“工地轟鳴聲太大，孩子沒法上網課了。”附近小區某家長投訴到“12345平臺”。座標二：錫山區新明路綠城工地北門對面馬路。現場：3月27日凌晨，一輛渣土車偷倒兩堆建築垃圾後想要逃逸，全程被攝像頭監控抓拍。
“揚塵治理要以克論淨，儘可能用數據說話，明確量化指標。”市領導在現場督查中指明方向。記者在走訪多個建築工地時看到，雖然都按要求安裝了噪音揚塵監測電子牌，但多數是“擺設”，“沒有統一的閾值評價標準，什麼算是重汙染、不汙染，都是工地說了算。”新吳區一企業負責人呼籲，打造“綠色工地”，管理要更精細，工地揚塵和噪音更需細化考核指標。
信用聯合懲戒對於責任主體是當頭一棒。“施工主體怕什麼，監管就罰什麼。”住建人士介紹，信譽是建築企業的“金字招牌”，直接影響工程招投標，施工企業信用分值要與文明施工直接掛鉤。“去年新吳區194個工地中，就有126個工地因文明施工問題上了區住建‘黑榜’。”新吳區質安站負責人介紹，上了“黑榜”的企業因受到區質安站的公開批評，根據市住建局對施工企業信用分值的規定，下次招投標中最高將扣除5分，這對企業招投標將產生嚴重影響，倒逼企業積極整改，力爭再上“紅榜”，抹掉信用扣分。
讓“綠色施工”常態化，源頭管控是根本。市住建局相關負責人透露，文明施工費用是施工總投入的固定費用，約佔施工中標總費用的1.5%左右，對於一些小企業，有些工程總費用才2千萬—3千萬元，分攤到文明施工部分也就幾十萬元，這些錢甚至不夠買設備，更不用說專項管理。市建築業協會相關人士建議，根治建築工地汙染痼疾，除了大力推動裝配式綠色建築、渣土車智慧管理系統、塔吊噴淋等降塵降噪施工工藝，還要從源頭上提高文明施工費用在總標費用中的比例，既能彰顯治理決心，也能迫使責任主體從源頭上重視文明施工。
工地環境與周邊顏值“不和諧”
對策：對標先進，精細化施策“繡”出最美工地
座標一：新吳區望虞河西岸某大型水利工程項目工地。現場：工地圍擋雖然用綠絨布覆蓋，但邊角處裸露，外立面也不平整。座標二：梁溪區與濱湖區交界處稻香路附近，某道橋項目工地。現場：老橋拆除，新橋尚未建成，“空檔期”工地外圍“髒亂差”，便道狹窄，垃圾橫生，給周邊居民出行帶來困擾。
“工地土方一開挖，周邊顏值降一半。”這是坊間對建築工地周邊環境的吐槽。“現在工地周邊的環境雖比前些年好些，但市區一些工地留出的機動車便道又窄又繞，上下班高峰時極易堵車，給路過車輛行人留下混亂的印象。”在今年市“兩會”上，一些市民代表說出了他們的直觀感受。
“目前全市建築工地圍擋基本實現了綠絨布全覆蓋，但是品質與周邊文明施工先進城市相比，仍有差距。”市住建局質安處副處長閔向林介紹，去年下半年開始全市建築工地推行草坪布圍擋，以前工地圍擋允許有70%的樓盤廣告，造成了電話號碼和賣房標語遍佈大街小巷，如今，草坪布圍擋上的亞克力字工藝廣告成為文明城市的宣傳“窗口”。
記者採訪時注意到，不同工地圍擋草坪布品質參差不齊，成熟的大開發商圍擋布採購價接近100元/平方米，而一些小工地或者市郊工地用的只有幾塊錢的圍擋布，從具區路開過，同一條道路，分屬於新吳區、經開區、濱湖區三段管理，有的工地圍擋精緻美觀，有的僅簡單一掛，下雨時，圍擋還流下綠色的水，可能產生二次汙染。相關人士建議，應儘快統一標準，“一把掃帚掃到底”刻不容緩。
工地周邊環境作為住建部門與城管部門的交叉地帶，還需釐清職責，精細化施策。市人大代表楊飈建議，借鑑先進城市的相關管理經驗，建築工地環境治理需多部門聯合出臺相關細則，比如工地圍擋除了有高度標準，還要有質量標準，且要全市統一，工地內噪音揚塵監測系統需環保部門拿出相關量化指標，而不是各工地自行管控，施工期間工地便道環境整治需加密聯合執法力度。
在採訪中，多個部門人士均表示，從政策措施到智慧技術，從源頭管控到現場督察，我市應全面補足短板，訂立文明施工“無錫規矩”，“靶向”整治建築工地施工環境，不斷提升精細化管理水平，讓面廣量大的建築工地成為展示城市文明的窗口。(孫倩茹)
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