近日，揚州市邗江區法院申報的《創新民企司法保護機制營造“四型”法治化營商環境》被評為全區工作創新獎。該院將“親商、護商、安商”理念貫穿護航企業高質量發展全過程，為民營企業的發展壯大，提供強有力的司法保障，去年受理涉民營企業案件4882件，涉案標的總額18.88億元，受理申請人為民營企業的執行案件1015件，結案816件，執行到位金額1.73億元。
搭平臺 提供多元有效司法服務
企業的發展壯大，離不開強有力的司法保障。邗江法院積極搭建平臺幫助企業識別、監控、防範、化解風險，精準服務企業，促進企業經濟健康有序發展。針對中小民企融資難等困境，該院聯合人民銀行揚州中心支行、市金融法學會成立“揚州市新型金融糾紛調解中心”，搭建銀企合作新平臺，引導企業與金融機構深度合作，爭取金融機構積極合理回應民企轉貸、延期還貸等要求。通過請進來、走出去方式，依託“五部門服務小微企業平臺”和商事訴調中心，創新引入商會調解機制，搭建商會調解新平臺，司法引導“商人糾紛商人解”，去年成功調解糾紛230件。搭建府院聯動新平臺，推動在全市率先制定《關於建立邗江區企業破產處置協調聯動機制的實施意見》，強化破產案件審理，促進“殭屍企業”依法退出，全年受理涉民企破產清算案件12件，成功推動3家經營不善企業退市，引入戰略投資1億元，成功重組揚州金達西湖置業公司，化解破產債務近12億元。
抓創新 打通司法服務最後一公里
針對民企涉訴案件逐年增多現狀，該院創新司法服務方式，一年來先後在企業周邊就近設置了17個審務工作站，充分發揮司法審判的規範、引導和服務職能，就近、靠前服務企業，實現力量下沉、重心下移、服務下傾，打通了服務企業經濟發展的“最後一公里”。依託審務工作站平臺，定期派駐員額法官為民營企業量身定製一系列“菜單式”司法服務，通過開展法律講座、矛盾化解、巡迴審判、普法宣傳等工作，幫助企業規避風險，從源頭上預防矛盾糾紛，促進行業健康發展。同時，根據審理案件特徵排查涉企糾紛問題，有針對性地發出司法建議，將案件化解在訴訟程序之外。建立涉企案件統籌協調機制，開通立、審、執綠色通道，對同一企業系列案件實行集中管理、專人審理、統一執行，將確有困難企業納入緩、減、免訴訟費的司法救助範圍，全年減免訴訟費100餘萬元。
建機制 司法護航企業常態化重長效
2月中旬，該院出臺十條司法服務保障措施科學應對疫情，其中第二條加大中小微企業司法保護力度和第六條妥善處理疫情引發企業破產案件便是該院構建司法護航企業長效機制的縮影。早在去年初，該院即出臺《邗江區政法機關依法服務和保障民營企業健康發展的實施意見》《邗江法院關於充分發揮審判職能作用為民營經濟提供有力司法服務和保障的實施意見》等文件，建立涉民企案件統籌協調機制，完善市場退出新機制，高效加大涉民企執行力度。僅去年就開展涉民企業集中執行活動51次，受理涉民企業執行案件3722件，執行到位3530件，執行標的額11.5億元。常態化推進“法治體檢”，深入民企開展優化營商環境專題調研，編髮《企業防範經營法律風險六十條》，及時發佈風險預警信息。建立重點企業定點聯繫制度，推出“組團式”“定單式”服務，將全院54名員額法官全部嵌入“1+N”網格化管理系統，確保“訂單式”普法諮詢、“課題式”專項研討的司法服務流程有序運轉，全年開展專題講座和“法治體檢”23次，通過定期走訪的方式，瞭解企業司法需求。創新法企共建，與金力公司開展支部共建、黨課同上等活動，提升民企黨組織凝聚力，全面更好地服務民營企業。
李克雙
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