[清] 贪腐中的法不责众

先从一件清代乾隆年间的故事说起。

一次心不甘情不愿的调任

乾隆三十九年（1774年），浙江布政史王亶望在西湖上抱着美人，喝着美酒，真是暖风熏得游人醉，那么这个布政史相当于什么官呢，相当于今天的副省长，主管财政，民政。眼下浙江巡抚（巡抚相当于省长）空缺，王亶望可没少花心思，经过一番运作，正等着皇上圣旨成为巡抚。

不久，收到了圣旨，面圣之后，乾隆皇帝要把他调到甘肃去，主持捐监，那么什么是捐监呢，古代古人要进入仕途，要么通过科举考秀才，还有一种方式就是通过购买国子监监生资格进入仕途，国子监是国家最高教育机构，说白了就是买文凭。买文凭的进入国家户部，即财政部。由于古代是小农经济，为了缓解财政困境，发明了这个制度。

那么为什么甘肃需要捐监呢？那是因为朝廷对西北用兵，甘肃需要供应军粮，仗打完之后，由于当地贫苦，需要户部拨款一百多万两救济。

于是陕甘总督勒尔谨上书，要求朝廷同意捐监，捐监得到的粮食用来救济百姓，减轻户部负担。

那么王亶望又为什么会被乾隆选中呢？因为乾隆认为王亶望父亲是个清官，所以认为王亶望也是个清官，毕竟捐监是个容易贪污舞弊，还有王亶望干的也不错。

曲线救国之计

王亶望自身呢，认为去甘肃做官，还捐监，很难做出成绩，而且去艰苦的地方还没有升官，心里不爽。

王亶望到达甘肃之后，心里活络了起来。于是一场自导自演的大戏即将上演。

首先，捐监半年后，向户部奏报，捐生员19017人，收监粮827500石，而当年户部全国报捐人数才11739人。甘肃这么贫苦地方，居然做出了这么好的成绩。实际上呢，总督勒尔谨发现，捐监人数也就7000多人，粮食30多万石。但是勒尔谨一想现在告诉皇帝，岂不是自己也有责任，因为自己就是他的上司。

进一步，勒尔谨发现，本来皇上要求是本色捐监，也就是用粮买监生资格，而王亶望是折色捐监，也就是不交粮，而是交钱。交钱自然有很多文章可做，导致贪赃舞弊。勒尔谨也没有办法，既然木已成舟。

费尽心机贪腐集团

随后王亶望想，既然收上来这么多银怎么才能入自己腰包呢?

所以他就向朝廷报告，说申报银两用来建造粮仓用来存放收上来的那么多粮食，实际上根本就不需要建造，这笔钱又被贪污了，随后又向朝廷报告说发生了旱灾，需要赈灾。随后甘肃大大小小官吏都收到了好处，官府既然向朝廷报道了赈灾，肯定需要做做样子，所以还是给百姓发了一些粮钱。这样全省上下的官员，百姓都收到了好处。朝廷即使下来查，也查不出什么。

之后王亶望调任浙江巡抚，离任时赚的盆满钵满，继任者王廷赞之后又同流合污。那么王廷赞为什么会同流合污呢？其实他的想法也是可以理解的。

“首先如果向朝廷举报王亶望的做法，那么因为自己缺乏足够的证据，未必能够将王亶望绳之以法；再者由于现在皇帝刚把王亶望提拔为浙江巡抚，现在告诉皇帝这样的事情，不就是相当于打皇帝嘴巴子嘛；现在王亶望敢那么贪污，那么必然是勒尔谨也是知道的，取证也未必容易，万一取证不成，自己咋办；后来王廷瓒也发现，原来自己还被监视起来，随时受到生命威胁，因为这就是相当于和整个官场作对；现在唯一的办法只能是装作不知道就好了，反正该怎么滴就怎么滴，如果打破这个平衡必然导致整个官场的不配合，自己做不出什么成绩，又得到什么了呢？“

事情败露

乾隆四十六年（1781年），甘肃地区发生教派民变，后来朝廷派和珅领兵进剿，失败而归。乾隆便把陕甘总督勒尔谨革职查办，随后和珅为了推脱自己责任，说甘肃地区下大雨导致道路泥泞，致使兵败。

乾隆立即警觉，之前甘肃一直报告说干旱需要赈灾，怎么又下大雨了。由于看到勒尔谨被抓，害怕冒赈案暴露，所以王廷赞贿赂了和珅求对策，王廷赞听从他的建议，交纳一份议罪银，数额较大，同时浙江巡抚王亶望也交了一份议罪银，乾隆便命人前去甘肃调查，渐渐这桩七年大案冒出水面。

按照大清律例，“监守自盗仓库钱粮罪，犯赃至一千两 斩”，如果按照这样标准，那么甘肃上上下下所有官员都要杀掉，那么西北边疆将不稳定。所以乾隆皇帝只好将死刑标准提高到两万两。虽然这样，还是处死了五六十人。其他还有五六十人处理。

法不责众的处理

这个让我想起了人民名义相似的情形。

犯官太多对于惩罚机制确实出了道难题，英明神武的乾隆皇帝解法便是让让损失最小化，官僚系统对于乾隆皇帝来说，就是一笔财富，毕竟这些官僚行政能力的培养，都是花费了老百姓的血汗，而老百姓的血汗就是皇帝老儿家的财产，相当于将皇帝老儿的财产完成了一次高级意识形态的转化储存而已。

变成了为官一任，造福一方的能力，虽然这种能力也可以随时变成造福自己的能力。如果将这些官员都杀掉就是在将这些财富都毁灭了，而如果让这些官员戴罪立功，那么将可以极大的避免二次贪腐的可能性，对于皇帝来说，就是一种将功补过的挽回。

最后想以白居易的一句话结尾。

虽有贞观之法。苟无贞观之吏，欲其刑善不亦难乎

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