eo國際|說要廢掉能源部卻成為侯任能源部長的裡克·佩裡,愛化石能源、支持德州收儲核廢料

eo記者 蔡譯萱

現年66歲的共和黨人裡克·佩裡被提名為美國能源部長候選人。這位特朗普的老對手,一個集健忘,倒戈,沒有能源專業背景等吐槽於一身的美國候任能源部長,究竟是哪一點氣質吸引了特朗普的青睞?

“一旦當選就廢止商業部、教育部……oops”oops=能源部

2011年初次競選美國總統時,裡克·佩裡在電視辯論時宣稱一旦當選,要廢除三個政府部門。健忘的他竟然忘記了第三個要廢除的部門,現場一片尷尬,他回憶許久,只說“一旦當選就廢止商業部、教育部……oops”。在隨後接受媒體採訪時,他說他一心想廢除的第三個部門是能源部。從此,佩裡“oops”的段子在美國家喻戶曉。現在令美國民眾大跌眼鏡的是,這個曾經想撤銷能源部卻記不起它名字的總統候選人,竟然就是能源部候任部長。

這裡要科普下,一度讓佩裡想要廢除的美國能源部主要幹些什麼。能源部每年約有300億美元預算,任務廣泛而複雜。該部門除了資助清潔和化石能源技術,進行電動汽車和基礎能源的研發,還要管理美國的核武器庫存,並監督核廢物的清理工作。部門內部有17個國家實驗室,作為國家在氣候變化、計算機科學、生物學和宇宙起源等領域的科學研究的主要機構。

現任的能源部長厄內斯特·莫尼茲是麻省理工大學的核物理學家,曾經開玩笑地稱他的機構為“任意事物部門(everything of department)。儘管能源部參與事務繁雜,但該部門仍然是美國和世界各地低排放和零排放能源技術最重要的驅動機構之一。例如,能源部貸款計劃辦公室幫助資助了早期太陽能項目,令美國大型太陽能電站開始大規模擴張。

所以,美國能源部主要專注投資扶植新的能源技術研發及推廣,並管理核武器與核廢料。如此重要、掌控國家核武器的部門,佩裡是否勝任,先來看其能源主張。

反環境、反科學、反美伊核協議

和候任總統特朗普一樣,佩裡是氣候變化懷疑論者,強烈反對溫室氣體減排的規定,稱他們將對國家經濟和能源工業造成“破壞性影響”。在他2010年的書中表示,“受夠這一切!從華盛頓手中拯救美利堅”(Fed up,Our Fight to Save America from Washington),佩裡將人類引起的氣候變化稱為“詭異的,邏輯不清”,他認為有“大量的科學家操縱數據,使他們將美元滾動到他們的項目。沒有必要為還沒有得出結論的“科學”阻礙經濟發展。

佩裡不急於振興可再生能源部門,聲稱美國有足夠的化石燃料儲備以滿足未來300年的需求。同時,他希望擴大石油和天然氣水力壓裂的實踐,授權建造有爭議的Keystone XL管道。為了實現這一目標,他將開放目前對石油和天然氣勘探不受限制的許多地區,並廢除他認為阻礙化石燃料國內生產的法規,包括在阿拉斯加的北極國家野生動物保護區和墨西哥灣鑽探。

除了推進化石燃料,反環境,反科學議程,佩裡可能會執行總統特朗普的諾言,廢除奧巴馬與伊朗的核協議。佩裡曾說,“我執政後的第一個行動是使奧巴馬總統的伊朗協議無效,它危害了世界的安全。”“沒有協議勝過一個不好的協議”。佩裡將支持經濟制裁,對伊朗核設施的軍事打擊,支持伊朗內部反對派。

至於研究,作為能源部長,裡克佩裡將完全改變能源研究資金的分配。特別是,由能源部投資於新生能源技術的ARPA-E研究計劃,可能在特朗普執政下遭受損失。自2009年以來,能源部已向475個項目投入了13億美元,但是其中只有36個已經投入新公司。

一向利好化石能源的佩裡與特朗普的能源政見一致,這便不難理解特朗普為何欽點這位仁兄做自己的能源部長。

從德州州長到能源部長

佩裡祖上5代都居於德州,是土生土長德州人,他的經歷充滿著南部深紅州的印記,從政之路也發跡於此。地大物博的德州,氣候宜人,農業發達,地理條件與馬克·吐溫小說中描繪的美國南方種植園差別無幾。裡克·佩裡出身於一個農場主家庭,父親約瑟夫·雷·佩裡多年曆任德州哈斯科爾縣縣長,也是他帶佩裡走上仕途。少年時期的佩裡是美國童子軍的一員,並且獲得童子軍中的最高級別鷹級童子軍稱號,此稱號被譽為有“一旦為鷹,永遠是鷹”(Once an Eagle,always an Eagle),獲得者均是美國青少年中的佼佼者,同樣得此稱號的還有美國候任國務卿雷克斯·蒂樂森。

1968年,佩裡進入德州農工大學修讀動物科學學位,期間成為該校五個男性啦啦隊長之一(不過,最近佩裡參加電視節目“與星共舞”時,初賽就慘遭淘汰)。大學期間,他加入軍事訓練隊,在1977年完成飛行訓練,被授予空軍上尉一職,之後返回德州,和他父親一同搞起了棉花種植,1984年當選當地眾議員。

這位候任的能源部長是出了名的識時務。1988年佩裡作為德州眾議院議員,主持了美國前副總統民主黨人阿爾·戈爾在德州的競選,鞍前馬後為戈爾拉票競選,不過當年以戈爾初選落敗告終。不曾想一年之後,佩裡轉投共和黨,此後便以共和黨人的身份繼續他的政治生涯,兩度競選美國總統。

佩裡和特朗普之間也頗有淵源,這兩位也算不打不相識。2015年,佩裡與特朗普同時競選共和黨人總統提名人,那時他視特朗普為眼中釘,對特朗普大放厥詞,將其稱為“保守派的毒瘤”,“川普主義就是譁眾取寵”,“附和這種有毒的煽動和胡說必將導致共和黨滅亡”。然而,歷史總是驚人的相似,在他2016年5月退出選舉不久,他搖身一變成為特朗普的積極支持者,在競選過程中聲援效力特朗普。總是這麼出奇不意的佩裡,在特朗普競選時的“賣力遊說”,終於取得了候任總統特朗普的青睞,12月13日,被特朗普提名為能源部候任部長。

商人思維,政客行事

且不論政策傾向和行為表現,比起他的兩個前任核物理學家歐內斯特·莫尼茲和物理學家諾貝爾獎得主朱棣文,佩裡的非科班背景,使他的執政能力從被提名開始就在美國國內遭到質疑。言論和行為被抨擊為不靠譜的佩裡,其能源政策令人側目,且看其在德州州長任內的能源履歷。

油氣,蓬勃發展

佩裡任內,德州的石油和天然氣產量分別增長了大約260%和50%。這一方面源於技術進步,一方面源於他的低稅、寬監管政策。佩裡於2003年簽署了一項法案,對“高成本”天然氣進行了永久性的爭議性稅收減免,這使得鑽井公司多年來在免付款方面節省了數十億美元。他在位的最後幾個月,呼籲聯邦領導人建立一個綜合能源計劃並加快天然氣出口,以此保護美國的歐盟小夥伴不受俄羅斯天然氣制裁。

風電,無冕之王

佩裡上臺時,德州幾乎沒有風電部門,但是在他任內,德州風電成為世界的佼佼者。

2000年,風電場在德州主電網上僅有116兆瓦的容量。在他任內這個數字飆升超過11,000兆瓦,風力發電佔比總髮電量的10%。

佩裡的前任州長喬治·布什於1999年簽署了一項法案,取消了電力部門的管制,為該州風能快速增長奠定了基礎。佩裡繼任後,在2005年簽署了立法,要求德克薩斯在2015年將其可再生能源能力提高到5880兆瓦,他卸任後該州打破了這個目標。

佩裡還支持了一個價值70億美元的電力輸電項目,eo記者此前採訪全球風能理事會秘書長Steve Sawyers時,他特別提到德州的西電東送工程,連接風能豐富的西德克薩斯地區到電力需求大的發達城市。此項目2013年完成,總面積覆蓋3600英里,可在全州範圍內發送高達18,500兆瓦的電力。

但是,大力發展可再生能源可不是為了氣候變暖,而是拉動就業。德州前能源監管會官員如是說,“對我們來說,德克薩斯州的風能開發從來不是關心氣候變化,而是為了經濟發展和多樣化我們的投資組合,它現在很好地與天然氣,風能,煤炭和核能形成多元化。”

光伏,沒看對眼

德州太陽能資源豐富,由於嫌棄太陽能板佔地和強烈的輻射,佩裡並不看好它的發展,在他任內對太陽能激勵措施極少。在他離任之後,加之技術改進使德州太陽能發電增長迅速。

煤炭,大力扶植

在美國部分州因為環境汙染停止新建燃煤電廠時,佩裡作為德州州長卻大力推動了當地新的燃煤發電廠建設。2005年,他頒佈行政條令以期幫助燃煤電廠加速批准許可證。某電力集團計劃建造11座燃煤電廠,在環保人士的堅決抗議下,不得不取消其中8座。

與此同時,佩裡也支持CCUS技術,即碳捕集、封存、利用,在發電廠捕獲到二氧化碳之後,封存輸送再賣給油田驅油,提高生產力。他在2002年成立清潔煤技術委員會,並於2009年簽署了一項關於清潔煤電廠稅收優惠的法案。然而,大力支持也抵不過近幾年天然氣和可再生能源方面逐漸佔上風,火電不僅在德克薩斯也在整個美國丟失市場份額。

核廢料儲存,可以有

佩裡任期,德州是美國少數接受低水平核廢料的州之一。自2012年以來,Waste Control Specialists從已關閉的反應堆到醫院器械,對被汙染的工具,建築材料和防護服進行處理。雖然激起環保團體反對,這個處理點卻在2014年獲得國家許可,還加大了廢料容納能力。今年,該公司向核管理委員會申請許可證,在德州西部存儲廢核反應堆燃料,將此作為尋找高放射性廢料最終儲存地點的臨時解決方案。

問題來了,美國能源部在推進和實施核廢料政策方面發揮著重要作用。如果德州決定要永久儲存廢核燃料,那麼國會將需要改變1987年命名尤卡山作為國家高放射性廢料處置庫的法令,可是目前美國眾議院和參議院在這個問題上仍然存在分歧。

2014年,佩裡命令德州環境質量委員會評估目前存儲在反應堆場址的乏燃料和其他高放射性廢料造成的問題。他在報告中寫到,“德州面臨非常現實的可能性,必須找到一個能長期解決安全處理核廢料的辦法,”,並補充說:“現在是德州應該行動的時候。“

利益勾聯,剪不斷理還亂

根據國家貨幣和國家政治研究所消息,佩裡任州長時接受了能源和自然資源方面的1430萬美元的競選獻金。為了加入特朗普的內閣,佩裡必須遵守相關金融利益的法律。

他本人目前是能源傳輸公司董事,這家公司承建著北達科他州油氣管道的工程,這一工程備受北美原住民爭議。入閣後,他將不得不出售可能被視為衝突的股票,並可能從董事會下臺。

佩裡是一個具有商人思維的政客,他的能源政策不管黑貓白貓,捉住老鼠就是好貓。能源是否清潔,二氧化碳是否排放過多,在他眼裡都抵不過拉動就業、促進當地經濟增長來得實在。

他的支持者則表示 “德克薩斯州是石油、天然氣和電力等領域市場化的領導者,佩裡還需要向國家核安全管理局表達他的目標。但顯然,他了解碳政策,石油和天然氣業務以及發電和輸電開發。


分享到:


相關文章: