計劃、組織、領導、控制、創新這五種職能是一切管理活動最基本的職能。
（1）計劃。指制定目標並確定為達成這些目標所必需的行動。組織中所有的管理者都必須從事計劃活動，他們必須制定符合並支持組織的總體戰略目標。另外，還必須制定支配和協調他們所負責的資源的計劃。在計劃過程中必須進行決策。決策是計劃和修正計劃的前提，計劃是實施決策的保證。
（2）組織。根據工作的要求與人員的特點，設計崗位，通過授權和分工，將適當的人員安排在適當的崗位上，用制度規定各個成員的職責和上下左右的相互關係，形成一個有機的組織結構，使整個組織協調地運轉。這是管理的組織職能。組織職能是管理活動的根本職能，是其他一切管理活動的保證和依託。
（3）領導。指導人們的行為，通過溝通增強人們的相互理解，統一人們的思想和行動，激勵每個成員自覺地為實現組織目標共同努力。
（4）控制。控制的實質是使實踐活動符合計劃，計劃是控制的標準。縱向看，各個管理層次都要充分重視控制職能；橫向看，各項管理活動、各個管理對象都要進行控制。
（5）創新。創新職能本身並沒有某種特有的表現形式，它是在其他管理職能創新所取得的效果中表現自身的存在與價值。
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