《中國共產黨機構編制工作條例》
宣傳解讀
深刻認識《條例》的地位作用和頒佈實施的重大意義
2019年8月，中共中央印發《中國共產黨機構編制工作條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》以黨章為根本遵循，對機構編制工作的體制、內容、程序、監督等作出規範，為新時代黨和國家機構編制工作架樑立柱、奠基固本，是統領機構編制領域各項法規制度的基礎主幹黨內法規，是機構編制工作的“基本法”，是做好新時代機構編制工作的基本遵循。
學習理解《條例》的基本內涵，要著重把握制定《條例》的基本特點。主要表現在，突出加強黨對機構編制工作的集中統一領導，給機構編制制度體系立柱架樑，為機構編制工作提供基本遵循，並側重於程序性規定，注重與現有黨內法規、國家法律法規的銜接。
一、充分認清《條例》的地位作用
《條例》第一次以基礎主幹黨內法規的形式對機構編制工作作出全面規範，是今後制定修改其他機構編制法規制度的基礎和依據。《條例》作為第一部專門規範機構編制工作的基礎主幹黨內法規，填補了這方面的立法空白。《條例》在整個機構編制法規制度體系中居於統領性地位，對今後的機構編制法制建設具有引領作用，其他機構編制法規制度都應與之銜接。
《條例》第一次全面規定了堅持和加強黨的領導對機構編制工作的基本要求，是黨集中統一領導機構編制工作的總體制度安排。機構編制工作一直是在黨的領導下進行的。《條例》對黨集中統一領導機構編制工作作出了全面系統的制度安排，創新完善了一系列工作機制，明確了黨領導機構編制工作的總體格局和運行體系。
《條例》第一次系統集成了多年來黨領導機構編制工作的成功經驗，是新時代機構編制工作的基本遵循。《條例》把十八大以來機構編制工作的理論和實踐成果轉化為制度成果，對指導思想、基本原則、領導體制、基本程序要求等全局性、方向性、戰略性重大問題作出了明確規定，為新時代機構編制工作架樑立柱，提供了一套基本規矩。
二、深刻認識《條例》頒佈實施的重大意義
《條例》的頒佈實施是加強黨對機構編制工作集中統一領導的必然要求。機構編制資源是重要的政治資源、執政資源，機構編制工作是黨的一項重要工作。《條例》始終牢牢把握機構編制工作的政治屬性，為黨管機構編制確立基本規則並作出制度安排。《條例》強調以堅持和加強黨的全面領導為統領，並將“黨管機構編制”作為必須遵循的首要原則，為加強黨對機構編制工作的集中統一領導確立了法規保障。
《條例》的頒佈實施是推進機構編制法定化的必然要求。《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》強調，要依法管理各類組織機構，加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。《條例》充分發揮法治的規範和保障作用，進一步強化機構編制管理剛性約束，堅決維護機構編制的嚴肅性、權威性。《條例》的頒佈實施，是機構編制法定化進程中重要的里程碑，為形成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的機構編制法律規範體系奠定了基礎。
《條例》的頒佈實施是提升機構編制工作水平的必然要求。提高機構編制管理水平，不能僅憑經驗，必須加強制度建設、法規建設。《條例》著眼機構編制工作新形勢新任務，創新完善了一系列機構編制工作運行機制和基本程序，進一步豐富了機構編制管理的手段和方式，將編制統籌調配和動態調整機制、定期核查、機構編制執行情況和使用效益評估等創新做法上升到法規層面，為持續提高機構編制工作水平提供了更加規範有力的抓手。
圖文排版：黃鈺
校對：雷勁鋒
審核：馬武昌
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