值得注意的是，“新基建”並非一個新概念，早在2018年底召開的中央經濟工作會議上就明確了5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等“新型基礎設施建設”的定位，隨後“加強新一代信息基礎設施建設”被列入2019年政府工作報告。2020年開年的首場國常會再提新基建。
什麼是新基建？
新基建的關鍵就在“新”字上，雖然只有一字之差，但卻是傳統“鐵公基”不可比擬的。
所謂“鐵公基”，是指鐵路、公路、軌道交通等基建和公共設施。
而新基建，是在“鐵公基”外，還加上了5G基建、IDC、人工智能、工業互聯網、大數據中心、智慧城市、教育醫療等新型基建技術，著眼於未來的產業佈局，服務於城市的智能革命時代。
新基建的四個層次
中央密集部署，各地“34萬億新基建福利”橫空出世
新基建的主要核心是5G基站（基站基建）與數據中心（流量基建，簡稱IDC）。其中IDC作為整個信息技術產業的底層的基礎設施，現下火熱的網紅直播，在線教育與遠程醫療，接下來的5G應用元年，超高清、VR/AR、雲遊戲、智能網聯、智能製造等關鍵應用都需要鉅額數據流量支持。
截至3月1日，河北、河南、雲南、四川、重慶、寧夏等13個省市區已發佈2020年重點項目投資計劃清單。清單共涉及10326個項目。8個省份公佈計劃投資額合共為33.83萬億元；另有8個省份公佈的年度投資額合計2.79萬億元。
國家發改委首次明確“新基建”範圍
央視財經（記者 平凡）國家發改委今天首次明確新型基礎設施的範圍，國家發改委相關負責人表示，初步研究認為，新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。
目前來看，新型基礎設施主要包括3個方面內容：
- 一是信息基礎設施。主要是指基於新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。
- 二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。
- 三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研製的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。
當然，伴隨著技術革命和產業變革，新型基礎設施的內涵、外延也不是一成不變的，將持續跟蹤研究。
下一步，國家發展改革委將聯合相關部門，深化研究、強化統籌、完善制度，重點做好四方面工作。
- 一是加強頂層設計。研究出臺推動新型基礎設施發展的有關指導意見。
- 二是優化政策環境。以提高新型基礎設施的長期供給質量和效率為重點，修訂完善有利於新興行業持續健康發展的准入規則。
- 三是抓好項目建設。加快推動5G網絡部署，促進光纖寬帶網絡的優化升級，加快全國一體化大數據中心建設。穩步推進傳統基礎設施的“數字+”“智能+”升級。同時，超前部署創新基礎設施。
- 四是做好統籌協調。強化部門協同，通過試點示範、合規指引等方式，加快產業成熟和設施完善。推進政企協同，激發各類主體的投資積極性，推動技術創新、部署建設和融合應用的互促互進。
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