值得注意的是，“新基建”并非一个新概念，早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了5G、人工智能、工业互联网、物联网等“新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。2020年开年的首场国常会再提新基建。
什么是新基建？
新基建的关键就在“新”字上，虽然只有一字之差，但却是传统“铁公基”不可比拟的。
所谓“铁公基”，是指铁路、公路、轨道交通等基建和公共设施。
而新基建，是在“铁公基”外，还加上了5G基建、IDC、人工智能、工业互联网、大数据中心、智慧城市、教育医疗等新型基建技术，着眼于未来的产业布局，服务于城市的智能革命时代。
新基建的四个层次
中央密集部署，各地“34万亿新基建福利”横空出世
新基建的主要核心是5G基站（基站基建）与数据中心（流量基建，简称IDC）。其中IDC作为整个信息技术产业的底层的基础设施，现下火热的网红直播，在线教育与远程医疗，接下来的5G应用元年，超高清、VR/AR、云游戏、智能网联、智能制造等关键应用都需要巨额数据流量支持。
截至3月1日，河北、河南、云南、四川、重庆、宁夏等13个省市区已发布2020年重点项目投资计划清单。清单共涉及10326个项目。8个省份公布计划投资额合共为33.83万亿元；另有8个省份公布的年度投资额合计2.79万亿元。
国家发改委首次明确“新基建”范围
央视财经（记者 平凡）国家发改委今天首次明确新型基础设施的范围，国家发改委相关负责人表示，初步研究认为，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。
目前来看，新型基础设施主要包括3个方面内容：
- 一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。
- 二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。
- 三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。
当然，伴随着技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的，将持续跟踪研究。
下一步，国家发展改革委将联合相关部门，深化研究、强化统筹、完善制度，重点做好四方面工作。
- 一是加强顶层设计。研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见。
- 二是优化政策环境。以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点，修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则。
- 三是抓好项目建设。加快推动5G网络部署，促进光纤宽带网络的优化升级，加快全国一体化大数据中心建设。稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。同时，超前部署创新基础设施。
- 四是做好统筹协调。强化部门协同，通过试点示范、合规指引等方式，加快产业成熟和设施完善。推进政企协同，激发各类主体的投资积极性，推动技术创新、部署建设和融合应用的互促互进。
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