西周王朝建立四年后，周武王劳病而逝。由于继位的周成王年幼，便由周武王之弟周公旦和召（shào）公奭（shì）辅政。当年周、召二公商定，在陕塬（今三门峡陕州区张汴塬）立了"分陕石"，“分陕石”也叫"周召分界石"。周公旦把主要精力用于防备殷商遗民反叛，稳定东部新拓展的领地。召公奭负责开发黄河中游地区的农业生产，建立巩固的经济后方。
据《左传·隐公五年》记载：“自陕而东者，周公主之；自陕而西者，召公主之”。现三门峡市文物陈列馆保存有一柱形界石“周召分陕石柱”。古籍所称“陕西”，均指陕塬以西的地区。三门峡原来叫陕州，只是解放后修建三门峡水电站才改叫三门峡的。元、明两朝之后设立陕西省，陕西省所以叫“陕西”，只是延用历史叫法而已。
我们把关中称作“八百里秦川”，实际宝鸡到潼关只有六百里，没有八百里。只有从陕甘界长武的凤翔路岔口到灵宝的函谷关才是八百里。我们看《大秦帝国》，关中最早的门户是函谷关而不是潼关。当时叫铁函谷土潼关，函谷关才是一夫当关万夫莫开。三门峡（陕州）和陕西有着深厚的历史渊源关系，这个关系一直延续到今天。目前三门峡人创业、就业、上学、买东西、买房子都愿意到西安来，现在三门峡在西安有几十万人。
西安是亚欧大陆桥经济带的心脏，西安的辐射力已经超出潼关。当时我建议把河南的三门峡、山西的运城、甘肃的天水纳入大关中，构建大关中城市群。这个建议被国家发改委、国务院西部办釆纳，2004年在西安召开了大关中城市群座谈会。由于当时国家把全国划分为东、中、西三大地带，三门峡、运城属于中部，关中属于西部，纳不进来，大关中就演变为关中—天水了。但仍保留我提出的建设大西安、带动大关中，引领大西北的总战略。
现在国家实施关中平原城市群战略，实际上就是原来的大关中城市群。遗憾的是河南实施中原城市群战略，不准三门峡进入大关中，而三门峡特别想进入。后来我牵线三门峡与西安签了战略合作协议。《关中平原城市群发展规划》是由陕西主导实施的，完全可以把三门峡邀请进来，与黄河金三角其他市一视同仁。黄河金三角的渭南、运城、临汾都进来了，拉下一个三门峡多么尴尬。
关中平原城市群是具有国际影响力的国家级城市群，是内陆改革开放的新高地，是陕西“一带一路”核心区的支撑和西安亚欧合作交流的国际化大都市的依托。三门峡既可以是中原城市群的，也可以是大关中城市群的，就像天水既可以是大关中经济区的，也可以融入成渝经济区一样。陕西应当主动把三门峡邀请进关中平原城市群，共同打造“一带一路”核心区，重振汉唐雄风，再创昔日辉煌。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）
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