[爭當排頭兵]郎溪:對標先進 接軌蘇南

新時代,新機遇,新作為。

  在推進長三角更高質量一體化發展中,圍繞市委四屆六次全會作出的“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”這一重大決定,郎溪縣委、縣政府進一步確立了“全面學習溧陽、深度接軌蘇南”的工作要求。

  當前,郎溪推進高質量發展的目標路徑日益清晰、美好藍圖加速繪就,正朝著打造工貿文旅創新強縣、建設美麗和諧幸福郎溪的目標昂首奮進、闊步前行。

  主動對標:打開思路 暢通道路

  2018年11月28日,剛剛到任郎溪縣委書記不久的彭禧元,把赴鄉鎮調研的第一站選在了下吳村。

  這裡是《人民日報》刊發的一篇文章《山這邊、山那邊》的“山這邊”的“主角”。

  在蘇皖邊界的伍員山兩邊,有兩個小山村,溧陽這邊的是金山村洑家組,郎溪這邊是下吳村。

  1995年和1998年,《人民日報》記者兩次走訪大山兩邊,發表兩篇通訊,報道了兩個村在改革開放大潮中解放思想、你追我趕的發展之路。文章發表後,曾引發了討論熱潮。

  23年後的2018年,《人民日報》記者第三次到訪兩地,採寫了《三訪蘇皖山兩邊》一稿,再次引發了熱議。

  匆忙而充分的調研中,彭禧元提出,當前,“山那邊”又興起了新的一輪發展高潮,針對兩地之間發展上的巨大落差,郎溪面對著極大的壓力。但隨著長三角一體化高質量發展上升為國家戰略,郎溪更面臨著難得的發展機遇。

  機遇與挑戰並存,動力與壓力同在,郎溪再度擺開了“主動對標找差距”的姿態。也是在這次調研中,“全面學習溧陽、深度接軌蘇南”的新思路應運而生。

  這既是郎溪把握髮展規律,順應大勢,立足新時代新起點新要求的必然選擇,也是郎溪著眼發展實際,對標先進,推動經濟社會發展再上新臺階的現實考量。

  打開思路,從設定目標起步——

  2018年12月20日,中共郎溪縣第十三屆委員會第七次全體會議舉行。會議明確:以思想解放為引領,全面學習溧陽、深度接軌蘇南,著力建設“五個郎溪”。

  思路決定出路,眼界決定境界。咬定目標的郎溪聚力改革創新,以對標滬蘇浙的行動自覺,開啟了高質量發展的全新徵程。

  打開思路,從暢通道路切入——

  郎溪,素有“三省通衢”之稱,與江蘇省南京市、常州市接壤相連。近年來,該縣不斷加大交通基礎建設,實現了縣域主要經濟板塊高效鏈接。

  對外大循環更順暢。郎溪至溧陽的S202溧張路正式通車,實現蘇錫常一小時經濟圈;蕪申運河定埠港基本建成、即將開港;商合杭高鐵等重大交通項目有序推進,即將開啟“臨港時代”、“高鐵時代”的嶄新篇章……

  “從工廠到家半小時即可”,宣城市華菱精工科技股份有限公司總經理黃業華表示:以前從郎溪到溧陽需要2個多小時,忙的時候就不怎麼回家,但現在基本上可以天天往返。

  2005年入駐郎溪梅渚工業園的華菱精工,已經紮根郎溪整整13年。2018年1月,華菱精工在上海證券交易所A股鳴鑼上市,成為郎溪縣首家在主板上市的企業。黃業華說,自己是看著郎溪的道路一點點生長起來、暢通起來的。

  溧廣高速郎溪段,連接溧陽曾有一段8.1公里的“斷頭路”。這條路多年中斷,一直是通往南京都市圈的“腸梗阻”。郎溪下定決心,“把這一段變成通衢大道!”

  經過多年建設,如今,站在S239省道溧水處,路牌指示溧陽方向1公里。一眼望過去,不僅路面修築質量和溧陽境內公路對等,就連道路兩旁的綠化帶標準都不差毫分。

  建設大交通,對標滬蘇浙。多年來,郎溪縣找準制約瓶頸,加快補齊短板,五年已累計投資超過40億元,如今,建平大道已全線貫通,直通南京市高淳、溧水。

  主打王牌:產業發展 合作共建

  鑄就實力郎溪,必須挺起“工業脊樑”。這幾乎是所有郎溪人的共識。

  有的放矢,一擊而中。近年來,郎溪縣堅持工業強縣首位戰略不動搖,把先進製造業發展作為振興實體經濟、做大工業總量的重要抓手,招商引資、項目推進、產業發展取得新突破。

  工業發展,項目為王。牢牢把握招商引資的集聚效應,郎溪加大力度引進一批產業鏈長、帶動性強、成長性好的高質量項目,以優質增量的加速擴張帶動培育更多的經濟增長點。

  2018年的金秋,總投資7.6億元的安徽動力源二期在郎溪經濟開發區全面建成投產。

  時間再向前推移。2018年6月17日,東奧運輸裝備科技有限公司投產儀式在郎溪經濟開發區隆重舉行,來自世界各地的建築行業領軍企業的負責人齊聚於此。

  東奧的投產,為何會引起如此大的關注?郎溪縣委常委、郎溪經濟開發區黨工委書記、管委會主任呂海波一語道破:這是爭當長三角一體化高質量發展安徽排頭兵大幕開啟後,郎溪從滬蘇浙地區正式引進的第一個項目。

  東奧來了,一批大項目、好項目也來了。在它的“牽線搭橋”下,投資0.5億元的環運輥業目前已進入試生產階段,投資8億元的華茂機械和投資0.6億元的海格力斯起重設備也已簽約入園,偉龍重工、興發鋁材等項目正在積極洽談……

  新企業接踵而至、大項目接連動工。實力郎溪的發展後勁不斷增強!

  總成績亮點紛呈——全縣目前擁有產值超億元企業49家、稅收超千萬元企業28家(淨稅收超500萬元企業48家)、進出口超千萬美元企業10家,實現進出口總額3.1億美元,增長55%……

  總表現更是搶眼——6家企業在四板掛牌。新增高新技術企業9家、戰略性新興產業企業11家、“專精特新”企業5家,招引高層次科創團隊3個,建成省級博士後科研工作站、省級企業技術中心等創新平臺4個、省級數字化生產車間2個,開發省級首臺(套)重大技術裝備2個、省級新產品3個,獲批省名牌產品2個,授權專利341件……

  當前,圍繞工業強縣、製造強縣,郎溪在繼續鞏固提升裝備製造、電力電子等基本產業基礎上,前瞻佈局智能製造、新能源汽車“三電系統”、大健康等未來主導產業,力爭通過3-5年左右的努力,打造一批超百億元產業集群,加快培育優勢突出、特色鮮明的現代產業體系。

  產業發展,既要激發內生動力,更要善借“東風”。推動蘇皖合作示範區建設,成為關鍵一招。

  早在2016年9月,蘇皖三縣市就展開了深度合作,簽署了關於共建“蘇皖合作示範區”的框架協議。今年2月,《蘇皖(溧陽、郎溪、廣德)合作示範區發展規劃》經蘇皖兩省人民政府同意,由兩省發改委聯合上報至國家發改委。

  兩年多來,三地積極開展各種合作探索,在環保共育、交通互聯、產業協作、公共服務共享等方面已取得一定成果。

  合作共建的好消息一個接著一個——

  圍繞G60戰略部署,上海青浦工業園區與郎溪經濟開發區管委會已經簽訂了共建合作框架協議,共建“青浦郎溪產業園”,打造滬皖和青郎“飛地”品牌園區示範基地。

  據瞭解,郎溪經濟開發區已抽調6名專職招商人員在青浦工業園設立招商辦事處,以園區現有的科大重工、祥明儀表等在滬企業為紐帶開展招商工作,正在積極對接上海青浦電梯配件有限公司、上海德力西集團等企業。當前,已有多家企業表現出強烈的投資意向,他們必將為這片投資熱土注入了新活力!

  主攻強項:塑優環境 深化改革

  良好的重商助商環境,是郎溪發展“履歷”裡一張熠熠閃光的“名片”。

  近年來,郎溪縣圍繞招商引資政策兌現、“四送一服”雙千工程和創優“四最”營商環境,下真功夫、動真感情,著力服務實體經濟發展,讓“名片”更靚更耀眼!

  2018年1月15日,郎溪縣大膽嘗試,借力全省政務服務一張網建設,在全省率先組建成立“馬上辦”辦公室,強力推動“互聯網+政務服務”,“一站式”服務獲得了一致好評。

  “真正做到一口進出,一門受理。”郎溪縣政務服務中心相關負責人介紹說,“馬上辦”的成立,變以前的企業、群眾挨個跑部門為現在“馬上辦”跑、部門跑、窗口跑,實現了企業、群眾辦事由以前的“外循環”到部門之間“內循環”的轉變,大大提升了辦事效率。

  “馬上辦”的成立,是郎溪深化“放管服”改革的一個縮影。它的運行,為打造全省領先比肩蘇浙的“四最”營商環境起到了重要推動作用。

  塑優環境的步伐在提速——

  2019年1月7日,郎溪縣召開縣委經濟工作會議暨全縣促進民營經濟發展大會,在這次大會上,《中共郎溪縣委郎溪縣人民政府關於進一步大力支持民營經濟發展的若干意見》作為2019年的縣委1號文件正式出臺。

  2019年1月12日,郎溪縣與華東理工大學合作,以前所未有的重視程度和規格安排,投入120餘萬元,學制一年的“百強優秀企業家高級研修班”正式開班,該研修班以打造具有戰略思維、善於管理、勇於創新的優秀企業家人才隊伍為目標,匯聚了郎溪縣最優秀最頂尖的企業董事長、總經理等企業高管。

  這一系列的政策舉措,充分彰顯了郎溪縣委縣政府推進工業強縣建設、促進民營經濟發展的堅定決心,創優“四最”營商環境不斷引向深入。

  深化改革的舉措在創新——

  多年來,郎溪縣通過開展重大項目“綠色通道”“容缺審批”等特色服務,組建專業化代辦隊伍,優化並聯審批流程,在全市率先取消工程四大合同備案制,企業開辦時間和工業建設項目施工許可證審批時限進一步壓縮。

  唯創新,不止步。郎溪縣首張異地營業執照在G60科創走廊九城市“一網通辦”綜合服務窗口進行辦理髮放。通過設立G60科創走廊綜合服務通辦窗口,對涉及跨城市辦理的事項,服務通窗提供接受諮詢、協調聯繫、代收材料、代發證照等服務功能,推進一體化區域內窗口通辦。

  思想觀念上的差距是根源,體制機制上的差距則是直接原因。

  基於這一認識,近年來,郎溪縣全面梳理比較相關政策、規章制度和服務規則、辦事規則差異,查找短板,學習借鑑浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”、上海松江“簡政放權+互聯網+店小二”等經驗,不斷深化“放管服”改革。

  尤其在重點領域開展專題研究,對符合條件的政策,郎溪實行“拿來主義”,比照執行,形成與滬蘇浙無縫對接的發展機制體制。

  人勤春來早。2019年1月15日至16日,郎溪縣委書記彭禧元、縣長李斌率黨政代表團赴蘇南地區學習考察,貫徹落實市委“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”的決策部署,深入學習滬蘇浙地區工業園區、城市建設與管理、文化旅遊等方面的先進經驗和做法,全面深化與蘇南地區的工作對接。

  思想再解放,改革再出發;對標滬蘇浙,發展高質量。

  郎溪縣委書記彭禧元擲地有聲:對標先進就要在思想觀念、思維方式、體制機制、工作作風方面,向以溧陽為代表的蘇南地區全面接軌,找準努力的方向,準確把握先進地區發展中的經驗和亮點,在思想觀念上對標一流、精益求精,在工作謀劃上搶抓機遇、用活資源,在工作推進上精雕細琢、規範高效,以對標滬蘇浙的行動自覺,開啟郎溪高質量發展的偉大征程!


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