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最近，留意觀察部分山區，一些荒山開始綠化，還有的進行了配套的基礎建設，個人感覺在荒山上開發一些旅遊、觀光項目應該是可以的，可是這樣還是改變了荒山的用途，從相關政策看是不可以的。下面我們就“四荒地”談談個人的觀點。
一是“四荒廢”能不能承包？
首先，我們要知道“四荒地”指的是荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，這些地屬於農村集體或國有，是可以承包的，但不能改變所有權性質，也不能買賣。
二是“四荒地”怎樣承包？
“四荒地”不宜採取家庭承包的方式承包，大部分地區採取招標、拍賣、公開協商的方式進行承包，但必須簽訂承包合同。承包後可以自己經營，也可以保留土地承包權，流轉其承包地的土地經營權，由他人經營。這些形式是很靈活的，有利於調動大家積極性。還可以將土地經營權折股分給本集體經濟組織成員後，再實行承包經營或者股份合作經營。
三是“四荒地”承包後能幹什麼？
個人認為主要是維護生態環境，保持水土不流失，開發保護相結合。據悉《關於積極開發農業多種功能大力促進休閒農業發展的通知》中提出，鼓勵利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發展休閒農業，但是各地在休閒農業用地政策上也不盡相同，具體在“四荒地”上幹什麼，還得跟當地相關部門諮詢。
四是“四荒地”承包後能進行非農建設嗎？
《土地承包法》明確規定，未經依法批准不得將承包地用於非農建設。
五是承包經營權能繼承嗎？
通過招標、拍賣、公開協商等方式取得土地經營權的，承包人死亡的，其應得的承包收益，依照繼承法的規定是可以繼承的；而且在承包期內，其繼承人可以繼續承包。這一點還是有效的保證了承包權益的延續，有利於保護承包人的合法權益。
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