宋代官员退休后有没有工资呢？如何发放？宋代官员退休工资探讨

退休工资在中国古代就有，但是每一个朝代的退休工资水平都不相同。宋代官员退休后，都享有退休工资，

退休工资的发放有几个特点：第一：工资减半发放；第二：工资发放的形式是实物，而不是钱；第三：工资由地方政府发放。那么具体的操作又是怎样的呢？

一、官员退休问题

什么年龄才是退休的年纪呢？我国现在的退休年龄：男子60岁，女子55岁，宋代呢？在古代退休年龄没有硬性规定，但大致是70岁。“七十而致仕”，大体是古代的一个常规。

宋代也按照这个“七十而致仕”的常规在实施。宋真宗咸平五年（1002年）正式下诏：“文武官年七十以上求退者，许致仕。”自此确立了宋朝“七十而致仕”的法令。

官员想要退休主要有两种方式：一、主动申请退休；二、皇帝授意官员退休。

不过，退休不一定就会得到皇帝的批准，即便是退休了，皇帝也有可能会让官员“落致仕”，也就是让官员重新回到岗位上来，继续为国效力。在宋朝有相当多的例子：

如北宋宰相文彦博，1083年，宋神宗允许77岁的文彦博致仕，享受退休待遇。但是宋哲宗上台后，重新启用保守派，司马光担任宰相，为了招揽保守派官员，司马光大力举荐文彦博重新出来文官。结果80岁的文彦博再次出山，担任平章军国重事。

从北宋中后期开始，在职的官员太多，政府负担太大，想要减轻政府财政压力，鼓励官员退休。对于到了退休年纪还不肯退休的，中央甚至还降官员的级别，但也没达到明显效果。

神宗熙宁二年（1069），吕公著言：

“古之为致仕者，终身食其地；今之致仕者，即日夺其廪。古之仕者不出乡里；今则有奔走南北之劳。 古之仕者长处其职；今则罢官待次之费。故自非贪吏及素有经产，则其禄已常苦不足，一日归老，则妻子不免冻馁，是以虽廉洁之士，犹或隐忍而不能去。”

对于下层官僚来说，退休后，待遇明显不如在官位上，甚至有可能出现相当窘迫的经济状况，所以，当官的都不愿退休。

二、退休及俸禄的定额

官员退休后的工资一律是减半支付，除个别时期例外。如在宋仁宗时期，国家综合国力强盛，国库有钱了，宋仁宗下诏：“大两省、大卿监、正刺史、阂门使以上致仕者，自今给奉如分司官例。”也就是说，在宋仁宗朝短暂的实行过，五品以上退休的官员，给全俸的待遇。

但在宋代大部分时期，退休工资仍然是减半处理。

有没有特例呢？什么人可以享受退休工资给全俸呢？我认为有以下三类人员：

第一：皇帝旧臣，随龙人员；如宋神宗熙宁元年（1068年）五月，工部侍郎王猎奏请致仕，他的官位乃是三品，按照政府规定，其致仕也只能享受半俸，但是皇帝念其实“先帝藩邸旧臣”，才特赐“全俸”并且给实钱。

第二：在前线立过战功的人员；这个在宋神宗朝的时候尤其显著，宋神宗是一个锐意进取的皇帝，在其继位初年，就确定了变法的基调，启用宰相王安石主持变法。对内，注重富国强兵，对外，与西夏在西边多次大战。其下令：“承务郎及使臣以上致仕，尝以战功迁官者，俸钱衣赐并全给；余历任无公私罪事理重及赃罪，给半；因犯若老疾体量致仕者，不给；非战功而功状显著，奏裁。”

也就是说，在前线立有战功的官员，一概给全俸。如侍其渊就是一个例子，侬智高在围攻广州时，侍其渊率领士卒击退叛贼，守城有功，特意被皇帝赐予，退休后享受全俸。

第三：皇帝特别开恩的官员

。如宋真宗咸平四年（1001年）五月，翰林学士、吏部郎中、知制诰朱昂罢为工部侍郎，致仕，宋真宗念其“未尝以私事干朕”，赐其“全俸”。宋仁宗天圣四年（1026年）十二月，礼部尚书、集贤院学士晁迥累章请老，皇帝因其为“先朝学士，志行修洁”，特授太子少保致仕，给全俸。

三、退休工资怎么发放

（一）工资发放形式

我们现在无论是官员还是事业单位，退休人员的俸禄主要是发钱，很少发实物。但是宋代不一样，宋代退休官员，主要发实物。宋太宗在淳化元年（990年）五月，下诏：“应曾任文武职事官恩许致仕者，并给半俸，以他物充。”也就是说，宋代官员的退休工资很难见到现钱。

但如果你是退休官员，又给你发了现钱，那么你的身份不是一般的特殊。在宋代，官员退休后能够享受现钱待遇的有以下几类人：

第一：先帝的随龙官员。如宋神宗熙宁元年诏“王猎系先朝从龙，仍特支半俸现钱，不得为例。”也就是说王猎因为是先帝的随龙人员，才有资格享受退休后发现钱的待遇，而且不能作为别的官员领受现金的借口。

第二：超高年退休官员。如宋徽宗大观二年，户部侍郎洪中孚奏乞“应致仕官朝士以下，年八十以上者，特免折支，合得俸料并支一色见钱。”八十以上退休的官员，才可以得到官方的许可，获得现钱的资格。

第三：归正人。什么叫归正人？宋代所处于特殊的环境当中，无论是北宋还是南宋，都非天下大一统的时代。北宋与契丹、西夏、吐蕃等国并存，契丹、西夏的官员跑到北宋来上班、投诚，就属于归正人。南宋从金国、西夏跑过来的人，也依此例。如辛弃疾就是归正人。熙宁二年，陈州通判、虞部郎中赵至忠守本官致仕，诏“至忠自契丹归明人，特与支现钱俸。”

综上所述，以上三类人在宋代，是可以享受退休后的现钱服务的，其他人等，一概用实物折支交付。

（二）工资发放地点

现代人的退休工资发放很简单，不是发在存折上，就是发在银行卡上，到期自动打在上面，全部都是现金数字。宋代的退休官员就没这么幸运了，前面已经说过，绝大部分的退休官员只能领实物，领不到现钱，而且发放的地点还是地方州县，需要官员们凭借政府发的“券历”，到日期自己去领取俸禄。

地方负责退休工资发放的部门主要是地方粮料院，这不是一个权力部门，但是能够行使权力。退休官员的每一分实物都要从这个地方发放出来，发放多少就是多少。宋朝政府规定，百官俸禄，尽丛聚在粮料院。

在地方粮料院上班的官员很简单，就是查看退休官员的券历是否是真的，是否经由朝廷发放的，要发放多少。然后粮料院“依法式支付文武官吏月俸，凭券如数发给。”

（三）给官员造成的影响

虽然在宋代，凡是退休的官员都有退休工资，但是差异很大。一品、二品退休的官员，享受到的津补贴和下层官员是不一样的。下层官员的工资本来就不是很高，退休后，工资减半，还用实物抵充。这些实物都是从地方粮料院支出的，粮料院主要是地方所收税存放的位置，主要有三个用途：

第一：上供中央，将粮料院中的上等品上交中央；

第二：提供军需，这是地方粮料院的一个主要作用；

第三：退休工资发放，这才是地方粮料院的第三个功能。

首先，退休官员的工资有时候会拖欠，因为地方粮料院上供给中央和军需之后，会缺额。那么，退休官员就有可能会出现周转困难。

其次，退休官员领导实物工资后，往往是自己不需要的，因为每一次领都是相同的实物。不需要那就需要拿到市场上去兑卖，在这一进一出之间，实际上，官员所领导的工资是缩水的。也就是说，官员们最终领导的工资，根本没有原薪资的一半。这也就造成了很多下层官员退休后，生活的拮据。

四、总结

1、宋代财政困难，一部分是因为军费支出庞大，十之七八用于军费支出；还有一点就是因为官僚系统的冗官冗费现象相当严重。英宗治平二年（1065）有数据显示：“内外入一亿一千六百一十三万八千四百五，出一亿二千三十四万三千一百七十四，非常出者又一千一百多万。”每年的财政亏空都在千万以上。

2、宋代官员的退休工资减半支付是常态，而且不是现钱支付，乃是实物支付。

3、负责退休官员工资发放的地方，是地方粮料院。

4、绝大部分退休官员实际到手的工资，不及在位时薪资的一半，也造成了很多下层官员退休后生活的拮据。所以，在宋代也出现了很多的官员不愿意退休的现象。

参考文献：

（宋）李焘：《续资治通鉴长编》

（清）徐松：《宋会要辑稿》

（元）脱脱等：《宋史》