所謂三農是指農業、農民與農村，三農問題就是關於農業、農民和農村的問題。
我國是農業大國，農民佔據著人口的絕大多數，因此解決三農問題是關係全面建設小康社會與實現三個現代化戰略目標的實現，關係著國民素質的全面提升的大問題。
三農問題的含義
農業問題，主要是指農業產業化的問題。主要表現在三個方面：一是農村基礎設施建設落後；二是農業產業化程度低；三是農產品結構與市場結構不相適應。
農村問題，主要是三個方面：一是經濟基礎薄弱；二是城鎮化進程滯後，要看到“三農”問題與我國社會經濟發展階段和城鄉經濟結構是密切相關的。城鎮化率低，且村鎮極其分散，工業企業小而且少，缺乏產業群規模的大型企業的支撐，缺乏規模效益，與區域經濟工業化的要求極不適應，農民的非農產業出路極其狹窄；三是鄉村面貌落後：由於基層組織和鄉級政府職能上的錯位，鄉村規劃落後，或基本上沒有規劃，無法有力執行規劃的問題十分普遍，導致鄉村建設混亂。
農民問題，是三農問題的核心，主要是三個方面：一是農民收入增長緩慢；二是農民利益得不到有效維護；三是農民的文化素質得不到較快提高。
“三農”問題並不單純是農業、農民和農村問題，還關係到中國的工業化、城市化、共同富裕、可持續發展以及以人為本等一系列中國社會發展的重大問題。我國是農業大國，農民佔據了人口的大部分，農業、農村、農民問題關係黨和國家事業發展全局，是全面建設小康社會進程中的關鍵問題，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。
三農問題解決對策
在指導方針上，要改變城鄉發展中長期存在的"重城市輕農村、重工業輕農業、重市民輕農民"的傳統觀念，確立以工促農、以城帶鄉、相互促進、協調發展的全局意識，做到城鄉發展一盤棋，從思想上切實把"三農"工作擺在重中之重的位置。在發展模式上，要扭轉侷限在"三農"內部解決"三農"問題的思維慣性，確立用工業化富裕農民、用產業化發展農業、用城鎮化繁榮農村等綜合措施解決"三農"問題的系統觀念，以工業化的視角和系統工程的方法謀劃農業的發展。
在發展戰略上，要統籌工業化、城鎮化、農業現代化建設，加快建立健全以工促農、以城帶鄉長效機制，全面落實強農惠農政策，加大對"三農"的支持力度，重點做到"三個傾斜":一是向農村基礎設施傾斜，著力改善農村的生產生活條件，提高農業和農村的發展能力;二是向農村社會事業傾斜，著力提高農村文化、教育、衛生保障水平;三是向農村基層公共服務傾斜，理順基層的事權與財權關係，完善基層政府和基層組織的職能，著力提高農村基層組織的行政管理和服務水平。
補上“三農”領域短板
全面建成小康社會，最突出的短板在三農。要加大農村基礎設施建設力度，提高農村供水保障水平，紮實搞好農村人居環境整治，提高農村教育質量，加強農村基層醫療衛生服務，加強農村社會保障，改善農村公共文化服務，治理農村生態環境突出問題。
多渠道促進農民持續增收
農民增收是全面小康的基本要求，要發展富民鄉村產業，積極鼓勵各類人才返鄉下鄉創業創新，穩定農民工就業，加大對拖欠農民工工資的整治力度，多渠道促進農民持續增收。
保障重要農產品有效供給
保障重要農產品有效供給始終是“三農”工作的頭等大事，要下大力氣抓好糧食生產，強化糧食安全省長責任制考核，加大對產糧大縣的獎勵和支持力度，進一步完善農業補貼政策，保障農民種植基本收益，穩住糧食播種面積，穩住糧食產量。
要加快恢復豬生產，全面落實省負總責和“菜籃子”市長負責制，落實扶持生豬生產的各項政策措施。
要加強現代農業設施建設，加快推進高標準農田建設，啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，加快大水利建設力度。
加強黨對“三農”工作的全面領導
堅持農業農村優先發展，強化五級書記抓鄉村振興責任，發揮好農村基層黨組織戰鬥堡壘作用。
要加大“三農”投入力度，完善鄉村產業發展用地政策，強化人才和科技支撐。
要抓好農村重點改革任務，堅持土地承包關係長久穩定，全面推開農村集體產權制度改革試點。
要加強農村基層治理，推動社會治理和服務重心向基層下移，積極調處化解鄉村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。
要堅持從農村實際出發，因地制宜，尊重農民意願，盡力而為、量力而行，把當務之急的事一件一件解決好。
我國是一個農業大國，解決好“三農”問題對我們有著非常重要的意義，因此，這是一個歷史性的課題，需要不斷的做研究、不斷的去努力，只有這樣，才能使我們的國家更加繁榮富強。
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