函谷关青牛
作为乾隆盛世的奠基人，雍正的治国方略的确好，众所周知，雍正继位康熙时，国库空虚，入不敷出。一直深入一线的雍正，自然知道问题的所在，于是一条条新政大胆创新，这其中就有关于农耕制度的改革，雍正曾说，“农为天下之本务，而工贾皆其末也。”从这句话中，我们就可以看出，雍正对农业的关心，正是占据了改革的首要位置，于是衍生出“赏赐八品顶戴”的政治产物。
这个八品老农获顶戴官衔的事情，理解起来并不难，当时雍正寄希望于农业兴国，为了激励农民种地的积极性，雍正推出了农业改革中的其中一项，《圣训卷二十五》中有记载：“恩诏农民有勤于耕种务本力作者，令地方官不时嘉奖，以示鼓励。是岁又奉谕旨劝课农事，于每乡中择一、二老农之勤劳作苦者，优其奖励。”
次年，雍正又将此模式做了进一步改进。州县每年荐举一位勤劳俭朴，一生任劳任怨无悔耕种的老农，赐予其八品顶戴，作为该州县的典型劳模标杆。注意，这里只是荣誉性，并不是做官。但是到了后期，这些劳模中有一些人便以此身份开始招摇撞骗，渗透影响当地的政治环境，并在当地拥有了一定的话语决策权，间接开始参与当地朝政，于是产生了大规模的负面影响，雍正发现后开始整顿，并由原一年一荐改为三年一荐。并实行连带责任制，若被保荐人出现问题，保荐人将会与之一并治罪。
《耕织图》中有雍正亲自犁田播种记载，其实雍正的本意是不错，不过指令传至下面已被扭曲，这确也是雍正始料未及者。
兰陵不算黑
“民以食为天，国以民为本”这是每个中国人都熟悉的俗语，所以中国古代以农业立国，各朝统治者尤其重视农业和农民，在清朝，康熙皇帝数次下旨在江浙两地反复实验新稻米的种植方法，到了康熙56年，正式在长江以南推广双季稻，康熙这么热心发展农业，他的儿子雍正以务实著称，当然也十分关注民生了。
图为雍正版《耕织图》，共46幅，每幅雍正亲笔题诗。
雍正是位杰出的实用主义帝王，有很多首创，建树颇多，比如养廉银制度，规避了以往官员收受陋规的现象，比如密折制度，起到了上通下达的作用，比如摊丁入亩，减少了农民的经济负担，还有一个比较新奇的，就是本题所问的“八品农官”制度，雍正上台后重视农业生产，为了鼓励农耕，在全国各地选举勤劳朴实的农民，授以八品顶戴的殊荣，以示奖励。
《平和县志》记载，雍正三年，县里有位叫林为章的70岁老农，被典举为八品农官，现在还有他的墓。
八品，虽为官职末流，但也是有品级，吃公粮，年俸40两，戴镂花金顶的身份人物，一般的县丞、学正、御医，也是八品，所以当种了一辈子地的农民，被朝廷授予了八品顶戴，那是多大的荣誉，天上掉馅饼，简直了。当年的雍正为了大力发展农业，令各州县每年举报1、2名种地达人，树以优秀老农标杆，享受八品待遇，在农民眼里，一个世世代代又穷又苦的种地，也能种出名堂，那还不卯足了劲。
直到现在，地方为了鼓励农耕，也效仿古人，图为2019年磐安县方前镇举办“八品农官”开耕节。
其实雍正的这个想法来源于西汉文帝的“孝悌力田”制度，当年的汉文帝也是全国选拔又孝顺又勤劳务农的百姓，被选者有丰厚赏赐，还能免除徭役，此举成了后来统治者亲民爱民的表现，雍正借鉴此处，也是给八品官，虽是虚衔不任实职，也是莫大的荣誉，不过八品农官制搞了几年后，各地就有冒充和滥举的现象，雍正7年将一年一选改为三年一选，雍正去世后八品农官制就结束了。
图文绘历史
雍正在位时曾经发过一道圣谕：朕自即位以来，无不关心农民，但因国家休养生息数十年以来，户口日繁，而土地只有那么多，所以，除非率天下农民竭力耕耘，加倍收获...
八品官衔在雍正年间相当于太医院御医，国子监学正等官，在地方上也是仅次于知县。雍正皇帝为了鼓励农耕生产，选择给与勤劳苦干的老农一个名誉官职，其实是重视农业的一种表现。
雍正皇帝重农不同于其他皇帝空喊关心农业，体恤农民疾苦，他的举措更加的实在、有效。虽然经过数十年的休养生息，经战争破坏的农业有所恢复，但各地仍然有大量的荒地有待开垦，而一些地方官员经常借机勒索垦荒农民，只是农民不肯垦荒耕种；另一个原因是农民大面积种植经济作物，致使本地粮食短缺，只能依靠外进，而外地的地方官吏又是百般刁难，不肯将本地粮食外运，所以雍正皇帝极力倡导重农抑商，鼓励农民勤劳耕种，其中授老农八品顶戴就是一项重要措施。
雍正二年举行“籍田礼”后，每年都会在春耕开始时候，在籍田亲自开犁，以表态自己重视农业生产，同时他还要求各地官员备置籍田，借此籍田活动，让他们也体会农家耕种之艰辛，从而使他们更加关心民间疾苦，政绩优异者升职，欺上瞒下者，降职革职，毫不宽贷。
老农八品顶戴确实是一项很重要的重农措施，不过由于雍正皇帝自身的思想，错误的把重农和抑商合并对待，使得农和商对立起来，限制了农民种植带有谋利性质的农作物，不允许农民兼职手工业等，对于历史的发展来说无形的抑制了萌动的资本主义的萌芽。
历史中走来的一头牛
雍正皇帝，康熙皇帝的第四个儿子，传说呢中九子夺嫡上位，雍正四年，大学士朱轼上奏，东京一带，坐靠高山，面对大海，山泉水有很多，比较容易开发沟渠，种植水稻，对民生有好处，雍正皇帝看了，即 批示日： “实慰朕怀，全赖卿同怡王协力，代朕成此美政也。朕实不胜欣喜，踊跃兴举，齐竭力，共勉之”。
就这样，雍正皇帝水利营天，试行水稻开始种植，由于北方农民不懂水田怎么种植，雍正皇帝下令江浙两省各选三十名熟悉水田耕种之人，每月给以工钱，给稻米，到东西教种植水稻，正有了雍正的水利营田政策，南方的稻谷到北方也可以种植了，并培育出京东稻，小站稻，京西稻，等优良品种，这不能不说是雍正皇帝的一大政绩。
那为什么雍正皇帝要赏赐老农八品顶戴呢？此后各地开始出优秀老农标杆，甚至表彰人数常常突破规定人数。到了雍正七年时，河南、山西两省各州县经过请示特别增加保举两名老农的名额。值得注意的是，此时担任河南总督的是田文镜，几年来推行新政有功，且连年丰收，增加表彰名额，也含有肯定和推重田文镜的特殊政治含义。此时由于雍正特别信奉“祥瑞”，山西巡抚石麟奏报多地出现“庆云”，到了十二月又向雍正报告林晋县“卿云丽日”，当地布政使也补充奏报地方出现渠水。雍正收到奏折非常高兴，随即下发谕旨保举老农，因此这一年获得八品顶戴的老农人数再度增多两倍。由于各省地方官调动频繁，甚至不能从高度上认识到保举老农的重要政治内涵，因此遭到雍正严厉申饬。浙江巡抚法海颇知此项政务的重要性，对各地州县官吏耽搁上报老农一事，以“事件延迟不结”罚俸三个月处理。甚至山区地带想找个种地的人都不容易，让贵州巡抚发出“黔属汉少苗多，老农诚难多得”的感叹。那么老农摇身一变戴上了八品官帽后，出现了怎样的现象呢？虽然这只是名誉性头衔，但是老农能够戴上朝廷顶戴，在历史上绝对是罕见现象，甚至也只有雍正敢这么设计。在官本位的年代，一个又贫又苦的老农行业，突然因为贡献突出成为大清基层农业风向标人物，不得不说是“祖坟冒青烟”的出人头地。
高小炮
雍正登基后除了大力推行新政扭转数十年颓势外，又加大了道德风化的引领，包括宣传奖励拾金不昧和提倡妇女守节等风气的带动。按照雍正的想法是，扭转帝国风气是整治人心的重大举措，是从根本上改造颓势，治天下以治人心为本，如果社会出现大幅度道德滑坡和人心沦丧，整个帝国治理的成效势必大打折扣。
除了多次亲自下发谕旨外，不断拓宽教化范围。雍正对于农耕工作始终给予了高度关注，仅凭他的《耕织图》便可看出他想要亲自带领示范农村工作的热烈场面。这幅画生动展示了雍正“参与”犁地、播种、锄禾、收获等多个角度，完整再现了他热爱农业工作和寄希望于农业兴国的治国理想。
在登基不久他就对老农工作提出具体政策布置:“恩诏农民有勤于耕种务本力作者，令地方官不时嘉奖，以示鼓励。是岁又奉谕旨劝课农事，于每乡中择一、二老农之勤劳作苦者，优其奖赏。”《圣训卷二十五》
这是对乡间老农进行表彰的初级模式，接下来的第二年，雍正正式将标准老农进行了一次制度摸底，仿效汉朝，“孝悌力田科”的古意，首次跨越数千年再度对农民地位给予空前奖励，认为他们“勤劳作苦，手胼足胝以供租赋，养父母育妻子，其敦庞淳朴之行，虽宠荣非其所慕，而奖赏要当有加，其令州县有司择老农之勤劳俭朴，身无过举者，岁举一人，给以八品顶戴荣身，以示鼓励。”按照雍正设计就是通过民间选拔吃苦能干对地方有表率的老农给与八品荣誉性的顶戴，但是只限于州县一年保举一人，显然象征大于实际意义。
此后各地开始出优秀老农标杆，甚至表彰人数常常突破规定人数。到了雍正七年时，河南、山西两省各州县经过请示特别增加保举两名老农的名额。值得注意的是，此时担任河南总督的是田文镜，几年来推行新政有功，且连年丰收，增加表彰名额，也含有肯定和推重田文镜的特殊政治含义。此时由于雍正特别信奉“祥瑞”，山西巡抚石麟奏报多地出现“庆云”，到了十二月又向雍正报告林晋县“卿云丽日”，当地布政使也补充奏报地方出现渠水。
雍正收到奏折非常高兴，随即下发谕旨保举老农，因此这一年获得八品顶戴的老农人数再度增多两倍。由于各省地方官调动频繁，甚至不能从高度上认识到保举老农的重要政治内涵，因此遭到雍正严厉申饬。浙江巡抚法海颇知此项政务的重要性，对各地州县官吏耽搁上报老农一事，以“事件延迟不结”罚俸三个月处理。甚至山区地带想找个种地的人都不容易，让贵州巡抚发出“黔属汉少苗多，老农诚难多得”的感叹。
