网格化管理，让乡村治理走向长效化；产权制度改革，让村民鼓起钱袋子；集体经济“破零”，解决了历史遗留的“老大难”问题……潞城区翟店镇小天贡村以党建促发展，走出了一条“以基层党组织建设带动产业发展，以产业发展促进农民增收致富”的新路子。
小天贡村有党员32人，支村“两委”班子成员4人，村民代表21人。近年来，小天贡村充分发挥党建引领作用，带领党员群众“入股份、兴产业、强经济、齐奔小康路”，让村民变“股东”，荒山变“宝库”，壮大了村级集体经济、解决了农村剩余劳动力，实现了农民增收致富。
创建“发展型”党组织 党建引领作用提升
强化党员队伍，落实责任“到人头”。支部班子按照“讲政治、懂党建、抓经济、会管理”的结构功能配备，充分发挥村里的党员和能人力量，压实党建责任，增强党建力量。
产业发展示范岗、脱贫攻坚帮扶岗、扫黑除恶联络岗……这些岗位的设置让村风民心得到极大地提升。该活动是小天贡村结合“不忘初心、牢记使命”主题教育设置的全新管理模式。每个岗位设置3到5名党员，每名党员负责3到5户，全村32名党员采取干部包片、党员联户机制，发挥了党员先锋模范带头作用，提升了党组织凝聚力，获得了群众信任感。开展“主题党日”活动中，按照“三步四循环”工作法，每月确定一个活动主题，做到月月有活动，事事有安排，党支部工作有条不紊。坚持“三会一课”制度和学习制度，用制度规范支部工作，发扬党内民主，充分开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点错误，保证了支部的健康发展。
2014年，小天贡村成为全省唯一农村产权制度改革试点村，第一时间成立清产核资领导小组，制定实施办法，村党支部书记牛忠安发动全村党员参与，责任分解到人，工作实行量化考核。短短几个月，大家就弄清了多年积累问题的来龙去脉。同时，发动全村党员分组到村民家中去，带着政策走访入户、收集民意、共商对策，率先完成了改革试点工作。
开展群众监督，大事小情“真透明”。小天贡村切实发挥党员议事会、村民代表议事会作用，让群众直接或间接参与重大村务决策，确保决策得到村民的拥护。
抓好乡村振兴 农民分红得实惠
如今，小天贡村集体经济合作社股民已经连续三年得到分红，让村民享受到了真正的实惠，而这得益于该村实行集体产权制度改革。
2014年，小天贡村将具有经营价值的集体土地资源进行整合折算，将多年来低价出租和荒置的土地有效利用，集体土地经过估算价作为总股金，在村里有承包地的447个村民，全部参与股权分配成了股东，按照农龄股和人口股进行分红。2016年2月，成立小天贡村股份经济合作社，确定股民447人，股民代表21人。同时，探索建立了“支部+合作社”的工作模式，实行支村“两委”班子成员与合作社负责人“双向进入、交叉任职”，理事会由村里经验丰富的老党员、老干部、致富能手担任。
成立集体经济合作社后，在支部及理事会推动下，小天贡村积极筹建合作社产业发展示范区，成功走出了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村产权制度改革新路子。合作社利用村里拥有的集体耕地等资源，采取“党组织+合作社+农户”的模式促使合作社增收致富。通过整理集体机动地、流转农户土地，筹建了350亩产业发展示范区，先后打造了采摘园区、辣椒生产基地，2017年又打造了生姜种植基地，形成集大棚蔬菜、大田水果采摘、特色种植于一体的产业格局。2017年6月26日，小天贡村发放了全省第一本农村集体股份经济合作社股权证。2018年，小天贡村实现村集体经济收入由0元到17万元的巨大飞跃。
精准扶贫实现共同富裕。借助小天贡村股份经济合作社的成立，小天贡村党支部新建扶贫车间，购置烘干设备，发展菊花特色种植，新建扶贫超市，吸收带动本村及周边村贫困户50余人就业，有效激发了贫困户的内生动力。2018年，全村贫困户7户14人全部实现脱贫。
乡风文明落地生根 幸福指数节节攀升
乡风文明迈出新步，崇德向善蔚然成风。在党支部带领下，小天贡村成立了村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会“四会”组织，通过开展亮晒家风家训、“七在农家”创建、道德讲堂建设、推选好人乡贤等活动，大力开展移风易俗，乡风文明有了显著提升。
网格管理化解矛盾，乡村治理有效提升。通过践行新时代“枫桥经验”，小天贡村在处置矛盾上积极创新网格化解，推进网络承接矛盾纠纷排查化解工作机制，成立了1+1+1+X全科网格队伍，建立网格工作微信群，及时发现和处置村中的一些不安定因素，组建“老牛调解室”，把大事小事化解在“村头”，实现人往格中走，事在格中办，打通了服务群众的“最后一公里”。2018年7月26日长治市无邪教工作现场会在小天贡村进行观摩，反邪教工作受到各界肯定。
基础设施焕然一新，村民满满的获得感。通过改善村容村貌，全村100余户全部实现了天然气做饭取暖，90%以上的农户完成了厕所改造，村级污水处理管道全面完成，坚持“垃圾分类，日产日清，专人负责”，村民生活条件发生了根本改变，广大村民有更多的获得感、幸福感、安全感。
今后，小天贡村党支部将不断增强支部凝聚力、战斗力，以增进民生福祉为目标，不断发展壮大集体经济。（来源：长治日报 王强 崔哲）
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