網格化管理，讓鄉村治理走向長效化；產權制度改革，讓村民鼓起錢袋子；集體經濟“破零”，解決了歷史遺留的“老大難”問題……潞城區翟店鎮小天貢村以黨建促發展，走出了一條“以基層黨組織建設帶動產業發展，以產業發展促進農民增收致富”的新路子。
小天貢村有黨員32人，支村“兩委”班子成員4人，村民代表21人。近年來，小天貢村充分發揮黨建引領作用，帶領黨員群眾“入股份、興產業、強經濟、齊奔小康路”，讓村民變“股東”，荒山變“寶庫”，壯大了村級集體經濟、解決了農村剩餘勞動力，實現了農民增收致富。
創建“發展型”黨組織 黨建引領作用提升
強化黨員隊伍，落實責任“到人頭”。支部班子按照“講政治、懂黨建、抓經濟、會管理”的結構功能配備，充分發揮村裡的黨員和能人力量，壓實黨建責任，增強黨建力量。
產業發展示範崗、脫貧攻堅幫扶崗、掃黑除惡聯絡崗……這些崗位的設置讓村風民心得到極大地提升。該活動是小天貢村結合“不忘初心、牢記使命”主題教育設置的全新管理模式。每個崗位設置3到5名黨員，每名黨員負責3到5戶，全村32名黨員採取幹部包片、黨員聯戶機制，發揮了黨員先鋒模範帶頭作用，提升了黨組織凝聚力，獲得了群眾信任感。開展“主題黨日”活動中，按照“三步四循環”工作法，每月確定一個活動主題，做到月月有活動，事事有安排，黨支部工作有條不紊。堅持“三會一課”制度和學習制度，用制度規範支部工作，發揚黨內民主，充分開展批評與自我批評，勇於揭露和糾正工作中的缺點錯誤，保證了支部的健康發展。
2014年，小天貢村成為全省唯一農村產權制度改革試點村，第一時間成立清產核資領導小組，制定實施辦法，村黨支部書記牛忠安發動全村黨員參與，責任分解到人，工作實行量化考核。短短几個月，大家就弄清了多年積累問題的來龍去脈。同時，發動全村黨員分組到村民家中去，帶著政策走訪入戶、收集民意、共商對策，率先完成了改革試點工作。
開展群眾監督，大事小情“真透明”。小天貢村切實發揮黨員議事會、村民代表議事會作用，讓群眾直接或間接參與重大村務決策，確保決策得到村民的擁護。
抓好鄉村振興 農民分紅得實惠
如今，小天貢村集體經濟合作社股民已經連續三年得到分紅，讓村民享受到了真正的實惠，而這得益於該村實行集體產權制度改革。
2014年，小天貢村將具有經營價值的集體土地資源進行整合折算，將多年來低價出租和荒置的土地有效利用，集體土地經過估算價作為總股金，在村裡有承包地的447個村民，全部參與股權分配成了股東，按照農齡股和人口股進行分紅。2016年2月，成立小天貢村股份經濟合作社，確定股民447人，股民代表21人。同時，探索建立了“支部+合作社”的工作模式，實行支村“兩委”班子成員與合作社負責人“雙向進入、交叉任職”，理事會由村裡經驗豐富的老黨員、老幹部、致富能手擔任。
成立集體經濟合作社後，在支部及理事會推動下，小天貢村積極籌建合作社產業發展示範區，成功走出了“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的農村產權制度改革新路子。合作社利用村裡擁有的集體耕地等資源，採取“黨組織+合作社+農戶”的模式促使合作社增收致富。通過整理集體機動地、流轉農戶土地，籌建了350畝產業發展示範區，先後打造了採摘園區、辣椒生產基地，2017年又打造了生薑種植基地，形成集大棚蔬菜、大田水果採摘、特色種植於一體的產業格局。2017年6月26日，小天貢村發放了全省第一本農村集體股份經濟合作社股權證。2018年，小天貢村實現村集體經濟收入由0元到17萬元的巨大飛躍。
精準扶貧實現共同富裕。藉助小天貢村股份經濟合作社的成立，小天貢村黨支部新建扶貧車間，購置烘乾設備，發展菊花特色種植，新建扶貧超市，吸收帶動本村及周邊村貧困戶50餘人就業，有效激發了貧困戶的內生動力。2018年，全村貧困戶7戶14人全部實現脫貧。
鄉風文明落地生根 幸福指數節節攀升
鄉風文明邁出新步，崇德向善蔚然成風。在黨支部帶領下，小天貢村成立了村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會“四會”組織，通過開展亮曬家風家訓、“七在農家”創建、道德講堂建設、推選好人鄉賢等活動，大力開展移風易俗，鄉風文明有了顯著提升。
網格管理化解矛盾，鄉村治理有效提升。通過踐行新時代“楓橋經驗”，小天貢村在處置矛盾上積極創新網格化解，推進網絡承接矛盾糾紛排查化解工作機制，成立了1+1+1+X全科網格隊伍，建立網格工作微信群，及時發現和處置村中的一些不安定因素，組建“老牛調解室”，把大事小事化解在“村頭”，實現人往格中走，事在格中辦，打通了服務群眾的“最後一公里”。2018年7月26日長治市無邪教工作現場會在小天貢村進行觀摩，反邪教工作受到各界肯定。
基礎設施煥然一新，村民滿滿的獲得感。通過改善村容村貌，全村100餘戶全部實現了天然氣做飯取暖，90%以上的農戶完成了廁所改造，村級汙水處理管道全面完成，堅持“垃圾分類，日產日清，專人負責”，村民生活條件發生了根本改變，廣大村民有更多的獲得感、幸福感、安全感。
今後，小天貢村黨支部將不斷增強支部凝聚力、戰鬥力，以增進民生福祉為目標，不斷髮展壯大集體經濟。（來源：長治日報 王強 崔哲）
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