大河報·大河客戶端記者 邵可強
近日，公安部修訂了《道路交通安全違法行為處理程序規定》(下簡稱《程序規定》)。其中指出交通違法行為人可以跨省異地處理非現場交通違法行為等6大新變化，並於今年5月1日起正式實施。4月14日，大河報·大河客戶端記者從省公安廳交警總隊獲悉，河南不在5個試點省份之中，該新規試點結束後，6月底將全國實施。這意味著，今年6月底，河南將實現跨省處理非現場交通違法。
“河南車外地違法咋處理”“外地車河南違法咋處理”“現場違法異地咋處理”?針對不少網友關心的問題，記者做出梳理。
【消息】交通違法處理迎來6大變化
省公安廳交警總隊有關負責人介紹說，本次公安部修改《程序規定》，目的是進一步提高執法質量和執法效能，回應和滿足人民群眾對規範執法的新期待和新要求，保障交通違法行為異地處理、便利租賃汽車處理交通違法行為等改革措施實施，更好地保護交通參與者的合法權益。
《程序規定》重點對6個方面內容作了修改。
●跨省異地處理非現場交通違法行為
新規定明確機動車駕駛人對交通違法行為事實無異議的，既可以選擇在違法行為發生地處理，也可以選擇在發生地以外的任意地方公安交管部門接受處理，行政處罰按照發生地的處罰標準執行。
這項措施將於5月1日起在湖南、廣西、四川、貴州、雲南試點，6月底將在全國全面實施。
●交通違法將及時通知當事人
為提升交通違法行為的告知率、處理的及時性，新規定縮短公安交管部門審核錄入時限，由原來的十日減少到五日。並規定公安交管部門應當通過手機短信、移動互聯網應用程序等方式通知機動車所有人或者管理人。同時，增加了交通警察在執勤執法時發現機動車有交通違法行為逾期未處理的，當場告知當事人的規定。
●新增電子送達和公告送達程序
為保障法律文書能夠得到依法、及時、規範、有效送達，新規定在原有直接送達的基礎上，增加法律文書的郵寄送達、電子送達、公告送達等送達方式，明確電子送達方式包括移動互聯網應用程序、電子郵件、移動通信等方式，同時規定了公告送達程序。
●“電子眼”不及時處理將被行政處罰
為及時處理非現場交通違法行為，新規定明確當事人經公安交管部門通知仍未主動接受處理的，公安交管部門在依法嚴格履行交通違法行為通知程序，告知處罰內容和當事人享有的權利後，當事人既未提出異議也未及時處理的，公安交管部門可以直接依法作出行政處罰決定。
●誰開車違法處理誰
對交通技術監控設備記錄的交通違法行為信息，能夠確定實際駕駛人的，公安交管部門可以將該交通違法記錄由機動車名下變更至實際駕駛人名下。
這一規定對於租賃車輛發生交通違法處理更加“精確”，推動便利處理租賃汽車交通違法改革措施落地見效。
●圖片或視頻作為交通違法的證據
新規定明確對單位或者個人提供的違法行為照片或者視頻等資料，經查證屬實的，可以作為處罰的證據。同時，為維護社會良好風尚，公安交管部門將通過嚴格規範群眾舉報的範圍和程序、依法嚴厲打擊惡意舉報等方式。
此外，為進一步規範對酒後駕駛等違法行為的查處，加大對嚴重違法行為的治理力度，新《程序規定》還對檢驗酒駕醉駕違法犯罪嫌疑人體內酒精含量以及重新檢驗等程序進行了規範，並增加了與保險監管機構建立交通違法行為與機動車交通事故責任強制保險聯繫浮動制度等內容。
【梳理】跨省異地處理交通違法注意事項
A、跨省異地處理非現場交通違法行為
在最新的6大變化中，跨省異地處理非現場交通違法行為最受車主司機的關注。
需要注意，非現場交通違法一般指交通技術監控設備記錄的道路交通安全違法行為形成的交通違法罰款。比如：闖紅燈、超速等行為被監控攝像頭拍攝後被交警取證的違章，違章停車後被交警“貼條”都屬於非現場交通違法。也就是我們常說的“電子眼”拍到的違法。
●如何在異地處理“電子眼”拍到的違法?
按照原規定，機動車駕駛人只能在交通違法行為發生地或者機動車登記地處理“電子眼”違法。今年6月底，這類違法既可以在違法行為發生地處理，也可以在發生地以外的任意地方公安交管部門接受處理。處理地公安交管部門將代交通違法行為發生地公安交管部門履行調查交通違法行為事實、告知處罰內容和當事人的權利、送達行政處罰決定書等程序，行政處罰按照發生地的處罰標準執行。
舉個例子：河南車主在北京闖禁行被道路監控拍住，目前處理這個違法，必須在河南或北京兩地公安交管部門處理。到今年6月底，可以在全國任意地方的公安交管部門處理。
●“電子眼”交通違法如何繳納罰款?
據介紹，繳納罰款有銀行網點繳納和手機銀行繳納兩種方式。
繳款人可持行政處罰決定書或出具行政處罰決定書編號，到處理地所在省的代理銀行在全國任意的營業網點繳納罰款。收取罰款後，代理銀行會向繳款人出具繳款憑據。此外，只要符合“跨省異地繳納非現場交通違法罰款”情形，機動車駕駛人或其委託的代理人均可前往指定代理銀行的全國任意營業網點繳納罰款，無需本人親自辦理。
繳款人也可自行使用計算機、手機、銀行自助服務終端等登錄繳款界面，錄入行政處罰決定書編號，確認無誤後繳款。
●對“電子眼”抓拍有異議如何申請?
機動車被盜搶期間、車號牌被冒用、因救助危難或者緊急避險造成的交通違法行為的，如何消除這些“電子眼”抓拍的違法呢?
按照《程序規定》，當事人提供報案記錄的，提供證明其正在救助危難或者緊急避險的證明材料都可以消除。
針對部分交通違法行為發生地與機動車登記地對當事人申請消除交通違法行為互相推諉問題，新規明確規定當事人可以在全國任意地公安交管部門交通違法行為處理窗口提出申請，公安交管部門將通過內部流轉程序將當事人申請轉遞至發生地公安交管部門核查並將處理結果通知申請人。
此外開通網上申請渠道，當事人可以登錄“交管12123”手機APP在線直接向交通違法行為發生地公安交管部門提出消除申請。
B、跨省異地處理現場交通違法行為
現實中，車輛違反交通法規，交警現場開具交通違法處罰書，同時需要車主本人簽字確認，這屬於現場交通違法，此類罰單須在15日內處理完畢。對於跨省異地現場交通違法行為咋處理呢?
此類違法的違法主體已經明確，主要是罰款繳納的問題。2016年12月，河南省公安廳經過前期和財政、銀行部門進行協調和準備，在河南跨省繳納交警現場處罰罰款已經具備條件，當時我省指定建設銀行為試點銀行。
在我省交通違法，不管是我省還是外省駕駛人，在我省繳罰款，只要拿著“罰單”到指定的金融網點(多為郵政)即可繳納交通違法罰款。
如果是在省外處理，可以到處罰地所在省份選擇的代理銀行在全國任意地的營業網點繳納罰款。
需要提醒的是，當事人一定保存好“罰單”並及時處理。同時，如果條件允許，也可以通過12123手機App、交通管理自助服務終端或登錄河南互聯網交通安全綜合服務平臺(ha.122.gov.cn)進行網上查詢辦理。
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