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都說南方冬季的溼冷是氣溫不低，人卻感覺冷得徹骨。冬季的南方，只能身穿厚棉襖、手捧熱水杯、懷揣暖水袋、腳踩暖寶寶…
近年來，南方供暖呼聲再起。南方冬天冷嗎？南方需要供暖嗎？哪些南方城市需要供暖？圍繞這類話題，網友們在網絡社交平臺上聊得熱火朝天。
圖1:南方供暖話題相關投票
圖2:南方部分城市是否需要供暖投票
冷暖自知，從投票數據來看，南方居民對供暖的渴望還是很急切的。更有專家分析，長江沿岸的城市冬季體感溫度低，供暖需求極大。而讓南方人不服氣的是，一條南北分界線讓南方人對暖氣只能相忘於江湖，難道供暖只能在北方嗎？
當然不！南方供暖的春天逐漸來臨。湖北武漢、浙江杭州、安徽合肥等城市的部分城區，在冬季已開始進行供暖，有的城市也正在規劃建設供暖項目。
武漢——“冬暖夏涼”惠民工程
武漢市政府在《武漢市城市總體規劃（1996—2020年）》中，把市民十分關心的“冬暖夏涼”工程納入到了規劃重點。國家計委批覆武漢“冬暖夏涼”工程項目後，武漢市實現了集中供冷供暖。
按照“冬暖夏涼”工程思路，武昌熱電廠發電時產生的蒸汽，通過供熱管道輸送到居民小區、商業區、文化辦公區的熱交換站。
冬天，交換站將熱蒸汽直接通過管道輸送給用戶，實行集中供熱，熱能的利用率可由40％提高到80％；夏天，交換站內的溴化鋰機組先將熱蒸汽變成冷氣，再通過管道輸送給用戶，達到集中供冷的目的。
截至目前，武昌熱電廠的供熱管網已分佈41個居民小區、11個工業小區、熱用戶數量達13400餘戶，熱源廠供熱能力為每小時314噸，供熱面積已接入 450萬平方米，開通率近40%。
依託冬暖夏涼工程，武昌熱電廠啟動武昌濱江商務區的能源站項目規劃，總供熱製冷面積達100萬平方米。
到2025年，武昌熱電將實現集中供熱面積1032.3萬平方米，製冷面積達417.7萬平方米；到2035年，預計將實現集中供熱面積2226.2萬平方米，製冷面積達1274.5萬平方米。
為有效整合現有熱源，武漢市供暖市場由市政國企與民營企業混合經營，所以說民營企業在供暖事業上也發揮了重要作用。
以華僑城純水岸·東湖住宅集中供熱項目為例，該項目位於武漢東湖生態風景區，其供熱總面積約100萬平方米，供熱總戶數 6224 戶，供熱量為6.87萬 GJ。
該項目採用熱電廠餘熱作為熱源，清潔環保高效，有助於減少能源消耗及大氣汙染物。項目供熱運行後，年供熱量6.87萬 GJ，節約標煤 2345 噸，同比燃氣鍋爐供熱能源成本降低 21.8%。
武漢“ 冬暖夏涼” 項目的實施逐步為武漢市人民送去了溫暖，有效提升了溼冷冬季下武漢人民的生活品質和幸福感，滿足了廣大武漢人民對美好生活的嚮往。
杭州——“杭燃集團”分戶定製化服務
從2017年起，杭燃集團就面向杭州市居民推出了居民“分戶式供暖”定製服務，家庭用戶可自行選擇安裝地暖和牆暖，新房和已裝修的住房都能加裝暖氣。燃氣經理會提供上門服務，設計、選材、施工、通氣一步到位。
截至日前，杭州的天然氣採暖用戶已達7.64萬戶，兩年時間，實現用戶翻番，杭州的天然氣存量用戶共有130萬戶，未來杭州採暖用戶的增量空間十分可觀。
“杭燃集團”的定製服務為家庭用戶提供了更多的消費選擇，按用量計費更符合南方老百姓的消費習慣，定製化服務能夠儘可能解決用戶疑難。
如果是已裝修過的老房子可優先選擇方便裝卸的牆暖，其供暖靈活，適用於上班族和供暖週期短的群體；如果是精裝修的新樓盤可預裝地暖，其不佔空間、供暖均勻，有舒適的人體感受和用戶體驗，符合中國人的養生習慣。
面對不同人群的多樣化異質性需求，“杭燃集團”還針對老人、小孩、病人等特殊群體提供更為人性化的服務，保證特殊人群擁有更穩定、更長久的採暖需求。
“杭燃集團”的供暖定價結合居民的消費能力和市場前景做出了折中的定價策略。在暖氣設備安裝上，一個100平方米安裝牆暖的房子，預計安裝費約2—3萬元；如果是安裝地暖，每平方米單價在800元左右。
在供暖消費上，分戶式天然氣供暖的月消費為2000元左右，比起冬天通過空調、電油汀等電器方式採暖，天然氣在熱力轉換、能源效率、供應穩定上的優勢使得其在冬天供暖更受歡迎，而且在用熱量較大的情況下天然氣採暖也具有一定的價格優勢。同時，吸取北方集中供暖的教訓，採用天然氣採暖也更利於節能環保。
“杭燃集團”的分戶式定製服務不僅契合了市場上居民的需求，更是南方供熱企業面對市場不確定需求和能源價格波動下采用的一種靈活的供熱策略。
合肥——熱電聯產集中供暖、
清潔能源分散供暖相結合
合肥市熱電聯產集中供熱起步於20世紀80年代，21世紀開始進入快速發展階段。 供熱模式強調遵循工業為主、民用為輔的原則。
合肥熱電的熱服務主要保障供給工業園區使用，70%是工業用戶，30%是商業和居民用戶，總計有11.5萬用戶。 現有的火電熱電聯產機組已經可以實現 2500萬的供暖面積。
目前新開發的地源熱泵能源站可提供160萬平方米的供熱面積，地源熱泵項目總規劃面積達500萬平方米，已簽約用戶近200萬平方米，項目總投資達9.3億元。
為進一步促進合肥集中供熱和冷熱聯供的發展，合肥市選擇了綜合能源利用、多產業互補推動供熱行業發展的思路。
第一，沒有開發區帶動的集中供熱基本經營狀態虧損，故開發區附近小區才適合採用集中供熱；第二，居民較多的市區內小區應採取地源熱泵、冰蓄能、光伏、電儲熱等多能互補方式來交叉補充供熱；第三，新建住宅小區和公共設施強制推行冷暖聯供，存量改造小區鼓勵實施冷暖聯供和區域式集中供熱的改造；第四，在冷暖聯供方面設立統一標準，公共設施基礎行業使用統一的平臺進行調度管理，提升能源綜合利用效率，減少管網建設損失。
此外，合肥供暖市場的發展不僅體現出規模化，還注重經濟化、綠色化。供暖技術方面，在滿足經濟可行且符合環保要求的前提下，優先選擇以熱電聯產、燃煤熱電聯產或燃氣蒸汽聯合循環作為城市集中供熱的主要來源，輔以燃煤或燃氣區域鍋爐房調峰、其他清潔能源作為補缺的集中供熱方式。
在集中供暖成本較高的區域，提倡分散式取暖方式並存。在能源的選擇上，提倡傳統能源與新能源相結合，即除燃煤、電、天然氣外，地源、汙水源、工業餘熱等多種能源相結合。
此外，合肥熱電積極發展非季節性的生活熱用戶和冬夏均有用熱需求的空調熱用戶，適度發展安全性採暖熱用戶，以減少集中供熱總負荷的季節性落差。
合肥熱電集團“熱電聯產”是經濟效益、社會效益、環境效益相結合的供熱模式，其為改善居民冬季生活條件提供了可能。
目前，少數南方地區已經實現大範圍的城市供暖，但這並不意味著南方供暖就該強勢落地。專家指出，南方建築牆體的不符合供暖要求、南方城市冬季供暖週期短，南方集中供暖會對環境造成不利影響等。
所以說北方集中供暖模式並不一定適合南方，南方也大可不必循著粗線條的政策制定路徑。
各地不妨細緻評估自然、經濟與社會狀況，以民眾利益為根本出發點，再決定是否供暖、如何供暖。同時，也可借鑑其他國家與我國北方供暖經驗，吸取供暖教訓，走出一條南方自己的“溫暖”特色。
（作者供職於中國人民大學國家發展與戰略研究院、應用經濟學院）
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