河北省嚴禁生態環境保護領域“一刀切”
日前，河北省大氣辦印發《河北省嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”的指導意見》提出，在民生領域環境管理等十個方面嚴禁“一刀切”。
意見提出，實行分類管理、差異化錯峰生產，堅持多排多減、少排少減、不排不減的原則，鼓勵企業實施超低排放改造。對涉及民生領域的管控措施，制定壓非保民工作方案，優先確保民生需求、扶貧攻堅、重點項目等工程實施；對戰略性新興產業、現代服務業、環保“領跑者”企業和環境友好的成長型中小微企業，加大扶持力度，引導其規範發展，保障正常生產；對不符合產業政策、手續不全、治理無望、不能穩定達標排放的企業，堅決依法關停取締；對資源環境效率低、排放總量大、汙染嚴重的企業，堅決予以錯峰生產。
嚴禁民生領域環境管理“一刀切”。對具有合法手續、完成揮發性有機物深度治理，實現汙染物穩定達標排放的餐飲、洗滌、修理等生活服務業，不允許採取限制性停工停業。對環境汙染突出、群眾反映強烈，嚴重影響群眾生產生活的，堅決依法予以查處，責令停止排汙。
嚴禁清潔取暖措施和燃煤鍋爐淘汰“一刀切”。在暫不具備清潔能源替代的山區，清潔能源替代沒有覆蓋的區域，氣源、電源沒有保障的地方，實施潔淨煤託底政策，嚴禁使用劣質散煤。要把確保群眾取暖放在各項工作的首位，在氣源、電源沒有充分保障到位的前提下，不得先行拆除群眾現有取暖設施，在氣、電資源緊張時，優先保障群眾溫暖過冬。
嚴禁機動車限行“一刀切”。除重汙染天氣紅色預警期間外，原則上不得采取單雙號限行措施。嚴格監管重型柴油貨車，確保限行到位。對使用清潔燃料減少能耗及尾氣排放等實施綠色物流計劃的企業，可視情況適當減少車輛限行頻次。
嚴禁對工業園區和特色產業“一刀切”。對各級政府批准設立的工業園區及其合法企業，不得簡單要求停工停產。對以“園區”名義存在的工業小區式“散亂汙”企業集群，限期停產整治，對嚴重汙染環境的企業，堅決依法關停整治到位。
嚴禁環境准入“一刀切”。實施差別化環境准入政策，控制流域、區域開發強度。在生態功能區、生態環境敏感脆弱區域，堅持生態優先，嚴把審批關，堅決杜絕未批先建、批建不符等違法行為。
嚴禁“散亂汙”企業整治“一刀切”。對手續不全、嚴重汙染環境、不能穩定達標排放、沒有治理價值的企業，堅決關停取締；對有整改價值的企業，限期整改達標，驗收後方可復產。扶持生態友好型中小微企業做大做強。
嚴禁建築施工工程停工“一刀切”。對依法依規取得施工許可的各類建築工程項目，在確保汙染防治設施與揚塵管控措施到位的情況下，秋冬季可正常施工。
嚴禁錯峰生產“一刀切”。根據排放量及排放強度分級分類管控，建立秋冬季錯峰生產企業清單。對實現超低排放的“領跑者”企業，以及不涉及煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等汙染物排放的企業，不列入錯峰生產名單。
嚴禁重汙染天氣應急響應“一刀切”。要逐企業制定重汙染天氣應急預案。重汙染天氣期間，對能夠穩定達到超低排放限值的工序和設備，達到“綠色”建材行業大氣汙染物排放標準目標的企業，按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，採取適度應急減排措施。
嚴禁督察執法檢查“一刀切”。決不允許借中央、省級環保督察等名義採取一律停工停業停產的敷衍整改、表面整改做法；嚴禁應付督察檢查搞“一刀切”，堅決避免集中停工停業停產等簡單粗暴行為。
此外，
河北省將這樣防治大氣汙染
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今冬明春河北省開展四大攻堅行動防治大氣汙染
從河北省環保廳獲悉，為加強重點時段大氣汙染防治，今冬明春，河北省將
著力調整優化“四大結構”，開展“四大攻堅行動”，力爭PM2.5平均濃度、重度及以上汙染天數雙下降。目前，河北省正在制定《2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》，將以推進清潔取暖、公路運輸轉鐵路運輸、企業提標升級改造為重點，加強區域聯防聯控，實施秋冬季錯峰生產，有效應對重汙染天氣。
調整優化產業結構。河北省將出清3家鋼鐵“殭屍企業”，完成今年全省壓減退出鋼鐵產能1200萬噸、水泥產能300萬噸、平板玻璃產能800萬重量箱、煤炭產能1217萬噸任務，至少搬遷城市主城區14家企業，推進鋼鐵、焦化行業超低排放改造和煤電企業深度治理。
調整優化能源結構。推進清潔取暖試點，加快北京市以南、石家莊市以北區域為重點的散煤替代。基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，基本完成每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造。
調整優化交通運輸結構。加快港口和鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、煤礦等重點工礦企業鐵路專用線建設，唐山港、黃驊港全面實行集疏港煤炭鐵路運輸。年底完成多式聯運集裝箱班列17萬標箱，煤炭運輸車輛通行運煤專用通道線路比例達75%。
調整優化用地結構。按平均降塵量不得高於9噸/月·平方公里標準，加強城市降塵管控。推動城市建成區建築工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖溼法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸落實“六個百分之百”。完成171處責任主體滅失的露天礦山修復綠化。
實施柴油貨車汙染治理專項行動。今年底前全省淘汰國三及以下排放標準營運中重型柴油貨車0.56萬輛；加強新車生產信息公開、生產一致性檢驗、在用車路查路檢，完善“環保檢測、公安處罰、交通維修”機制；試點開展高排放車安裝顆粒物捕集器和催化還原裝置。
實施工業爐窯汙染治理專項行動。 按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”原則，分類整治工業爐窯。
實施揮發性有機物綜合治理專項行動。加快重點企業治理設施提標改造，加強揮發性有機物工藝過程無組織排放、廢水廢液廢渣系統逸散排放治理，推進加油站油氣三次回收治理。
實施秋冬季工業企業錯峰生產專項行動。建立基於排放績效水平的不同行業、同一行業工業企業差異錯峰管理體系，對行業汙染排放績效水平明顯好於同行業其他企業的環保標杆企業，可不予停、限產。
今冬明春，河北省將組織各市編制重汙染天氣應急預案減排措施清單，在黃色、橙色、紅色預警級別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要汙染物減排比例，分別不低於全社會排放總量的10%、20%、30%，揮發性有機物減排比例分別不低於10%、15%、20%。重汙染天氣應急中，優先調控產能過剩行業並加大調控力度；優先管控高耗能高排放行業；同行業內企業根據汙染物排放績效水平實行分類管控；優先對城市建成區內的高汙染企業、使用高汙染燃料的企業等採取停產、限產措施。
出處|河北發佈微信綜合自河北日報客戶端
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