2019年，有市民投訴，陝西一公司違規盜用信息辦假證申請資質。
西部網訊（記者 蘇靜萌）近日，頻繁有網友向西部網民生熱線欄目投訴，自己的建築資格證書被盜用，西部網、陝西頭條記者調查後發現，市場上“掛靠”證件已經明碼標價，越難取得的執業資格，給出的“掛靠”費越高。更有行業知情人士直言，建築行業執業資格“掛靠”與冒用情況，早已成為“潛規則”。個人通過“出租”職業資格證，每年就能坐收數萬。
是誰動了他們的執業資格證？
“真是莫名其妙多了一個證，現在搞得我的二級建造師證沒辦法正常使用。”前段時間，從事建築行業的李女士忽然發現自己多了一個機械員證書，“經查詢發現是2017年獲得的，但我卻從未參加該證書的報名和考試”。
不僅如此，這個帶有李女士個人信息的證件在陝西弘屹基礎建設工程有限公司的人員系統中“掛靠”了3年，直到最近才被發現。
李女士說，自己在今年三月份準備在上班公司掛靠二級建造師證，卻在相關係統裡查出了一個機械員證書。“我就奇怪這個證書是如何來的？發證機關是如何審核的？這樣的假信息是如何能經過審核的？並且如何一直存在到現在？”
“我嚴重懷疑陝西弘屹基礎建設工程有限公司盜用了別人信息辦假證，但他們是如何通過陝西省建設廳審核並且取得該資質的？”李女士質疑。隨後，通過西安市建委，李女士查到該單位地基二級承包資質是2019年取得的，但公司是什麼時候開始使用“假”證的，她並不清楚。
記者跟陝西弘屹基礎建設工程有限公司取得聯繫，對方表示不知情，並表示他們公司沒有該證件上的員工。
“現在這個假證消不掉，我自己的證也掛不上。”李女士說。
這樣的投訴並非個例。
網友“蟻人”表示，他也曾遇到過類似的情況。“我本人不在陝西海天九龍建築工程有限公司工作，也沒有與該單位簽訂勞動合同，但該單位於2019年12月31日惡意盜用我的二級建造師證。”期間，他曾多次向該企業索要，但一直遭到拒絕。
西安市民王先生同樣遇到過證件“掛靠”問題。他的身份信息被陝西驍業建設工程有限公司盜用辦理了“假證”，導致了王先生在自己的公司不能掛證。“我本來是二級建造師證，那造假的證件用了我的信息，但照片是假的，也不知道他們從哪得到的信息。”
記者調查：建築行業證書“掛靠”費一年可得幾萬元
“現在盜用資格證在建築行業已經很普遍了，建築公司的建造師人數與公司的資質掛鉤，沒有足夠的建造師證書就沒法接工程，所以不少公司選擇掛上別人的資格證。”行業內知情人士李偉（化名）告訴記者，建築行業執業資格“掛靠”與冒用早已成為一種行業“潛規則”。
“因為不同資質等級的建築公司名下必須有相應數量的註冊執業資格，但一些公司招不到具有執業資格的員工，一些具有執業資格的人員又用不到證書。於是，這些公司就會委託熟人以及代理公司尋找想要‘掛靠’的執業資格人員，用他們的執業資格證書來提升公司的資質，所以就形成了目前的‘掛靠’市場。”李偉說。
“在行業內有一種很輕鬆的收入是‘掛靠’費，這是‘掛靠’公司對取得執業資格人員的一種經濟補償。”李偉表示，在市場上“掛靠”證件已經明碼標價，越難取得的執業資格，給出的掛靠費越高，“像二級建造師一年的‘掛靠’費在幾萬元，而難考的註冊結構工程師、註冊建築師一年的‘掛靠’費多達幾十萬元”。
國內某大型建築集團相關負責人表示，目前行業內資格“掛靠”與冒用情況基本存在於小項目，小工程，小公司。“國企公司的這種情況現在很少見，因為大公司投標先要驗證身份，還需要提供社保證明。我知道相關部門一直在清理整頓，但現場依然存在。”
至於一些人的資格被冒用，李偉說，這是因為後面中介代理公司出現了問題，在個人終止“掛靠”後又使用了他們的信息。
陝西住建：個人若不向企業或中介洩露密碼將不會出現“掛靠”情況
隨後，記者就此事聯繫了陝西省住建廳綜合服務中心進行採訪。該中心負責職業師證的註冊受理工作，包括建造師、建築師、監理、造價等。
“拿建造師證註冊來說，我們部門是嚴格按照規定辦理的。個人首先在網上進行材料的上傳，上傳後會出現個人密碼，然後由個人上傳到企業，企業上傳至我們管理系統。”陝西省住建廳綜合服務中心副主任黃曉軍說。
黃曉軍認為，資格證在辦理過程中不存在“盜用”現象，如果個人不將密碼洩露給企業或是中介公司，就不會出現資格證“掛靠”的現象。“形成這種現象歸根結底還是利益關係，如果個人不洩露自己的賬號密碼，任何人都無法登錄。”
記者瞭解到，關於網友“蟻人”的投訴，該部門知曉並已經調查確定，是因本人將密碼轉交給了中介，所以才會出現後面的“盜用”情況。
據瞭解，為了徹查“掛靠”情況，2019年省住建部門已經分多批進行了證件與本人的核實工作。
“住建部門規定，個人所有證件都必須所屬在同一家單位，目前核查的方式是我們通過調查，核實人員的聘用合同、社保和保險是否在一家單位。‘掛靠’這個說法其實很難定義，目前只要是社保和用人單位不一致，我們就初步判斷為‘掛靠’，且對於發現有‘掛靠’行為的個人，我們均對本人進行停業3年的處罰。”
“作為住建部門，我們已經跟人社部門進行了對接，希望未來可以實現兩部門互聯互通，人員在註冊時可以直接看到相關社保信息，使得排查對比更加方便。” 黃曉軍表示，希望通過部門的聯合，可以將“掛靠”行為徹底杜絕。
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