無論任何國家，農業保險與農業發展水平，都是呈正相關的。
比如領跑現代農業、打造業界標杆的壽光，農業保險的發展勢頭也是異常迅猛。
各級財政補貼80%，農戶只需出20%，一畝玉米地保費僅3.6元！種菜種糧的大戶人人參保。
這麼便宜，出了事兒賠不賠啊？
賠！
去年8月的利奇馬臺風，讓壽光種糧大戶的2000多畝玉米地受了災，但賠付的結果卻有些奇怪。
兩塊之間就隔了條溝渠，在同一家保險公司投的保，為何賠付的價格就差了近3倍呢？
這種事兒，實在不知道可以用什麼科學道理來解釋。
對農業保險理賠不滿意的，還有汶上縣劉鋪村的種糧大戶張路。
他在中國人民保險股份有限公司汶上支公司購買了100畝小麥的農業保險。
2019年5月，小麥遭遇風災，倒伏嚴重，張路馬上聯繫保險公司進行查勘。
保險公司出具的損失確認書顯示，張路家的小麥倒伏面積是38.5畝，受災面積38.5%，達到了20%的賠付標準。
可是到了理賠的時候，張路卻被告知，不符合理賠條件。原因是保險公司找的第三方進行測產，測產的說是汶上縣損失率最高的19%點多，達不到在保險單上的20%。
專家說減產達不到20%，農戶說減產在35%-40%，這該怎麼辦？只能走民事訴訟。
這是今天山東廣播電視臺，大型融媒問政節目《問政山東》推出第四十九期中的報道。
2000多畝地，被一條溝分成了兩塊，交了相同的保費，災後賠償的金額卻差了3倍，這種現象合理嗎？
在《問政山東》直播現場，山東銀保監局局長王俊壽介紹，現在的農險賠付當中確實存在這種情況。
農險條例當中明確，農業保險是由縣級政府組織實施。因為是由縣裡組織農業部門人員進行查看定損，各個縣查看定損的時間不一樣，所以出現認定的損失率不一樣的情況。
至於定損出現差異的問題，王俊壽局長直言，這樣的做法確實很粗放，是一刀切的模式。
他認為：“現在限於人力、物力條件，保險公司做不到農災發生以後，逐塊土地進行同時查看。但是下一步農險對於科技富農非常重要，必須要運用科技技術對它進行精準劃線、精準理賠，這樣既減少了農戶和保險公司的分歧，同時可以實現快速理賠。”
大家先別上頭開罵，農業保險發展初期，這樣的問題再正常不過。
個人認為我國的農業保險，雖然是政府垂直管理，但實際上走的是市場化的路子，類似於咱們前天介紹的老美的路子。
是從政府——大保險公司——小保險公司——農戶——定損員，在沒有確定好精確的量化指標之前，扯經過孽絕對是常有的事。
因為農業是個非常難量化的行業，就拿定損從38.5%變成了19%來說，有可能是其中有貓膩，也有可能是最初測算的38.5%的小麥中，的的確確有些又倔強地長了回來。
這怎麼辦？
——交給機器。
規定勘測定損的時間，用遙感技術，用無人機分析，拿數據說話。
但為了達到上述效果，需要付出太多太多。
我國地大物博，每種農作物受災後，用遙感技術分析都需要設置不同的參數，定損的流程也各不相同，這是建立在對不同農作物災害數據長期統計和精算基礎之上的。為了讓各個環節的人都達成共識，政府前期需要不斷投入，承擔保險公司的各項費用，農作物保險推廣費用，教育培訓費用......
可以類比下小黃車，前期基本就是硬砸錢（農業保險的政府投入）；在實踐中不斷調整開密碼鎖的方式，從人工鎖到電子鎖（農業保險從人工定損到遙感分析），通過優惠讓大家養成騎共享單車的習慣（通過補貼讓大家養成買農業保險的習慣），告訴大家不要把小黃車騎回家，丟到河裡，卡在樹上（教育培訓，避免不必要的糾紛）......
共享出行搞到最後，結果是小黃車APP沒有補貼了，公司也對小黃車進行了再保險，免得那天突然大面積地壞了。
農業保險搞到最後，政府補貼也會不斷降低的，按照其他國家的補貼標準，基本是一半一半，而且也會產生農業再保險體系，進一步擴大農業保險原保險人的承保能力。
環境壓力改變了人們的出行方式，農業的進一步發展，也勢必需要農業保險保駕護航，這是市場的需求，大家也別太牴觸。
現在錢花的少，服務不太好，等服務真的好起來了，就不是這個價了。
二小悟農
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關鍵字: 汶上 保險 第二十二屆中國農加工投洽會
