九一八事变后，马占山崛起于黑龙江，丁超、李杜、王德林等在吉林抵抗日寇，辽西则郑桂林、耿继周、金子明等先后奋作。唯辽宁东边一带，已陷入日寇势力范围，暂无动作……
张学良将军派出黄宇宙携带手谕，前往沈阳至铁岭，向抚顺、清原、海龙趋抚松、长白而抵临江，过辑安至通化、润发、宽甸，奔波于冰天雪窖之中，劝说各县之县长公安局长公安大队长与屯驻的原东北军等反正抗日。
正值战乱之时，虽然黄宇宙晓以大义，动以真诚，令同纾国难。很多人怀疑这个白面书生，信口鼓惑。但国难当头，大家有抗日之心，也不敢轻易相信他。他每到一处，盘查綦严，危险万分。在铁岭他的事情泄露，曾被日寇用刀刺伤屁股，他假作厨役而逃出。在临江曾被公安分队长崔天玺殴伤数处，即欲羁押，后被公安局长徐达三查出真相，并同意反正抗日。
在他到通化廖骧尘处，虽然赞许，还是不相信他，将他护送至驻润发第一团团长唐聚五处。唐久怀救国之志，一见契合，与他商议进行事宜。黄宇宙将张学良将军用丝质细布书写的空白委任状若干，秘密联络颁发。同时法库胥思挽救车向辰，亦向吉黑联络丁超、李杜、马占山等以便呼应。而通化王育文、宽甸邹达心，则自大连上岸，至庄河岫岩凤城。此时有邓铁梅者，原任凤城警察所长，已招收四百余人。攻破凤城后，占领尖山窑龙王庙红旗一带。凤城公安大队长徐文海，亦占大洼与日寇对抗。王、邹皆亲往接洽。从宽甸至润发抵通化，联络润发之富光圭、杨仲西、孟伯钧、史精一等，分体工作。通化之孙秀岩、姜中天、姜伯魁、张玉琛等，闻讯后互相寻觅集合。
此时已至12月，通化的李心葵，与河北英若愚，柳河包光虞、任重、韩大光、韦仲达等都应约先后来到通化，共开秘密会议，报告唐聚五誓欲起义，并讨论一切。王、邹、英、包等分向海柳辉长一带，任、韩、韦等向东西丰西安（今吉林省辽源。）清原一带，姜中天、李心葵则往新宾本溪一带，各自分带空白委任状，分头工作，约定两个月后聚于润发，报告一切，公安局长张宗周、公安大队长郭景珊愿始终助一臂之力。等候联络诸人归来，再定进行方策。唐聚五并遣人一同赴平，与各方接洽，以免冒昧。
1932年1月，黄宇宙从北平再次来沈阳后，着循第一次道路，很多人知道了此事非假，前来与他接洽，愿听从指挥，专候命令。他在于2月末至润发，历诉一切。其他联络人也先后归来，报告各处成绩，共联合有十余处，每处皆在一千或二千人以上，均委以司令之职，令尽量招收募集，以扩大实力。唐聚五毅然起义。核定名称为辽宁民众自卫军。以自卫二字，冠以民众，系民众自卫自己生命财产，对国际间决不发生任何问题。
3月21日在润发再次秘密开会，电令各县派代表届期出席。张宗周、郭景珊均参加，竭力工作。届期到会者有润发县长刘铮达，公安局长张宗周，大队长郭景珊，通化代表杨宇忱，宽甸代表迟柏春，新宾代表孙达，临江代表欧阳英佐，辑安代表王永朴，抚松代表张效骞，辉南代表于远东，同城代表柳广勋，岫岩代表施德周，与王育文、孙秀岩、李心葵、姜中天、邹达心、富光圭、孟伯钧、姜伯魁、张玉琛、任重、韦仲达、杨仲西、史精一及予等三十余人。开会议决，组成辽宁民众救国分会，投票公举常务委员五人，为唐聚五、黄宇宙、王育文、张宗周、郭景珊。会内又分政治、军事两委员会，政委会公推王育文为委员长，各县长为委员；军委会公推唐聚五为委员长，各县的公安局长、大队长与其部下之营长及各地士绅等为委员。军委会中设立民众自卫军总司令部，公举唐聚五为总司令，下辖各路司令及支队，择期誓师举义。
闭会后，各代表返回原县。孙秀岩与姜伯魁、张玉琛秘回通化砬子沟号召，专待时期。电令宽甸县长秘密通知徐文海、邓铁梅派人前来接洽。在此秘密期间，将一切悉数规定。编印各种布告宣言，告民众商人武装同志等书，及就职通电誓师词；镌刻印信，印制凭委与编制表等等。郭景珊与张宗周等所拟之旗式亦妥。
军制表取三三制，每路辖三团，每团辖三营，每营辖三连，编制与独立旅同。其人数不足一路者，则为支队。
议定，润发公安局长张宗周为副司令兼第五路司令；中校团附唐玉振为第一路司令；抚松常永林为第二路司令；安图李连科为第三路司令；金川张连波为第四路司令；新宾第三营长李春润为第六路司令；润发公安大队长郭景珊为第七路司令；临江公安局长徐达三为第八路司令；东丰卢英环为第九路司令；海龙孙公雨为第十路司令，；河北李志珍为第十一路司令；长白文殿甲为第十二路司令；岫岩（应为凤城）邓铁梅为第十三路司令；西安谭庆海为第十四路司令；宽甸公安局长时远岫为第十五路司令；通化孙秀岩为第十六路司令；凤城徐文海为第十七路司令；辑安公安局长林振清为第十八路司令。其他王彤轩、姜中天、盛御风、李月林、钟子臣等为各大支队司令。一切配备妥协，分别派遣邹达心赴时远岫、徐文海、邓铁梅等处，李心葵赴孙秀岩、王彤轩、李志珍、钟子臣等处，孟伯钧赴林振清、徐达三、文殿甲等处，英若愚赴张连波、孙公雨等处，姜中天赴李连科、常永林等处，李春润处唐乃派其亲信之副官徐受先前往，送任命关防与编制表、旗徽、布告、宣言等物。去后各处亦陆续派人前来接洽……于是在南关师范学校体育场搭台扎彩，召集民众，举行就职誓师典礼大会。
1932年4月21日早，派出军警沿街密布，维持会场秩序。会场正门，扎松枝为牌楼，额悬纸匾为"誓师起义"四大字，左右分悬"涤荡丑虏、还我河山"八大字，周围遍贴种种标语。主席台搭于场北南向，台上平悬白布横幅，上书"辽宁民众自卫军誓师大会"十一个字。
当日天清气朗，日丽风和，民众皆扶老携幼，从黎明开始，争先恐后，奔走若狂。大街小巷人头攒动，参加义勇军者络绎不绝。十点钟唐聚五、王育文与予等及各机关工作人员各职员各县各路代表等莅场，掌声雷动。各界代表沿场绕行一周后，
登台按照誓师典礼程序，一、宣布开会，即放铁炮三响;二、全体肃立；三、升旗奏乐，是时鼓号齐鸣，音韻悠扬，青天白日之国旗，徐徐上升，飘荡予阴霾数月忽现晴光之处，民众多有泣不可抑者；四、唱国歌；五、民众救国会授总司令军旗就职，由救国会委员长亲手交与总司令唐聚五，即置于主席台旁，鼓乐大作，全场民众士兵皆向总司令敬礼，总司令亦答礼如仪；六、率全体民众将士向神坛致祭，全体向天地诸神坛行三鞠躬礼，焚香帛燃放炸炮奏乐毕，总司令唐聚五即宣读誓师词，读罢即率全体将士，向军旗行三鞠躬礼；八、主席王育文致开会词；九、各机关代表演说，唐聚五说至激烈时，取佩刀削右手中指，血书"杀敌讨逆、救国爱民"八个字……典礼完毕散会后，民众与学生等随走随高呼：“今日重见青天白日国旗，从此不作亡国奴矣。”
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