今年全市檢察工作會議要求，要以拓展不起訴裁量權為抓手，堅定不移地推動認罪認罰從寬工作實現新突破。惠山區檢察院迅速行動，出臺全省首個《檢察宣告工作暫行規定》，梁溪區檢察院與區法院、區公安分局會簽了《關於落實刑事案件適用速裁程序的意見》，為有效推進落實認罪認罰從寬制度進行了有益探索。
惠山區檢察院
“與其說是一次檢察宣告，更像是一次莊重的儀式，檢察官在我們的見證下，對被不起訴人釋法說理，開展訓誡教育，被不起訴人也深刻反思，承諾悔改，雙手從檢察官手中接過《不起訴決定書》，體現了司法溫度又不失司法威嚴。”
4月10日，無錫市惠山區人大代表胡堅紅在參加了惠山區檢察院舉行的錢某某涉嫌故意傷害罪一案不起訴公開宣告後表示。
這是自惠山區檢察院出臺全省首個《檢察宣告工作暫行規定》（以下簡稱《規定》）後，舉行的第一次不起訴公開宣告儀式，由檢察官、被不起訴人及其家屬、所在單位代表、偵查機關辦案人員等參加，區人大代表、人民監督員等到場監督。
“整場公開宣告儀式讓在座每個人充分了解了公開宣告的意義和作用，人大代表和人民監督員肯定我院的公開宣告工作，認為公開宣告體現了司法辦案的人性化和創造性，具有良好的法律宣傳效果和警示作用，是值得推廣的創新舉措，並提出了很多中肯的建議和意見。”該院檢察官張凌雲說道。
如何以莊重的儀式教化被不起訴人？
一是明確檢察宣告適用範圍。明確檢察機關依法作出的審查逮捕訴訟化決定、不起訴決定、涉檢信訪決定、檢察建議等監督決定及其他需要宣告的事項適用檢察宣告。對涉及國家、商業秘密和個人隱私的以及按規定不應當公開宣告的，不適用檢察宣告。
二是強化檢察宣告配套設施建設。要求設立專門的宣告室，設置宣告臺和旁聽席，宣告室內懸掛檢徽、國旗等，在街道、社區、居委會等設置的臨時宣告場所進行時，也應懸掛檢徽、設置本院標識，以增強宣告的儀式感。疫情期間，利用遠程視頻系統方式保障宣告活動順利進行。
三是完善檢察宣告的程序設計。通過邀請偵查人員、人民監督員、人大代表、特約檢察員等參加，制定統一的宣告流程，充分保障參與人權利，聽取參與人意見，本著集約利用司法資源的考慮對多個案件進行集中公開宣告，部分案件視情況簡化宣告流程，提高宣告效率。
四是加強釋法說理和後續處理建議。要求宣告人員應當針對宣告活動參加人員所提意見進行釋法說理，並可結合案件情況，對案件當事人予以訓誡、教育或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失等。
該院副檢察長吳亞敏表示：“注重檢察宣告的儀式感，能夠增強司法威嚴，讓每一場公開宣告都成為一次有意義的普法活動，達到法治宣傳和警示作用；讓每一位被不起訴人提高守法意識，降低再犯的可能，並通過約談、走訪等途徑對被不起訴人進行跟蹤幫教，確保被不起訴人改過自新。”
該《規定》的出臺，為惠山區檢察院檢察宣告工作做好做實提供了切實依據和有力保障。該院將通過檢察宣告工作，進一步凸顯檢察機關在刑事訴訟中的主導作用，統籌司法公正和司法效率，通過釋法說理，體現司法辦案的公平公開，努力實現定紛止爭、息訴息訪，促進社會和諧穩定。
梁溪區檢察院
為深入推進認罪認罰從寬制度的落實，進一步提高刑事訴訟質效，4月14日，梁溪區檢察院與區法院、區公安分局召開公檢法聯席會議，商討並會簽了《關於落實刑事案件適用速裁程序的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》包括三個方面共二十二條內容，明確了：
基本原則。在遵循刑事訴訟法基本原則的基礎上，積極依法適用認罪認罰從寬制度，探索統一的證據體系、證明標準，既推動案件繁簡分流，節約司法資源，化解社會矛盾，又促進提高辦案效率，保證案件質量。
適用範圍和條件。對可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實清楚，證據確實、充分，被告人認罪認罰並同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序辦理，具體案件辦理範圍和規模由會籤各方根據工作實際協商確定。
公檢法職責。細化了公檢法適用速裁程序辦理案件時的各自職責、程序規範、銜接配合，以及集中移送起訴、集中提起公訴、集中出庭、社區調查前置、精準量刑建議等具體落實舉措。通過定期召開聯席會議的形式，研究解決實踐中需要協調的事項和存在的問題，共同提高速裁案件的辦案質效和量刑建議的準確性、刑罰裁量的科學性。（素材來源：江蘇檢察在線、梁溪區檢察院）
閱讀更多 無錫檢察 的文章
