4月11日,鄭州市花園口黃河岸邊,一架航測無人機騰空而起,河南省黃河流域生態環境保護專項執法行動全面啟動,排查整治黃河流域突出生態環境問題,更好地保護黃河生態環境。
此前,《2020年河南省黃河流域生態保護和高質量發展工作要點》和《陝西省推動黃河流域生態保護和高質量發展2020年工作要點》先後出臺,指導當地黃河流域生態保護和高質量發展工作。
這是沿黃9省(區)推動黃河流域生態保護和高質量發展的縮影。
2019年9月18日,習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會並發表重要講話,強調黃河流域生態保護和高質量發展,同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展一樣,是重大國家戰略。
此後,沿黃9省(區)搶抓機遇,結合自身特點,推動黃河流域生態保護和高質量發展。
■ 各地黨政“一把手”密集調研部署,加強領導
山東省委書記劉家義日前主持召開黃河流域生態保護和高質量發展專題會議,強調以高質量發展推動國家戰略落實落地。
黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略後,沿黃9省(區)紛紛成立黃河流域生態保護和高質量發展領導小組,各地黨政“一把手”在多種場合強調推動黃河流域生態保護和高質量發展,並針對這一工作進行調研部署。
4月4日-6日,寧夏回族自治區黨委書記、人大常委會主任陳潤兒利用清明節小長假,先後到銀川市、石嘴山市、吳忠市調研黃河流域生態保護。連續3天,赴不同城市調研相同內容,足見“一把手”對黃河流域生態保護和高質量發展的重視。
3月28日,河南省省長、黃河省級河長尹弘深入濟源示範區和焦作市,調研黃河流域生態保護和高質量發展情況。
3月17日,在甘肅省委全面深化改革委員會第六次會議上,省委書記林鐸強調要推動黃河流域生態保護和高質量發展。
3月3日,青海省推動黃河流域生態保護和高質量發展領導小組召開第一次會議,領導小組的兩個組長——省委書記和省長進行工作部署。
2月28日,內蒙古自治區黨委理論學習中心組第二次集體學習中,圍繞推動沿黃地區生態保護和高質量發展進行學習研討。
2月下旬,陝西省委、省政府同一天分別召開省委常委會會議和省政府黨組會議,研究部署陝西黃河流域生態保護和高質量發展。
……
可以看出,沿黃9省(區)黨政“一把手”都在主動領導推動黃河流域生態保護和高質量發展,不斷融入黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略。
■ 加強黃河流域生態保護,上中下游各有側重
黃河流域生態系統是一個有機整體,但上、中、下游生態環境、經濟發展又有著明顯差異。因此,加強黃河流域生態保護,必須考慮上、中、下游各自的差異,各地也根據實際情況,有針對性地因地施策。
上游要以三江源、祁連山、甘南黃河上游水源涵養區等為重點,推進實施一批重大生態保護修復和建設工程,提升水源涵養能力。青海作為黃河的發源地,近些年來加強種植植被、修復生態。當地人發現,草更綠了,水更清了,黃河裡的泥沙也少了。
黃河中游水土流失嚴重,汾河等支流汙染問題突出,因此,中游地區要突出抓好水土保持和汙染治理。對汾河等汙染嚴重的支流,則要下大氣力推進治理。近日,山西省出臺了《山西省黃河(汾河)流域水汙染治理攻堅方案》,通過實施22條具體措施,力爭在2020年年底前黃河流域國考斷面全面消除劣Ⅴ類,促進黃河(汾河)流域水環境質量改善。
陝北黃土高原丘陵溝壑區是入黃泥沙主要來源區。多年來,陝西深入實施退耕還林還草、天然林保護、三北防護林建設等工程,累計退耕還林還草4039萬畝,治理沙化土地1570萬畝,年均入黃泥沙量由8.3億噸減少到2.68億噸。
下游的黃河三角洲則要做好保護工作,促進河流生態系統健康,提高生物多樣性。作為黃河入海的地方,山東省東營市全力實施黃河三角洲大保護,加強自然保護區管理,先後修復溼地2.3萬公頃。
■ 因地制宜,尋找高質量發展路徑
加強黃河流域生態保護各地重點不同,推動高質量發展同樣需要從各地實際出發。比如,三江源、祁連山等生態功能重要的地區,就不宜發展產業經濟,主要是保護生態,涵養水源,創造更多的生態產品,真正讓“綠水青山”轉化為“金山銀山”。
對於區域中心城市等經濟發展條件好的地區,則要集約發展,提高經濟和人口承載能力。在黃河流域高質量發展中有所作為,離不開核心城市的龍頭帶動作用。山東省明確要“發揮山東半島城市群龍頭作用”,突出三大重點,打造山東半島城市群,全面融入國家區域發展戰略,構建高質量發展的整體格局。
位於黃河“豆腐腰”的河南也提出,強化中心城市帶動,加快構建現代城鎮體系,構築高質量發展重要動力源,加快中原城市群建設,打造有重要影響力的城市群體。
雖然各地發展階段不同、發展水平不一,但推動黃河流域生態環保和高質量發展的目標是一致的。目前,黃河沿線的蘭州、西寧兩個城市提出了城市群建設發展規劃,下游的濟南也提出了推動建設黃河下游城市群,推動濟南都市圈和鄭州都市圈對接合作。在推動黃河流域高質量發展中,各地相向而行,攜手共進。