河北
標本兼治守護未成年人
2019年以來，河北檢察機關堅持對侵害未成年人犯罪“零容忍”，打擊侵害未成年人犯罪，保護救助未成年被害人，堅持依法從嚴提出量刑建議，積極適用從業禁止、禁止令，共批捕侵害未成年人犯罪案件1951件2676人，起訴2380件3669人。
記者從河北省檢察院近日召開的新聞發佈會上獲悉上述數據，會上通報了河北省2019年以來未成年人檢察工作情況，併發布了典型案例。
嚴厲打擊性侵未成年人犯罪
2019年以來，河北檢察機關共批准逮捕性侵害未成年人犯罪案件1241件1667人，起訴1164件1646人，監督立案2件2人，糾正漏捕23人，糾正漏訴罪行78人，糾正漏訴罪犯23人。
49歲的無業人員房某某經過“事先踩點”“喬裝打扮”，故意選擇在凌晨時分潛入河北省某市三縣10多所鄉鎮中小學，通過破壞宿舍門窗、溜門等手段進入男生宿舍，對正在熟睡的男學生以摟抱、親吻、撫摸生殖器等方式公開進行猥褻，甚至對多名學生使用暴力威脅手段實施猥褻行為，共計作案11起，受害學生多達40多名。2018年8月，公安機關將房某某抓獲。
檢察機關在審查中發現，除偵查機關查明的涉嫌猥褻男童的犯罪事實外，房某某還存在強制猥褻已滿14週歲男生的犯罪事實，涉嫌強制猥褻罪，認定房某某具有在公共場所當眾實施猥褻、猥褻多名未成年人、多次實施猥褻犯罪等加重、從重處罰情節，並依法向法院指控，建議從嚴懲處房某某。法院以猥褻兒童罪判處其有期徒刑十三年，以強制猥褻罪判處其有期徒刑五年，決定執行有期徒刑十四年零六個月。
辦案同時，檢察機關總結該案發生的原因，針對該類案件存在的校園安全隱患等問題向教育部門發送檢察建議，並聯合教育部門在當地中小學開展大排查活動，進一步解決中小學寄宿制學校在日常管理和校園安全方面存在的突出問題和漏洞。
“近些年，由於女童被性侵案件多發，家長、學校、社會對女童性保護意識逐漸增強，但對男童的性保護意識卻略顯薄弱。”河北省檢察院第九檢察部副主任王偉介紹，辦理此案後，檢察機關針對社會中特別是農村地區存在“男童性保護”缺失問題，開展了男童性保護專項法治宣傳活動，呼籲全社會重視男童性權利的保護。
積極參與掃黑除惡專項鬥爭
在工作中，河北檢察機關從嚴懲治黑惡勢力拉攏、迫使未成年人參與黑惡組織等犯罪活動。開展掃黑除惡鬥爭以來，河北檢察機關未檢部門共審查逮捕黑惡勢力侵害未成年人犯罪286人，審查起訴386人；批准逮捕未成年人涉黑惡犯罪165人，提起公訴338人。嚴格履行法律監督職責，立案監督21人，追捕27人，追訴30人。
王某、白某、李某3名成年男子長期糾集在一起，以替某中學學生擺平事端、解決糾紛為由，向該校學生收取“保護費”，還將個別學生髮展為“小弟”，再由“小弟”向本班其他學生收取“保護費”。
此後，“小弟”每天將收取的“保護費”上交，若未收齊，只能由本人補齊，若還未達到標準，3人則會採取在眾人面前辱罵、毆打、恐嚇等方式教訓“小弟”。長期以來，10多名“小弟”均因達不到要求而多次受到3人的暴力侵害。據統計，王某等3人採取毆打、恐嚇、強拿硬要等手段向未成年學生索要“保護費”共計2萬餘元。
廊坊市某縣檢察院依法批捕、起訴王某等3人，並引導公安機關補證。檢察機關查明，以王某為首的3人犯罪團伙行為特點符合惡勢力犯罪組織構成條件，以王某等人涉嫌利用未成年人針對眾多未成年人實施惡勢力犯罪依法向法院提起公訴，並提出從重處罰的量刑建議。法院判決認定該犯罪團伙為惡勢力犯罪組織，採納檢察機關的量刑建議，以尋釁滋事罪判處王某有期徒刑三年零六個月、判處白某有期徒刑二年零六個月、判處李某有期徒刑二年零四個月。
王偉介紹，在對該案依法從嚴指控並提出從重處罰量刑建議的同時，檢察機關還及時對未成年被害人進行心理疏導，減少因此案對其學習生活帶來的負面影響，且向該校發出檢察建議書，督促加強法治教育、校園安全管理工作。
標本兼治發揮社會治理職能
16歲的賈某某和15歲的何某某因瑣事發生矛盾，各自聯繫一眾未成年人參與打架，造成多人受傷。唐山市某檢察院依法對賈某某等5人作出附條件不起訴決定，並進行6個月的考察幫教。
對於這些正處於青春期的“問題男孩”，辦案檢察機關組織他們和家長在觀護基地進行了國學與法學並融的幫教培訓。幾天下來，5名涉罪未成年人發生了改變，與家長關係也親密不少。今年新冠肺炎疫情暴發後，其中兩名被幫教的未成年人第一時間報名成為防疫志願者，積極參與防疫工作。
2019年以來，河北檢察機關共開展社會調查2231次，為未成年人指派辯護人1279次，開展心理疏導862次，開展親職教育341次。目前，河北省共建立涉罪未成年人觀護教育基地125個，已有164名涉罪未成年人通過基地幫教完成考察任務，順利迴歸社會。近3年來，經檢察機關幫教，河北省共有108名罪錯未成年人考上大學，324名實現再就業。
自2018年10月最高檢發出“一號檢察建議”以來，河北各級檢察機關共查訪學校、幼兒園3118所，發現問題423個，向有關職能部門提出檢察建議198份，已整改問題415個。
2018年3月，邯鄲市某檢察院在辦理一起拐賣兒童案件時發現，某醫院存在有償為被告人出具虛假《出生醫學證明》的情況。經查，導致這一現象的原因是該地區醫療衛生系統存在監管漏洞，對病歷和孕產婦信息沒有做到深入鑑別真偽。
檢察機關向當地衛健局發出檢察建議，建議加強對出具《出生醫學證明》監管的實質化，加強婦產醫院醫護人員及《出生醫學證明》辦理人員的法治教育和道德教育，完善醫護人員管理制度。該衛健局隨即開展了專項治理工作，並完善相應人防與技防措施。
“檢察機關發揮社會治理職能，堅持標本兼治，從源頭上發現問題並促進整治，維護了未成年人平安成長的良好環境。”河北省檢察院第九檢察部負責人晉月霞說。
浙江文成
撐起“僑娃”保護傘
在浙江省溫州市文成縣，有16.8萬餘名僑胞旅居世界70多個國家和地區，因此這裡也有了“僑領之鄉”的稱號。僑胞們雖身處異鄉，但情繫故鄉，常常趁假期讓孩子們回家鄉參加“尋根之旅”，或將未成年子女送回國內接受漢語教育。而這些單獨被送回國內接受教育的“小海歸”“小候鳥”便組成了一個新興特殊群體——“僑守孩”。
據統計，文成的“僑守孩”有4000人左右。父母監護的時間差與空間差所帶來的監管不及時、隔代撫養的力不從心、安全教育的缺失也成為了他們身上獨特的“標籤”，給他們的健康成長帶來許多負面影響與安全隱患。
今年以來，文成縣檢察院致力於打造華僑子女法治教育品牌——“涉僑未檢”，通過搭建未檢檢察官與“僑守孩”的溝通之橋，為他們撐起青春與成長的保護傘。
幫教挽救僑孩迷途知返
今年7月，文成縣檢察院發出首例“家庭教育決定書”，責令一起聚眾鬥毆案件中兩名被相對不起訴的未成年人小蔣、小林的法定監護人接受家庭教育指導，這也是文成縣檢察院開展的首例“強制家庭教育”。
“家庭教育決定書”發出的背後，是檢察官看到，家庭教育與關愛對孩子的影響很大，對“僑守孩”尤其如此。這起案件中的小蔣身處單親家庭，父親卻常年旅居國外，奶奶對他也缺少心理上的關心，歸案後，他對自己的行為後悔不已，想脫離之前的不良夥伴走上正軌。
在文成縣檢察院的溝通與協調下，奶奶帶著小蔣和其他同伴開始了為期一個月的家庭教育指導，在後續的跟蹤回訪中，奶奶和小蔣都認為這些帶著“任務”的親子活動讓他們加深了對彼此的瞭解，感受到了關愛，小蔣也下定決心要好好生活。
守望相助候鳥茁壯成長
玉壺中心小學是文成縣唯一一所華僑子女學校，這裡90%的學生是華僑子女。9月11日上午，文成縣檢察院檢察官與縣婦聯副主席包小榮一起走進中心小學，由“女童保護”志願者講師、檢察官林愛武為該校六年級的近90名學生上了一堂“愛護我們的身體”安全教育課。課堂上，林愛武通過PPT課件、情景模擬、現場互動等多種方式，教會同學們認識隱私部位、分辨和防範性侵害、遇到性侵害怎麼做、遭遇了性侵害該做什麼，幫助同學們建立生命安全意識，提高自我保護能力。
溫州市檢察院趙軍主任自下派到文成縣周山畲族鄉擔任鄉黨委副書記後，也一直關注著當地的“僑守孩”，於是他主動聯繫了近6個行政村50多名孩子，讓文成縣檢察院檢察官為他們上了“開學第一課”。
文成縣檢察院未檢檢察官“週週老師”根據孩子們身心發展的特點，通過播放視頻和互動提問的方式，圍繞“認識未成年人犯罪”“預防未成年人犯罪”“加強自我保護”主題進行授課。短短的一節課裡，當導入遊戲時，令同學們開懷大笑；講到犯罪相關內容時，懵懂的他們也都表情凝重；講到如何防範侵害、遇到侵害時怎麼保護自己的知識時，他們則是認真做筆記。
校園法治教育“同堂”共享
9月17日，全國首個民法典海外普法講師團成立儀式暨浙江省“民法典公益宣講”走向海外直播活動在文成縣海外服務中心舉行，200多名參與者通過視頻連線的方式在國內和海外會場共同參加此次活動。
當天下午，“法護花季”進校園網絡課堂跨洋開講。來自文成檢察院的“週週老師”圍繞民法典中涉及的網絡安全法規等內容，以“網絡安全宣傳之青春與法同行”為題，為相隔一萬多公里的800多名意大利羅馬中華語言學校的華僑青少年和300多名文成振中中學初一新生同步網絡直播了一堂特殊的普法教育課。這也是文成縣檢察院首次通過“雲端”向海外的華僑青少年輸送優質精品課程。
文成縣檢察院未檢檢察官“週週老師”針對初中生的性格和心理特點，精心製作課件，以圖文並茂的PPT、幽默搞笑的微視頻、現場提問互動等方式開展此次宣講，講解了網絡安全法規、網絡安全防護技能等各方面內容，教育引導中學生如何提高自我保護能力和如何正確使用網絡。
“這次網絡安全普法課涉及面廣，知識點多。華僑子女雖然身處異國他鄉，但依然通過網絡和家鄉保持著密切聯繫，部分學生將來也有回國上學、發展深造的計劃，此次通過雲課堂的方式，讓師生可以隔著屏幕學習實用的網絡安全和法律知識，有效提高了學生的網絡安全防範意識。”意大利羅馬中華語言學校校長蔣忠華說。
新疆烏什
“訴心”姐姐關愛青少年成長
近日，新疆維吾爾自治區烏什縣檢察院的3名檢察官前往該縣依麻木鎮各小學，開展“開學第一課、法治進校園”活動。
近年來，在阿克蘇地區各中小學孩子們的法治教育中，阿克蘇地區檢察機關的未檢檢察官們成為一支重要力量，她們有個共同的名字：“訴心”姐姐。
“同學們好！‘訴心’課堂又和大家見面了！”走進阿克蘇市檢察院“訴心”工作室，宗雅玲正在錄製法治課，鏡頭前的她神采飛揚，晦澀難懂的法律詞彙在她口中變得有意思起來。
宗雅玲是新疆維吾爾自治區檢察院阿克蘇分院第七檢察部副主任，也是阿克蘇未成年人“訴心”工作室的負責人。近年來，她帶領團隊的未檢檢察官們，探索未成年人全面綜合司法保護，努力打造未檢“訴心”品牌。
2019年8月，在阿克蘇檢察分院的統籌下，宗雅玲帶著阿克蘇地區兩級檢察機關的未檢幹警細心籌備，對9個基層院統一掛牌成立“阿克蘇未成年人檢察‘訴心’工作室”，全面開展未成年人檢察工作。
“訴心”工作室配備統一的標識，有統一的規範性制度，共有未檢檢察官36名。此外，阿克蘇地區兩級檢察院擔任各中小學“法治副校長”的檢察長、員額檢察官，為未成年人提供全面綜合司法保護。
及時瞭解和掌握阿克蘇地區兩級檢察機關的未檢工作，是宗雅玲的基本職責，她根據各縣市的特點，因地制宜制定工作方案，把“訴心”工作室擰成一股繩，“訴心”姐姐們教育挽救和保護救助了一大批涉案未成年人和未成年被害人。
今年5月，拜城縣檢察院未檢檢察官季紅莉籌劃成立“法的種子”未檢志願服務隊，組織12名法律工作者開展預防兒童性侵害法律宣傳教育、鄉鎮農村法律宣講、關愛留守兒童等活動。
2019年，在與案件承辦人討論一起案件時，季紅莉發現該案被害人拉某有可能符合國家司法救助條件，立即與承辦人展開了調查。經瞭解，拉某跟隨年邁的爺爺奶奶生活，沒有勞動能力和經濟來源。季紅莉及時向院領導彙報啟動國家司法救助程序，最終為拉某一家申請到國家司法救助金3萬元。
“今年，我們將未成年人艾某涉嫌危險駕駛案犯罪記錄封存的通知發給其家長後，家長流下了感激的淚水，這讓我覺得，自己從事的是一份特別有意義的工作。”庫車市檢察院未檢檢察官古再力努爾·艾合買提自去年9月加入“訴心”工作室後，便對這份工作著了迷，審查案卷、作社會調查、製作法治宣講課件，在關愛未成年人的路上，古再力努爾前進的步伐執著而堅定。
以法為度，以愛之名，“訴心”姐姐們將繼續聯合多方力量，用紮實有效的未檢工作機制，為未成年人的健康成長撐起“法治藍天”。
（法治日報 周宵鵬 王春 孫麗納 潘從武 牛紅萍）
