為構建和諧穩定的社會環境、提高公證服務質量和服務能力，進一步推進我省法治政府建設，青海省公證協會按照“常規工作求創新、重點工作求突破”的工作思路，堅持以人民為中心的發展理念，以為政府分憂、為百姓解難為工作出發點和立足點，強化質量監管，推進公證隊伍“四化”建設，從“嚴、實、深、細”入手，大力開展行業大整頓活動，推動行業自律管理再上新臺階。
堅持黨建主導化，推進高位統籌升級。緊緊抓住深化公證工作改革和健全完善“兩結合”管理體制有利契機，堅持把黨的絕對領導作為公證工作的最高原則和最大優勢，一是定期組織全省公證人員學習黨的路線、方針、政策，將學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為首要政治任務，通過組織兩批次18名公證機構負責人上黨課、參加中國公證網黨建專題欄目學習、參與青海公證微信群黨建知識交流等方式，引導廣大公證員進一步增強政治意識、大局意識、服務意識和廉潔自律意識，提升法治能力，夯實大整頓活動思想根基。二是將公證機構規範化建設和大整頓活動、黨建創建工作與機構年檢登記工作有效結合，全面排查公證機構黨建情況。要求有3名以上正式黨員的公證機構，單獨設立黨組織，新設立機構同步成立黨組織，支持引導公證處培養預備黨員，擴大黨員隊伍。積極協調省“兩新”工委，加快合作制公證機構黨支部組建工作，不斷創新新時期公證行業黨建工作。三是建立健全黨組織全面參與公證機構業務發展、隊伍建設、分配考核等重大事項決策的工作機制，發揮黨組織在人員選聘、表彰獎勵、違法違規懲戒中的政治把關作用。落實公證機構負責人“一崗雙責”，為行業規範發展提供有力制度支撐，確保公證機構正確發展方向。
堅持整體聯動化，推進合力規範升級。進一步加強行業管理部門和行業協會的“兩結合”統籌工作，共同指導和推動行業性、專業性公證機構規範化建設，提高幹事創業主觀能動性，增強公證為民服務意識。一是結合公證行業大整頓活動，以提升服務能力、強化執業紀律、提高公證質量、增強監管水平為目的，堅持用“用制度管人，靠制度管事”，對公證機構從業人員開展年度考核。二是針對查擺的問題短板，進一步完善工作標準，規範工作流程，在受理、審批、出證等環節提供延伸服務、延時服務、代辦服務，提高工作效率，加強規範化建設制度保障。三是指導西寧市公證協會、各地公證管理部門加強層級管理，提高監管能力和執法水平，引導省公證協會專業委員會專家委員發揮工作職能，探索建立行政監管和行業規範銜接機制，共同推進公證服務提檔升級、提質增效。
堅持方式法治化，推進奉法善治升級。始終在公證主體、公證方式、公證依據、公證結果等各環節全面堅持法治思維。一是聚焦文書質量標準化建設，健全完善全省公證質量標準，明確公證文書的申請、受理、告知、筆錄製作、公證事項審查、證據審查、公證書製作、領取、立卷歸檔等各個環節的具體標準，促進公證文書製作流程的科學化、制度化、標準化，提高公證文書質量。二是依據《公證法》《公證懲戒規則》《公證投訴處理辦法》，加大監督和處罰力度，加強對公證人員職業道德和執業紀律的監督和考核，堅決打擊壓價競爭、拿回扣等不正當競爭行為，依法對違法違規行為作出行政處罰、行業懲戒，並及時向社會公開。對內部管理混亂、執業風險大的公證機構責令停業整頓，符合刑事案件移送標準的，依法移送司法機關，堅決杜絕虛假公證。
堅持工作實戰化，推進業務素質升級。一是深化公證行業警示教育活動，堅持以深化理念、完善細節、優化流程、提高效率為目標，按地域、層級建立全面培訓、專題培訓、分類培訓制度。結合防疫期間經濟社會形勢發展需要和公證工作實際，組織各公證機構內部開展專項培訓教育，通過對相關法律法規、服務規範、新型業務研習的學習分析，進一步提高辦證能力和防範公證風險意識。二是以“帶出新人”為出發點，讓老公證員與新人結對子，以師傅帶徒弟的模式，實行“一對一、傳幫帶”。按照新時期公證行業隊伍發展要求，組織公證員開展“每週一課、每月一法”業務學習，加強重點和新興公證業務領域研究及經驗交流，拓展公證業務範圍，切實提高公證隊伍的業務素質、崗位技能和執業水平。三是圍繞全省新時期經濟社會發展需求，以“職業化、專業化、社會化”為方向，制定多元化、針對性的選人用人機制，採取面向社會招聘、招錄，吸收檢察院、法院、高校教師專業人才等方式招募公證人員。用好用足考核任職這一利好政策，深入分析梳理22個縣公證資源缺口，對符合任職資格的24人及時做好考核任職申報工作，不斷充實壯大公證員隊伍。
堅持手段智能化，推進高效運行升級。以新理念、新思維引領公證工作創新發展，推進公證工作和現代科技的深度融合，大力加強信息化建設。一是引導西寧市夏都、恆源、永信、格爾木市4家公證處開通公證在線受理平臺，實現65項公證事項“最多跑一次”，辦事群眾不見面辦理公證，方便辦事群眾享受快捷高效的公證服務。二是擴大公證網絡遠程辦證服務範圍，在借鑑夏都公證處幫扶果洛6州無公證員縣開展公證服務的基礎上，積極引導恆源公證處、永信公證處幫扶海北、海西和海南州7家無公證員縣，進一步提高了幫扶工作實效。1-3月份已通過網絡遠程辦證系統辦理公證事項11項。三是積極與省電子政務辦、省政務服務大廳對接，實現公證機構、公證員執業網上申請、網上受理、網上辦結。積極與省民政廳、省自然資源廳、不動產交易登記中心協調溝通，完成居民婚姻信息、自然人產權信息、不動產抵押登記等信息的互聯互通，最大程度釋放公證領域“放管服”改革紅利，不斷滿足人民群眾公證法律服務新需求。
供稿：省司法廳政治部
