□ 本報記者 楊國勝 都鎮強
“扣了分，怪害臊！”由於院牆外有雜草未清理，濰坊高密市膠河生態發展區張家莊村村民張新禮“存”在村“道德銀行”的積分被扣掉60分。去年，60歲的張新禮在“道德銀行”積分達500多分，今年年初兌付了700多元獎勵。眼瞅著有的村民在疫情防控中表現突出獲得積分，被老伴埋怨一通的張新禮“急了眼”：“一定要履行好房前屋後‘四包’責任，另外多做好事把丟掉的分數‘賺’回來。”
“存進去的是道德，取出來的是實惠”
張家莊村地處膠河東岸，常住居民110戶，村莊不算大，但前些年“雜聲”不少。和不少村莊一樣，有的村民對於村莊事務不參與、不配合，村“兩委”服務村民的範圍和手段也不多，甚至出現了基層幹部剃頭挑子一頭熱的現象。
如何激發村民參與村莊建設的積極性，從而激發鄉村治理新動能？
高密市膠河生態發展區在多次調研中注意到，雖然各個村都有相應的村規民約，但缺乏相應的獎懲機制，全憑村民的自覺性。最終，該區決定從深化文明建設入手，將道德評價量化，與“銀行”聯姻和“禮遇”掛鉤，建立“道德銀行”，從而營造出“做好人有好報、講道德有回報”的濃厚氛圍和見賢思齊、崇德向善的良好風氣。
兩年前，高密市膠河生態發展區在張家莊村試點推行“道德銀行”，激發村民參與意識。“存進去的是道德，取出來的是實惠。”4月7日，張家莊村黨支部書記、村主任張新喜指著村公示欄說，通過推行家庭積分制管理，張家莊村一月一打分，一月一公示，分數以道德幣的形式存入道德銀行，根據各自在道德銀行“賬戶”上的積分，年底領取相應的現金和物質獎勵，表現優秀的納入誠信體系，由農村信用聯合社增加授信額度。
“‘道德銀行’剛推出，村民也有不接受的。但由於有了公開公正的積分機制，村民由最初的被動接受變成了爭做好事，進而激活了張家莊村的發展活力。村裡成立的合作社發展迅速，村集體年收入達到10萬元。”高密市膠河生態發展區黨工委副書記王軍哲說，不但如此，在張家莊村兩年的試點中，村民參與村莊治理建設的積極性增高，尤其在人居環境整治中，依靠本村村民力量，少花費10餘萬元就完成達標。
道德評價量化成40個細項，群眾評群眾議
記者注意到，“道德銀行”之所以能試點成功，是找準了道德評價這一切入口，將道德評價從律己守法、移風易俗、清潔衛生、勤勞致富、敬老愛親等10個方面40個細項進行了量化，從而確保道德評議有據可循、有章可依，讓碎片化、抽象化的道德打分清清楚楚、一目瞭然。
今年，高密市膠河生態發展區在前期試點、各社區選村培育基礎上，準備利用一年時間在全區57個村全部建成並健康規範運行“道德銀行”，以家庭文明積分爭創“星級文明戶”，力爭形成“村村爭創文明村、戶戶爭當文明戶、人人爭做文明人”的良好局面。
為此，高密市膠河生態發展區除了出臺道德積分管理辦法、細化明確具體評定標準外，還堅持公開透明、一月一申報、一季度一評比、一年一兌現的原則，每季度根據評分細則、月度申報情況，由積分評定小組通過入戶調查、鄰里走訪等方式，進行認真審核評定。同時，為確保道德評議落到實處，該區在群眾個人申報、他人推薦的基礎上，堅持公平公正對村民自主申報事項進行集中評定。評議中，各村通過公示欄、微信群等渠道，及時向群眾公示有關事項，讓群眾擁有話語權，確保群眾的知情權，做到群眾的分數群眾評、群眾議。
“為確保‘道德銀行’實效激勵作用，我們在年底兌現上將加入誠信貸款授信、合作社政策優惠以及推薦區內企業就業等措施。”高密市膠河生態發展區黨工委書記王金語告訴記者，如今57個村已經開展了第一季度的評分工作，初步看來已經有所改變。
在高密市膠河生態發展區謝家屯村，該村“道德銀行”評分小組每週一對全村83戶村民門前屋後衛生保持情況進行檢查評分，檢查結果進行張榜公示，實行積分管理。“以前需要動用大量人力物力的村莊衛生清潔，現在通過‘道德銀行’這個槓桿，村民積極性一下就調動起來了，像衛生保持這種許多村長期面臨的難題迎刃而解。”謝家屯村黨支部書記謝國磊說。
