4月17日，人力資源和社會保障部發布消息稱，人力資源社會保障部、財政部近日印發《關於2020年調整退休人員基本養老金的通知》，明確從2020年1月1日起，為2019年底前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，這意味著，我國自2005年以來，企業退休人員基本養老金已實現“十六連漲”。
由於疫情原因，全國普遍出現停工現象，很多退休人員最關心的養老金會如何調整。根據通知，今年總體調整水平為2019年退休人員月人均基本養老金的5%，與2018年和2019年總體調整比例持平。實際上，作為一項社會政策，基本養老金調整重點是要突出保基本兜底線功能，確保退休人員基本生活。因此，調整水平的確定，一方面需要重點考慮經濟增長對退休人員基本生活的影響，包括職工平均工資增長、物價上漲情況，另一方面養老保險基金自身也要實現可承受，制度可持續。因此，維持5%左右增幅提高養老金水平，有利於滿足人民群眾的生活需要，也有利於基本養老保險基金運行可持續發展。
這裡要強調的是，從過去養老金實際調待情況看，“5%”的調整比例，是企業和機關事業單位全部退休人員待遇調整的總體人均水平，並不是所有退休人員都按照5%的比例調整。由於每位退休人員的繳費年限和已有養老金水平都存在顯著差異，並非所有退休人員都按照5%的比例調整養老金待遇，每位退休人員實際增加的養老金絕對額也不一定相同。
人社部發布的通稿信息還顯示，此次調整，繼續統一採取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法。這一調整辦法也與近幾年實施的辦法基本相同。所謂定額調整，是要體現社會公平，同一地區各類退休人員調整標準基本一致；掛鉤調整，則體現“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機制，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養老金；適當傾斜，體現在重點關懷，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區退休人員等群體予以照顧。
從時間進度看，《通知》要求，各省、自治區、直轄市要結合本地區實際，制定具體實施方案，抓緊組織實施，儘快把調整增加的基本養老金髮放到退休人員手中。可以預計，各地養老金髮放到位時間可能不盡相同，但對退休人員而言，無論各地在何時開始組織發放，都將從今年1月1日起補發，增發養老金不到位的問題大可不必擔心。
為幫助企業渡過難關，今年我國出臺政策，從2月起階段性減免企業社保費。從人社部公佈的數據來看，各地政策正在陸續執行到位，減免的效果已經顯現。今年1-2月，企業養老保險基金徵繳收入同比減少了23.3%，減少幅度最高的省份達到了64.2%。近兩年，養老保險方面連續出臺較大幅度的減、免、緩、降政策，難免有人會擔心，養老保險制度今後能否持續，養老金能不能足額髮放。但人社部有關負責人此前明確表示，中央作出這一決策，是經過慎重考慮、反覆測算的，而且還有周全的應對舉措，完全可以保障養老金按時足額髮放。截至2019年底，全國企業職工基本養老保險基金累計結餘5.09萬億元。同時，養老保險各項改革措施包括實施養老保險全國統籌正在穩步推進，制度內在的激勵約束機制將進一步健全完善，通過長短結合、內外結合、遠近結合等一系列綜合改革舉措，不僅能保當前，也能保長遠。（經濟日報-中國經濟網記者 韓秉志）
