中央紀委國家監委網站 陳昊
日前，上海市普陀區紀委監委向轄區內公安、民政等職能部門反饋了為民服務負面清單整改落實檢查情況：“經過‘回頭看’監督檢查，部分問題已經得到整改落實，但也發現了一些新情況和不足，請嚴格對照清單深化整改工作。”
此前，普陀區紀委監委對全區61家為民服務窗口及基層站所開展全覆蓋監督檢查，並將發現的服務環境、服務質量、工作作風等5大類18項作風問題梳理彙總，據此督促各職能部門制定負面清單，明確整改責任部門和整改期限。
十九屆中央紀委四次全會指出，要督促有關職能部門細化規定，列出正面、負面清單。紀檢監察機關通過督促職能部門開列負面清單、完善制度規定，進一步鞏固拓展作風建設成效，推動化風成俗、成為習慣。
浙江省桐廬縣紀委監委去年以來共查處28起“不擔當不作為不落實”問題，問責處理50人。在從嚴查處的同時，縣紀委監委督促縣委組織部等有關部門制定了黨員幹部“不擔當不作為不落實”問題負面清單，明確在貫徹落實決策部署、落實重大發展戰略、推進重大改革任務等七個方面20條“不可為”問題。
“制定出臺公務用車使用及監督管理辦法，對局系統公務用車實行統一制度規範、分級分類管理……”這是江蘇省常熟市住建局落實市委巡察整改意見，為公車管理使用制定的負面清單。該市紀委監委派駐市住建局紀檢監察組緊盯“關鍵少數”、風險事項，主動協助黨組制定正面清單和負面清單，梳理涉及廉政風險各級各類文件。截至目前，圍繞黨建工作、黨風廉政建設、財審工作等方面共制定、修訂和完善制度58項。
通過制定負面清單，也為各地如期脫貧摘帽營造幹事創業的良好氛圍。河南省新縣雖已退出貧困縣序列，但清除剩餘存量、防止重新返貧任務依然艱鉅。為加強扶貧領域作風建設，新縣紀委監委督促扶貧等有關部門從責任落實、工作措施、工作作風、考核監督等6個方面開列作風建設20條負面清單，防止“一摘了之”，確保全縣所有貧困人口一道進入小康社會。
負面清單不僅為黨員幹部劃清了“不可為”的範圍，更明確了哪些“可以為”，讓黨員幹部在開展工作中更有把握、更有底氣。
“有時候在與企業打交道過程中，總感覺畏首畏尾，哪些事情能做，哪些事情不能做，心裡沒有底。”江蘇省泗洪縣紀委監委在調查中瞭解到，一些黨員幹部擔心“親清”不分，不求作為但求無過。針對這一情況，該縣制定出臺公職人員與企業交往“正負面”清單，既明確了吃拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責等10類負面“不可為”事項，也確定了幫助解決企業困難、定期走訪企業等9類正面清單，鼓勵黨政機關和公職人員坦蕩真誠同民營企業接觸交往。
為了充分發揮負面清單在優化營商環境中的規範和引導作用，重慶市城口縣紀委監委建立營商環境負面清單監測機制。通過選取10至15個重點企業作為營商環境監測點，定期會同縣工商聯召開企業家聯席會，每季度對企業進行走訪，重點對有關單位優化營商環境政策落實落地情況進行監督檢查，查找落實負面清單中存在的問題。
