吉子纳乌村安置点帮扶工作队工作人员正在帮石一阿基家搬入新居。记者 冷文浩 摄
春天，再次来到了昭觉县特布洛乡。伴随着和煦的阳光、暖暖的春风，宜牧度口村民家门口的“微田园”金灿灿的油菜花开得正盛；吉子纳乌村半细毛羊养殖基地又新添了几只小羊羔咩咩待哺；在呷祖居坡村，蜂农正在安置新的蜜箱，等待着养蜂专家前来培训；谷莫村依山傍水的木屋间，村民送走了客栈里的游客，正在收拾床铺……充满朝气，有条不紊，特布洛乡的新貌变化总是能够让人感受到幸福与喜悦。
地处大凉山深处的特布洛乡，全乡11个村,其中9个是贫困村，是脱贫攻坚难中之难、艰中之艰。近年来，通过不断实践，特布洛乡逐步探索出以“爱、教、管、扶、评”为主要抓手的脱贫攻坚工作新模式，进一步激发了农民的内生动力，在助推全乡脱贫攻坚取得全面胜利的同时，为后续乡村基层治理、乡村振兴工作打下了坚实的基础。
“爱”圆希望“教”促转变
脱贫攻坚工作开展以来，在各级党委、政府关怀下，各项政策如雨后春笋般在彝区大地“落地生长”，各项建设呈现出一片欣欣向荣之势，一步跨千年的改变，正以看得见、摸得着的形式，展现在每一位彝区群众的面前。
“观念要转变，思想要脱贫，首先就要爱党爱国爱家乡，要学会感恩。”特布洛乡党委书记马比小龙说：“我们的目标不仅仅是实现脱贫摘帽，而是要实现致富奔康，这就需要我们形成强大的精神内核以支撑今后的发展。”
为找到这股“强大的精神内核”，特布洛乡党委、政府以“爱”为抓手，深化感恩教育，坚持当好党政关爱的传递者、群众互助的激励者。
在具体的做法上，特布洛乡深入开展“与农民生活一天”活动，让干部走到群众视角、站在群众立场、理解群众行为，同时将党和政府对彝区同胞的关心关怀宣讲到户、把扶贫政策传达到人，激发群众爱党爱国情怀，立群众感恩之心；依托“农民夜校”“坝坝会”等平台，大力弘扬彝族优秀传统文化，树立党政主导、村委协作、家支帮扶、邻里互助的脱贫攻坚新风尚，激发群众干事创业热情，立脱贫致富之志。
事实证明，以“爱”为抓手，特布洛乡抓住了关键，捏住了核心。
而针对陈规陋习，特布洛乡党委政府以“教”为抓手，坚持扶贫与扶志、扶智结合，深入推进移风易俗。一方面通过开宣讲会、设学堂、“火塘夜话”等形式开展思想教育，深入解决农户思想落后、观念陈旧、动力不够等问题，另一方面通过实景教学，手把手教农民种“微田园”、安家具、用家电、炒土菜，把群众工作做到最不起眼的细微处，以“教”促“学”、以“学”求“进”、以“进”谋“变”，智、志双扶，通过引领示范，全乡的整体风貌和村民的精神面貌都发生了巨大改变。
“如今，老百姓们都明白了所做的一切都是为了他们自己能过上好日子，脱贫致富的意愿更强了，乡村干部、驻村帮扶干部、联乡单位等干部们的干劲儿也更足了。”特布洛乡乡长苏呷么子各说。
“管”强治理 助力振兴
村貌整洁，景美风清，干群务实。这是记者在特布洛乡采访时的第一感受。
如何形成这样的局面？得益于特布洛乡党委政府，充分结合彝区实际，确立以“管”为抓手，强化乡村综合治理。
乡村综合治理，既是脱贫攻坚的重要任务，也是惠民利民的重要民生工程，更是特布洛乡实施乡村振兴战略的重要依托。为此，特布洛乡党委政府出台了《特布洛乡脱贫攻坚工作（乡村综合治理及村规民约）指导性意见的通知》。
按照通知要求，特布洛乡各行政村全面推行网格化管理，一是采取群众自愿的方式，每5户农户联组形成一个网格，网格所属农户实行相互监督、相互制约、互帮互助；二是将不愿意联组的农户，列为重点关注及监控对象，由村组干部“一对一”负责管控；三是所有农户严格执行《通知》各项管理要求，网格内一人或者一户违反各项规定，集体接受处罚，重点监控户违反规定，视情况接受乡级处理或报请司法行政部门进行处理。
通过互助互监、重点监控，充分确保各村能在第一时间将各联组农户禁毒、防艾、社会治安、生育秩序、控辍保学等各种不稳定因素及时反馈到村两委和乡党委政府，以便乡党委政府及时作出决策，切实增强了乡村综合治理的指向性和预见性，大大提高了乡村“四治”工作成效。
自2019年实施网格化管理以来，全乡吸贩毒问题大幅下降，超生现象和艾滋病新增感染情况得到有效遏制，无适龄儿童辍学现象发生。特布洛乡党委，被四川省委、省政府记公务员集体一等功。
“扶”助增收“评”激动力
“做老百姓会做的事，把老百姓想做的事做成。”这是常挂在特布洛乡党政干部口中的一句话。
特布洛乡党委、政府立足彝区实际，从村民不擅长精耕细作、接受新鲜事物较慢的实际出发，将产业发展目标定位在做大做强传统产业上，深挖各村优势资源，整合资金项目，帮助农民把会做的事做好，使农民们得到切实实惠。
“老百姓会养牛羊，我们就发展养殖业；老百姓会种地，我们就发展种植业；老百姓会养蜂，我们就搞蜜蜂养殖。传统农业产业并不是没有市场，尤其是倡导绿色环保农业的今天。我们要让群众以他们擅长的方式增产增收，让他们以最低的学习成本、时间成本得到实惠、看到变化，切实增强贫困户幸福感和获得感。”马比小龙说，发展产业，特布洛乡从有的做起，从会的做起，讲究一个词——“不折腾”。
农户负责在田间地头下功夫，乡党委政府负责在经营销售上想办法，立足本职主动担当，积极对接东方电气集团及省、州定点帮扶单位因需下单，探索运用抖音直播、淘宝店铺带货，解决山区农产品最难的销售问题，2019年，完成订单销售土豆12万斤、荞子70万斤、猪800余头，为全乡集体经济创收近100万元，群众增收达400余万元。
4月14日，在吉子纳乌村安置点，62岁的石一阿基一家正在帮扶工作队工作人员的帮助下，搬入新居，摆设家具。老阿妈笑呵呵地说：“搬新房子，用新家具，过新日子，我们还要争先进哦！”
环境变好了，收入增加了，特布洛乡村民开始争当“先进”，勇做“典范”。
特布洛乡通过整合东方电气集团党建帮扶资金和县妇联“里鲁博超市”等各类激励物资，着力推进“五项”评比，切实解决农户卫生意识差、等靠要思想突出、内生动力不足、村规民约执行走样等问题。
——环境卫生评比，将公共路段划分“包干”到政策享受户，树立“有劳才有得”的政策导向，“逢7”开展大扫除并进行“洁美家庭”评比。
——尊师重教评比，以村为单位众筹教育助学基金，用于奖励品学兼优贫困学生。
——热心公益评比，建立积分制度，对积极维护公共设施、主动承担集体事务的村民定期兑现奖励。
——产业大户评比，设置标准，鼓励规模养殖，销售订单倾向养殖大户，形成良好带动效益。
——禁毒防艾评比，利用“索玛花”APP签到系统，实时监控，对积极配合管控的群众进行物质奖励。
2019年，共计表彰300余人次，义务教育、禁毒防艾、产业增收等方面取得长足进步，公共卫生“包干到户”制度在全县推广运用。
“干部有破釜沉舟的勇气，群众有脱贫致富的意愿，大家心往一处想、劲往一处使，我们一定能如期完成脱贫任务，同全国、全省、全州同步实现小康。”苏呷么子各说。
若说脱贫前的特布洛乡是原版，那么“五个抓手”环环相扣，相辅相成，在脱贫攻坚的艰难挑战当中淬炼出了一套适合彝区乡村治理和振兴发展的“特布洛”模式，是打造“美丽乡村”升级版的有效实践。一系列探索和举措孕育着向上的力量，并不断辐射到千村万户，至今还在延续……
来源|凉山日报
