做好控輟保學，穩定實現義務教育有保障，是貧困人口穩定脫貧的核心指標，關係到脫貧攻堅的質量和成色，在全面建成小康社會目標實現之年格外重要。圍繞完成決戰決勝脫貧攻堅任務，省教育廳、省公安廳、省大數據局、省扶貧辦、省殘聯等5部門聯合印發《關於紮實做好義務教育控輟保學工作的通知》（以下簡稱《通知》），啟動控輟保學“清零行動”。
排查摸底，打響失學輟學“殲滅戰”
5月中旬前，各地以縣（市、區）為單位，摸清轄區內所有6—15週歲適齡兒童少年，特別是建檔立卡貧困家庭適齡兒童少年，通過大數據手段比對山東省基礎教育信息化管理平臺（以下簡稱“管理平臺”）學籍信息，全面掌握失學輟學兒童底數。在此基礎上，由縣級教育行政部門聯合各有關部門和鄉鎮政府（街道辦事處），對失學輟學兒童逐人開展排查，確定實際失學輟學對象，認真分析原因，一人一案有針對性地制定勸返方案。疫情防控期間，通過電話、網絡等方式，創新開展摸底排查和勸返復學工作。6月中旬前全部完成勸返任務，確保除身體不具備條件外所有適齡兒童少年享受適合義務教育。為增強可操作性，制定了《義務教育勸返復學具體情形工作指引》，對於9類失學輟學兒童特殊類型，提出了勸返工作具體指導意見。
創新機制，打響控輟保學“阻擊戰”
實施義務教育入學通知書制度，每年秋季招生入學前，縣級教育行政部門在摸清轄區內適齡兒童底數的基礎上，組織發放入學通知書，確保應入盡入，盤清域內應接受義務教育適齡兒童底數。健全失學輟學聯合勸返機制，進一步明確縣級教育行政部門主體責任，建立部門聯動會商機制，形成控輟保學工作合力。依法建立強制入學制度，進一步明確家長（監護人）送適齡兒童入學接受義務教育法定義務，拒不履行的，要求縣級教育行政部門或鄉鎮政府提請予以追究法律責任。加強控輟保學動態監測，建立週報告、月報告制度，學校每週向教育主管部門、教育行政部門每月向上級教育行政部門報告學生失學、輟學和勸返工作情況。
健全保障，鞏固提升控輟保學成果
切實加強關愛服務，建立健全全員育人導師制，以班主任為主體，組織學科教師、德育教師、心理輔導教師及送教上門教師共同參與，做好復學兒童教育服務，創建溫馨、友愛、安全、無憂的學習環境氛圍，防止重複輟學。著力提升教育教學水平，對學業有困難、心理有波動、行為有異常學生要開展個性化教育輔導，防止因厭學而失學輟學。加強督導評價和主動公開力度，嚴肅工作作風和紀律要求，對於工作遲緩、作風漂浮、數據不實的，將予追責問責。
(大眾日報客戶端記者 王原 劉一穎 報道)
