本月初，美國商超巨頭Costco（“開市客”）正式落戶滸墅關，成為中國大陸第三家門店。加上先期落戶的永旺夢樂城、宜家、迪卡儂，滸墅關已經聚集四大國際知名商超群。千年古鎮滸墅關，正在成為外商加碼投資的熱土。這背後，既有長三角一體化發展所帶來的新市場、新商機的推動，也有滸墅關近年來堅持營造一流營商環境的努力。
服務沉下去，高精尖生產線轉起來
全力做好服務企業的“店小二”，是滸墅關一直以來向企業發出的信號。
4月初，舍弗勒摩擦產品（蘇州）有限公司的無級變速鏈條車間正在全速運行。這是舍弗勒集團在大中華區和亞洲的首條無級變速箱鏈條生產線。該產線採用全自動高速光學測量和篩選設備，高度集成及自動化裝配生產線配備高精度光學檢查設備及防錯設計，可為客戶提供符合國家節能減排政策的高效汽車零配件。
2月13日，伴隨舍弗勒蘇州公司啟動復工，該公司無級變速鏈條車間也投入運轉。截至3月第一週，舍弗勒蘇州公司在不到一個月時間內實現全面復工，產能實現全面釋放。
“這其中有本地政府的支持。”舍弗勒摩擦產品總經理曹徠表示，轄區啟動復工之初，舍弗勒本著關注員工健康安全等因素的考慮，打算推遲復工計劃。但合作客戶紛紛催貨，其中之一的江鈴汽車股份有限公司，是國內救護車生產的龍頭企業之一，在疫情防控的關鍵時期急需供貨打造一批救護車馳援武漢等地區。面對來自客戶和市場的實際需求，舍弗勒決定緊急復工。
而緊急復工卻面臨生產防控物資的延遲到位，滸墅關招商部門聞訊後主動協調，為企業調配了口罩、額溫槍等物資，助力企業儘快復工。復工過程中，滸墅關防控指揮部工作人員開展協調，幫助企業員工解決入住難題，安心專事生產。
聚焦痛點與難點，助力企業快速爬坡過坎
在滸墅關的另一端，與舍弗勒遙遙相對的大陽山畔，轄區另一家大型企業克諾爾也在全力開工，奮力爬坡過坎。
總部設於德國慕尼黑的克諾爾集團擁有115年曆史，是軌道車輛和商用車輛制動系統製造商。克諾爾蘇州公司於2004年成立，主要生產高鐵、機車、地鐵、有軌電車等軌道系統車輛的制動系統。
復工之初，克諾爾也曾面臨防“疫”物資短缺、員工返程難入住等諸多難題，但在滸墅關一系列高效有力舉措的支持下，這些難題先後迎刃而解，克諾爾的復工復產有序推進，至3月初實現全面復工。
受疫情影響，今年第一季度克諾爾的運營壓力不斷增加。困難之下，各級主管部門下了一場“及時雨”，推出一系列惠企政策。滸墅關經發部門及時將這些政策向克諾爾進行了傳達與解讀。在克諾爾復工復產期間，滸墅關分管領導與職能部門多次深入工廠一線，瞭解企業所需，及時化解企業之困。自2月上旬復工以來，克諾爾產能快速提升。據克諾爾總經理錢宏介紹，該公司3月份銷售額達4.4億元人民幣，較上月增長近兩倍。在疫情繼續得到有效控制的前提下，預計在今年五、六月份追回年初因疫情影響的業務，達到原本上半年預期的銷售目標。
打造營商環境高地，營造持久吸引力
圍繞國家推行的“放管服”改革，滸墅關不斷加快政府職能的深刻轉變，通過優化發展環境來激發市場活力。
滸墅關有關負責人介紹，滸墅關切實把“用戶思維、客戶體驗”理念融入工作全過程，打造一流營商環境。
營商環境的改善，企業感受最深。“現在我們企業辦事，可以找最少的部門，跑最少的路，花最少的時間，交最少的材料。”克諾爾人事總監何志斌深有體會，“就拿最近的復工申報來說，我們準備好復工材料，幾個小時後工作人員就前來現場核驗，當天就取得了復工通知。”
在體制機制弊端上做減法，在加強服務和監管上，滸墅關堅持做加法。
2018年，當舍弗勒蘇州公司備受矚目的無級變速鏈條生產線落成時，不僅受到了行業關注，也引起了滸墅關招商部門的關注。他們關注的是，如何將國家惠企政策與企業實現銜接。招商部門通過查詢當年的《鼓勵外商投資產業目錄》，發現該項目部分設備符合鼓勵類外資項目進口設備免稅政策。最終通過免稅申請，無級變速鏈條項目中5臺設備符合免稅政策，為舍弗勒蘇州公司共減免了約85萬元進口稅。
優化營商環境，一個重要內容就是保障公平競爭。近年來，滸墅關不僅當好“店小二”，也做好“守門員”，加強對企業的監管。轄區安監、環保、勞動等部門，專人與企業對接，定期保持溝通。他們幫助企業深入瞭解各項政策，也公正公平地處理勞務糾紛事件，協調企業與員工的關係；他們主動對企業開展事前監督，避免企業遭遇停產整頓風險。
在有關部門的建議下，舍弗勒主動對標不斷升級的環保政策，先後改進工藝流程，將浸漬技術改為擠浸技術，近三年針對環保設備升級改造投入達1500萬元。據統計，去年以來滸墅關安監部門共檢查企業953家次，出動人員2132人次，發現隱患3296條，現已整改3122條，完成整改率97%。對存在“重大隱患、屢教不改”的工貿企業，先後關停5家、查封14家、清退搬離37家、行政處罰25家。對安全隱患“零容忍”，歸根到底都是為了維護公平競爭、激發市場活力，使得市場主體的創新潛力充分湧流。
今天，營商環境構成了國際競爭力的重要指標，構成了外資進入中國的“投資指南”。滸墅關通過拼服務、拼環境，用法律上平等、服務上優化，營造持久的吸引力，也贏得了眾多市場主體的認可。
4月9日，蘇州4號土拍落槌，開市客（蘇州）貿易有限公司以14254.3萬元總價拍下滸墅關城際路附近地塊，美國商超巨頭Costco正式落戶滸墅關。再加上先期落戶的永旺夢樂城、宜家、迪卡儂，滸墅關已有四大國際知名商超集群。
人流、物流、資金流，從來都是流向營商環境的高地而非窪地。為服務企業全力以赴，這樣的動力，很大程度上緣於發展的需要、競爭的壓力。今年是滸墅關一體化發展的起航之年，滸墅關主要負責人表示，滸墅關將立足新起點，迎接新挑戰，大步進位，奮起直追。
對滸墅關來說，優化營商環境，既存在於國內改革的語境中，也立足於對外開放的背景下，將是一項沒有休止符的系統性工程。
