上個世紀，作為社會主義陣營老大哥的蘇聯，為了對抗以美國為首的北約，極力拉攏許多國家到自己的陣營，以此擴大國際影響力。在勃列日涅夫時期，蘇聯的國力達到了頂峰，經濟增長率長期保持兩位數，核武器數量更是超過美國。趁著國際形式的變化，勃列日涅夫決定加緊向中東地區滲透自己的勢力，此時中東地區的一個古老國家便成為蘇聯拉攏對象，那就是——埃及。
中東地區歷來是兵家紛爭之地，這主要是因為中東身處於歐、亞、非三洲的交匯處，又被黑海、地中海、裡海、紅海和阿拉伯海所環繞，故被稱為“三洲五海”之地。同時中東地區擁有許多重要的海峽，比如博斯普魯斯海峽、達達尼爾海峽、霍爾木茲海峽等，這些海峽是許多重要通道的樞紐，此外中東豐富的石油資源也是重要的戰略資源，佔據中東就有“遏敵咽喉”的作用。而作為四大文明古國之一的埃及，在阿拉伯世紀具有舉足輕重的地位，埃及的地理位置優越，連接著亞、非兩大州，蘇伊士運河更是溝通印度洋與大西洋、地中海的水上要道，如果將埃及拉攏到自己的陣營來，那麼可以很好的滲透中東地區。
冷戰初期，埃及原本是偏向美、英的，不過由於埃及打算收回蘇伊士運河而與英國交惡，在“蘇伊士運河事件”中，為了對抗英國，埃及找上了蘇聯。蘇聯當然想在中東擴張自己的影響力，於是大力援助埃及，這令埃及對蘇聯產生好感。與之相反，在對抗以色列的問題上，埃及與美國則存在著衝突，且當埃及向美國請求軍事援助時，美國苛刻的條件令埃及難以接受，這就使得埃及與美國心生芥蒂。
1967年6月5日，隨著三次中東戰爭的爆發，美國和埃及徹底決裂。在戰爭爆發的第二天，埃及外交部就指責美國、英國政府為以色列各式武器，並親自參與空襲行動，惡意引發戰爭，隨即宣佈與兩國絕交，之後埃及徹底投靠到蘇聯的懷抱之中。1967年6月21日，自蘇聯派人訪問埃及之後，蘇聯便開始源源不斷的提供物資、武器等給埃及。 從1970年3月開始，蘇聯對埃及進行了大量的軍事援助，尤其是向埃及派送了包括飛行員和導彈人員，此外還幫助埃及修築了水壩等設施。根據統計，在1955—1971年期間，蘇聯一共向埃及提供了總值超過25億美元的軍事援助，折算成人民幣則是過百億元。
按理來說，蘇聯對埃及這麼大力支持，那埃及至少得懂得回報，但是隨著十月戰爭的爆發（第四次中東戰爭）埃及反倒對蘇聯心生不滿，最後更是投入到美國的懷抱之中去了，這是為什麼呢?如果用一句話來形容的話，那就是——“鬥米恩，升米仇”
第三次中東戰爭，雖然令埃及與美國斷交，但是以色列的大獲全勝也令埃及對蘇聯心生不滿，因為與美國對以色列的支持相比，蘇聯對埃及的援助實在是看不過眼，不過即使是這樣，蘇埃雙方也沒有起什麼衝突，可隨著埃及領導人納賽爾因病去世、勃列日涅夫的上臺，雙方的關係隨著埃及新領導者薩達特的政策調整而發生了變化。
繼任後的薩達特面臨的是一個慘淡的局面，在內，國家經濟凋零，在外，埃及被以色列重拳而且由於前任納賽爾接受了“羅傑斯計劃”這在阿拉伯世界引起強烈抗議，敘利亞、伊拉克等國領導宣稱埃及是阿拉伯世界的叛徒！為了挽回這一局面，薩達特決定對外擺出強硬的姿態，來凝聚民族自信心，他執政後，多次聲明解放被佔領土是埃及的基本任務和民族責任,甚至宣稱“埃及人民願意作出一切必要的犧牲！”
不過薩達特的主張卻與蘇聯的利益不相符合，此時的蘇聯並不太希望中東爆發戰爭，一方面是1960年代末蘇聯與中國交惡，中美之間的接觸引起了蘇聯注意，勃列日涅夫希望緩和與美國的關係，以阻止美國與中國聯手對付自己，這是蘇聯採取緩和政策的原因。另一方面是薩達特主張以武力解決中東問題的態度，令蘇聯對援助一事報以謹慎態度，蘇聯不希望捲入到戰爭的泥潭之中。對於薩達特來說，蘇聯對埃及的軍事援助的多次推諉令他陷入了極大的困境之中。
1972 年 1 月，開羅爆發了大規模的抗議，人民要求埃及發動對以色列的戰爭，可是沒有蘇聯的援助，埃及根本就無力抗衡有美國支持的以色列，這令擺以強硬姿態的薩達特極為難堪。1972 年 57月8日，埃及再次派遣人員到蘇聯請求援助，但蘇聯卻閉口不談，薩達特一怒之下，當天就驅趕了蘇聯軍事人員，但雙方並沒有斷交。1973年，第四次中東戰爭爆發，蘇聯在這一場戰爭之中，不止沒有支持埃及，反倒是同美國達成共識，要求埃及維持西奈半島被以色列佔領的現狀。這是為什麼呢？因為蘇聯不傻，它深知阿拉伯國家根本不可能打敗以色列了，一直打下去，不僅需要耗費自己大量資源援助，甚至可能讓以色列越打越強大，這就得不償失了，所以索性不支援埃及，讓埃及知難而退。不過這對於埃及卻是難以接受的，因為領土問題是難以談判的。
第四次中東戰爭後，認清現實的埃及，明白只有得到美國的支持，才是最有利於自己的發展。1 973年1月7日，當薩達特在與基辛格會晤時，他便直言：“現在埃及的敵人是蘇聯，本次戰爭是埃及與以色列之間的最後一次戰爭，中東的和平努力需要一個超級大國—美國來安排與監督！”
1976 年3月，薩達特因蘇聯拒絕提供武器零配件等問題，於是廢除了 1971 年簽訂的《蘇埃友好合作條約》、並收回蘇聯在埃及的港口使用權等決定。1974年6月，美國總統尼克松親自訪問開羅，雙方簽署了《埃及與美國之間關係和合作》，之後埃及徹底投入到美國的懷抱之中。
