1.1 規劃緣由
張家港市是位於長江三角洲腹地的一座新興濱江港口工業城市，1986年撤縣建市，現轄8 個建制鎮：楊舍鎮、塘橋鎮、金港鎮、錦豐鎮、樂餘鎮、鳳凰鎮、南豐鎮、大新鎮，以及1 個常陰沙現代農業示範園區、1 個雙山島旅遊度假區。
近年來，張家港市城鄉建設日益完善，各鎮控規編制、中心城區專項規劃和城市規劃不斷推進；暨陽湖生態園南部瀕水休閒區建成並對外開放，城西新區購物公園、市政道路、景觀綠化建設加快，現代城區形象初步顯現；新農村建設進展不斷深入，農村集中居住工程穩步推進；近年來，張家港市先後榮獲全國文明城市、聯合國人居獎、國家生態市、中國人居環境獎、全國環境保護模範城市、國家衛生城市、國家園林城市等90多項國家級、100多項省級榮譽稱號。
目前，張家港市已初步搭建了現代化的水利綜合保障體系框架，建成了較高標準的防洪減災體系，有效配置的水資源保障體系，初步調控的水生態保護體系，功能齊全的農村水利體系，依法行政、管理基本規範的水利社會服務體系，初步配套的政策法規支撐體系，為促進張家港市經濟社會又好又快發展和改善民生，提供了重要的基礎保障。
作為全國經濟最發達、發展速度最快的縣市之一，張家港的現代化、工業化、城市化進程越來越快，與經濟社會快速發展的要求相比，水資源的開發、利用、保護、管理存在著明顯的不協調、不適應，水汙染、水生態惡化等問題並存。
依據國民經濟發展規劃和水系規劃，科學合理地制定張家港市城區河道控制性詳細規劃，對保護水資源、實現水資源可持續利用，加強河道長效管理，保障社會、經濟與生態環境可持續發展具有重要意義：
1、有利於加強河道的規劃與管理，確保河道工程安全運行，保障防汛安全；
2、有利於為將來河道治理留有建設空間，有效減少工程拆遷損失，避免工程重複建設，節省工程投資；
3、有利於進一步查清河道數量、質量及其分佈，著力解決水資源的開發、利用、配置、節約、保護和治理等重大問題；
4、有利於提高河道利用的效率和效益，為今後一個時期城區河道整治、長效管理及涉水項目行政審批提供依據和指導性意見。
張家港市水系圖
1.2 規劃目標
規劃總體目標是：理順城區防洪排澇骨幹水系，達到與城市發展相適應的防洪除澇標準，保證規劃標準下的防洪除澇安全，遇超標準洪澇有對策；防洪除澇、供水、環境、生態、景觀等統籌考慮，為城市水文化建設提供支撐。
1.3 規劃標準
防洪標準：城區100年一遇。
排澇標準：抵禦20年一遇24小時暴雨，城鎮24小時排出。
供水標準：城鄉生活和工業用水保證率95%。
農業灌溉標準： 保證率85%。
1.4 規劃內容
通過對現狀水系調研和存在問題的分析，根據水系規劃的基本原則，確定城區骨幹河與總體佈局，並對河網進行分級。通過對河道清淤、新開河道、護岸建設等工程措施，形成規劃區骨幹河網，增強區域防洪除澇能力，同時溝通水系，改善區域水環境和水生態。
1、統計規劃範圍內的河道等級、現狀及規劃情況。
2、制定城區河道控制性詳細規劃（即藍線控制）方案。根據相關規定，結合實際情況，對規劃範圍內的河道制定可行有效的藍線控制方案。
3、繪製河道藍線控制線。根據制定的河道藍線控制方案，在地形圖中繪製，便於清晰明瞭掌握河道藍線控制範圍，為依法管理河道提供依據。
4、制定藍線管理辦法，保護河道藍線範圍。
張家港市城區河道示意圖
