從完成聯網到數據詳實是個綿長進程
“現在苦於不動產掛號數據還不甚詳實，數據彌補和整合作業正在進行中。估計明年狀況會好許多。”萬波剖析以為，不動產包括的內容和條線許多，從2014年開端立項的“國土資源雲”只用4年時刻是無論如何做不到“大而全”的。
從2014年開端，不動產掛號全國聯網的進程難言輕鬆。據瞭解，單就我國現在的住宅類不動產而言，就有軍產、公產（政府持有的房子）以及私產等多種類型，需求分門別類地進行掛號。
思源地產市場發展部副總經理、首席剖析師郭毅通知《我國經濟週刊》記者：“有些住宅暫時沒有房產證，就需求補證；有的產權所屬並不明晰，就需求重新釐清；有的只要紙質版房產證，就需求將其電子化後才幹錄入體系。這些作業從技能上講沒有難度，但消耗的週期非常長，作業量也很大。”
這一說法在搭建不動產一致掛號渠道的實踐作業中得到了驗證。“現在根底數據的獲取是個大問題，也就是將計算主體信息化。”萬波通知《我國經濟週刊》記者，以縣一級渠道為例，根底數據的電子化妨礙首要有兩個：一是根底材料缺失，有必要進行補錄，“特別是一些不動產的測繪數據還沒有，這部分還要去勘測”；二是紙質檔案的電子化，“縣一級許多房產證並沒有電子化備案，這部分房產證需求進行電子掃描，一份一份地錄入體系，很繁雜。”
而為縣一級渠道供給不動產數據整合等技能支持現在成了縣一級政府對外收購效勞中的“香餑餑”。《我國經濟週刊》記者此前登錄我國政府購買效勞信息渠道發現，查找含“不動產”字樣的政府對外投標項目，在時刻為“近一週”的狀況下有超越70條成果，若查找條件為“近一月”，則成果超越280條。
萬波向記者介紹說：“尤其是縣一級渠道，現在都在加大力度展開不動產數據整合等根底作業，以保障根底數據的完整性和時效性。”而有業內人士通知《我國經濟週刊》記者，據他了解，現在許多縣市都在做計算主體信息化的作業，彌補歷史檔案以及紙質檔案電子化的作業都在嚴重進行中。
聯網後的下一步：開徵房地產稅？約束“炒房”？
房地產稅開徵的先決條件？
“不動產掛號全國聯網”的音訊一經宣佈，外界就將其與房地產稅的開徵掛鉤，視其為在全國開徵房地產稅的技能條件。
6月底，香港特首林鄭月娥表明，“將對空置6個月以上、並未作寓居或租借用途的一手私家住宅單位徵收‘額外差餉’，相當於該單位應課差餉租值的200%，即相當於兩年的租金，約等於樓價的5%。”在言論對房地產稅開徵和“不動產掛號全國聯網”兩者之間的聯繫進行評論之時，香港提出將開徵“空置稅”，更引發了一部分人士對內地會否跟進的猜測。
原國土資源部副部長鬍存智此前曾撰文指出，不動產一致掛號並不是開徵房地產稅的條件，在渙散式掛號方式下相同能夠開展徵收房地產稅的變革。
但在2017年12月，國土資源戰略研究要點實驗室以“房地產稅規劃與不動產掛號”為主題舉辦的專項學術報告會上，與會學者以為房地產稅徵收有必要在處理好公正與功率問題的準則下以不動產掛號信息辦理根底渠道數據為根據。
思源地產發展部副總經理、首席剖析師郭毅也通知《我國經濟週刊》記者，全國聯網能夠確保中央政府層面清楚地知曉公民在全國範圍內具有不動產的數目、方位和其他要害信息，也有益於摸清全國不動產散佈的“基數”和“底牌”，對擬定房地產稅全國一致的稅基和稅率等問題供給可參閱的全國性規範。“假如只由各地方渙散式地辦理這些信息，在詳細徵收上仍會面對許多問題。”她以為，不動產掛號全國聯網毫無疑問是房地產稅在全國範圍內開徵的先決條件，“只要把全國的狀況摸清楚了，才幹去想下一步該詳細怎樣收。”
華夏地產研究院首席剖析師張大偉以為，“不動產掛號自身不是方針，但完成全國聯網後能夠完成更多更快的樓市調控作用。”他也以為不動產掛號全國聯網是房地產稅開徵的先決條件，憑藉此方針，政府的稅基從買賣環節過渡到持有環節，財產稅的二次分配特徵將愈加顯著。
而在我國土地學會前秘書長黃小虎看來，交稅僅僅聯網的一個順便功用。“聯網的意圖必定不是為了交稅，而是健全市場經濟體制下的物權維護準則，說白了就是要把‘家底’搞清楚，分門別類地對各種不動產進行維護和辦理。”但他一起也以為，市場對房地產稅即將開徵的預判並非空穴來風，“數據摸清楚了，自然為交稅供給了先決條件。”
當然，開徵房地產稅需求邁過的不只是技能關，還有法令關。“立法先行，充沛授權，分步推動”是推動房地產稅立法和施行的準則。“‘不動產掛號全國聯網’僅僅一種工具，並且現在沒有完成全面掛號，各種方針快速落地的可能性不大。”張大偉對《我國經濟週刊》記者剖析稱，徵收房地產稅除了信息通明之外，還有一項重要條件是樹立房子的估值動態體系，而這一體系現在沒有樹立，對稅率、稅基等問題都沒有實質性答案，房地產稅離落地還有相當一段路要走。
聯網後能按捺“炒房”嗎？
在萬波看來，簡略以為不動產掛號信息全國聯網與房產稅的徵收有直接聯繫，瞭解過於片面。“不動產掛號全國聯網”意味著不動產掛號的大數據年代現已到來。在不久的將來，不動產一致掛號信息體系不只能進行不動產掛號的受理、批閱、發證作業，一起能夠供給城市產品房價格走向趨勢剖析，供需聯繫剖析，乃至為政府進行城市經濟建設供給輔佐決議計劃。
雖然現在數據可能仍不行詳實，但“不動產掛號全國聯網”的一個直接成果是：我國境內一切公民名下的房產都將“一望而知”，這對此前的“房哥”“房姐”等炒房客來說好像不是個好音訊。
黃小虎就以為，全國聯網後，一切的房產名歸誰下都一望而知，對房價起不到直接影響，但至少能夠直接起到按捺“炒房”的作用。
以一位在廣州具有10套房產的“房姐”為例，在全國聯網沒有完成之時，假如她在一座並未對非本地戶籍人士有限購方針的城市再次購房，當地政府無法得知她在其他城市的房產狀況，在當地所購房產很可能仍算“首套”；全國聯網之後，當地政府能夠明晰地得知她在廣州具有房產的狀況，這對區別“剛需”及“非剛需”，進而衝擊炒房客是否是一大利好？
黃小虎對記者說，“剛需”和“非剛需”現在沒有嚴厲的規範，但至少異地購房時當地政府部門能夠經過網絡查詢到該購房者在全國具有房產的數量，這就是一個很大的技能進步。“是否會依照‘非剛需’對待，還是要根據當地的方針走。假如有的人在全國範圍內確實是‘非首套’，但在當地作業和生活，有必要有當地的住宅，那也不應該約束這類買賣。”他表明，全國聯網的含義僅限於“瞭解”和“信息通明”，約束炒房行為還是要靠各地方政府出臺的各項詳細方針，信息渠道的作用僅僅根底性的。
郭毅也表明，現在尚無任何地方出臺以全國範圍內是否具有其他房產的規範來斷定“首套”的方針，並且在可預見的將來一段時刻內，也應該不會有這樣的方針。她以為，不動產掛號全國聯網對房價的影響不會像“幻想中的那麼大”：“不動產掛號全國聯網以及對民宅開徵房地產稅的音訊現已傳了近10年，據我所知許多人現已將名下冗餘的房產拋售了，在現在嚴厲調控的大背景下，這些房產增值空間有限，有的人撈夠了就將其套現去做其他生意了，持有這些冗餘房產對他們來講危險大於收益。”
“方針出臺不是信息渠道單方面能夠促進的。”萬波對《我國經濟週刊》記者如此說，他以為在“炒房”的黃金時刻段，二三線城市沒有對非本地戶籍人士在交稅和社保的持續時刻方面進行約束，隨後到來的“限購潮”在稅收和社保交納持續時刻上進行約束，起到了必定作用。
“不動產掛號全國聯網”後另一個關注度較高的問題觸及反腐，在我國因為名下房產問題而“落馬”的官員不在少數。
《我國紀檢監察報》曾刊登文章稱：“房地產範疇是官員糜爛的重災區。官商勾結、多佔住宅和辦公用房超支現象非常遍及。在2013年以來被巡視的21個省份中，有20個省份發現了房地產糜爛，佔比高達95%”。
黃小虎通知記者，不動產掛號信息全國聯網之後，從技能視點確實能夠做到“以房查人”和“以人查房”，但與開徵房地產稅的問題相似，這也不是該網絡首要解決的問題。“公檢法機關對信息查詢的需求歸於特別需求，即使沒有這張網，經過其他方式照樣能查到，這張網並不是公檢法機關辦案的先決條件。”
