學習筆記:番外篇——觀農

今年的疫情,讓很多我們習以為常的事物大變樣,儘管給人類帶來了巨大的傷痛,但客觀上,也有力地推動了一些產業的發展,比如農業。

現實的說,絕大多數農用機械在中國已經普及了,但囿於務農人員的經營理念和科技素養,所以相當多的農場仍然奉行著能人工作業就人工作業的觀念,機械替代率有較大的提高空間。但疫情之下,相當多原本會參與到農業生產中的勞動者選擇待業,很多農場主找不到或者無法以合適的價格找到僱工進行農業生產,所以轉而尋找機械。最典型的莫過於農用無人機了。就我的家鄉而言,今年,無人機噴灑農藥算是全面推開了,成為了普遍的選擇。

學習筆記:番外篇——觀農

梳理一下整個農業生產的流程:播種有播種機、插秧機,灌溉依靠的是水利設施,平時的病蟲害防治依靠無人機噴灑農藥,播撒肥料有施肥機,收割有聯合收割機,然後整車裝走。

就此而言,農業的機械化已經基本實現了,機械化實現的同時,農業的集中度還有賴進一步的提高。一家一戶的農業生產仍然存在。過去我單純的以為是農民的小農意識仍然頑固,需要加強宣傳教育。但今年的經歷告訴,現狀的背後還有另一層原因:社會保障。事實上,大多數進城務工人員已經選擇了土地流轉,收取承包費用,固守二畝三分地的多是農村的中老年人口,幾畝自耕地是其重要的收入來源,相比土地流轉,自己耕作會有更高的利潤,這其中就有個人的勞動力創造的效益。所以,在農村,一部分中年人口把自耕地視作一項工作,而老年人口則把自耕地視作老年生活的經濟保障。

學習筆記:番外篇——觀農

可以說,農業的集中度想要進一步提高,還需要多管齊下,加強宣傳教育,改變農業人口的小農觀念;加強社會保障,讓不願流轉土地的老年人口有所依靠;加強職業培訓,讓中年人口可以通過技能找到更高收入的職業;最後就是——依靠時間的力量,很多的家庭都是老人在農村老家,兒女在城裡,等到這一代的農村老人慢慢消逝,兒女大概率不會接手土地,相比較拋荒,顯然流轉收取承包費是更好的選擇。

去年我說很多地方缺乏產業思維和政策定力,不把農業發展當作民生工程,而視作政績工程,存在明顯的忽視農業生產規律和市場規律的現象,盲目發展特種農業等,不能很好地因地制宜制定政策。當時我舉的就是我所在鄉鎮的例子,當時就預測政府行為恐難以善終。一年下來,結果印證了我當時的猜測,雖然稻蝦共作的模式從生產角度來看並沒有失敗,但因為沒有一個有能量的合格主體來牽頭,全靠農戶自己處理生產出的水稻龍蝦,結果就是實際耕地面積減少,水稻產量下降,養殖出的龍蝦因為沒有品牌和質量保證,所以缺乏市場競爭力,只能平價或者折價銷售,這使得相當多的農戶沒有增產增收,甚至還賠了本金。所以,政府需要有產業思維,需要為先進的生產經營理念提供配套的技術指導、產業發展規劃和品牌推廣。

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最後,還是得說回世界第一農業大國——美國。雖然今年的疫情和弗洛伊德之死反映出美國方方面面的問題,但毫無疑問的是,美國在世界農業生產中,仍然處於支配地位。以美國農業部2016年的數據為例,當年統計農民數量300萬左右,而美國人口3億多,這意味著一個農民能養活包括他(她)自己在內的100多個人,兼且美國還是農產品出口大國,所以實際效果應遠不止如此。觀察美國等發達國家的農業發展道路,我大約得出了五點成功經驗:

(1)重視農業在國民經濟中的基礎地位。美國農業對其GDP的貢獻日益減少,但仍是其經濟的基礎。農業持續、穩定的發展,是國家整體經濟穩定發展的重要保證。

(2)農業發展的主要標誌是勞動生產率的提高。只有這樣,農業生產經營規模才有可能大一些,農民的收入增長才有較穩固的基礎。支持農村中鄉鎮企業和其它非農產業的發展,加快城鎮化的進程,採取城鄉一體化的發展政策,逐步弱化城鄉二元經濟結構,並依託整體經濟的發展,逐步轉移農業中富餘的勞動力,是我們目前乃至長期應堅持的基本政策方向。

(3)農業現代化必須依靠科技進步。美國的幾次農業革命為農業發展注入了強大的動力,為國家整個現代化作出了巨大的貢獻。增加對農業科技的投入,重視農業科研和技術推廣方面的制度創新,重視對“人力資本”的投入,最終將極大地提高農業勞動生產率。

(4)必須注意發揮自身的優勢。世界市場是各國農業國際競爭力較量的戰場。美國雖然是農產品出口大國,但並不追求樣樣自給,農業的進口量也十分可觀。值得我們思考的是,中國作為農業大國,在大宗農產品國際貿易中卻沒有相稱的地位甚至是很多農產品的主要進口國,這實在不能不引起我們的重視。

(5)政府要加強對農業發展的宏觀調控。加強農業立法和執法工作。政府對現代農業發展的適當和適度調控,是現代農業在市場經濟環境下成長和發展的重要保證。但是,政府對現代農業成長和發展的宏觀調控,首先必須建立在法制的基礎之上,用完善的法律手段對農業發展進行調控。國家要增強對農業的投入力度。即通過政府有限但不斷增加的資金投入,為農業創造良好的生產、流通環境,不斷提高農業的投入產出效益和農民的收入水平,並以此吸引信貸、農戶個人等多方面的資金,保證農業持續穩定發展。此外,注重有關農業政策的協調,使全社會形成支持農業和農村經濟發展的合力。

學習筆記:番外篇——觀農

再譬如荷蘭,首先,園藝業方面,荷蘭人把鬱金香奉為國花,並掌握了“點花成金”的本事。荷蘭的Flora Holland是世界最大的鮮花拍賣市場,年銷售額達45億歐元,花卉植物銷售量達125億株。去年,荷蘭共出口了91億歐元的花卉,佔歐盟總額近70%。其次,農產品出口。荷蘭是僅次於美國的世界第二大農業產品出口國,而其國土面積僅有美國的1/270。在農業領域,荷蘭是絕對的尖子生:花卉、蔬果出口量居世界第一,乳製品出口居世界第三(僅次於德國和新西蘭),動植物油出口排名世界第三(僅次於中國和印度),肉類出口居世界第四(僅次於美國、巴西和德國)。數據顯示,荷蘭每年的農業淨出口額高達300多億美元。其溫室蔬菜,佔蔬菜生產總值四分之三,86%的產量會銷往世界各地。

就荷蘭而言,其有四方面值得我們思考學習。首先是產學研高度結合,政府在其中發揮了兩個重要的作用:一是大力投資教育,提高農業從業人員的技術和科研水平;二是將先進的農業知識和技能輸送給農民,促進農業生產力的不斷提升。其次是包括溫室、無土栽培等先進生產技術,此外,荷蘭做到了生物防控和大數據有效結合,最後荷蘭的農業合作社和在此基礎上的分銷模式也提高了勞動生產率。


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