寧夏交通行業固本清源 掃黑除惡專項鬥爭推進蹄疾步穩

寧夏交通行業固本清源 掃黑除惡專項鬥爭推進蹄疾步穩

8月27日,自治區政府新聞辦舉行自治區掃黑除惡專項鬥爭第六次新聞發佈會。自治區交通運輸廳廳長曹志斌在新聞發佈會上介紹了我區交通運輸部門在掃黑除惡專項鬥爭中取得的成效。

<code>疏堵結合 基本遏制了“黑車”氾濫現象/<code>

針對“黑車”打游擊、取證難、治理難的特點,自治區交通運輸廳按照“疏堵結合”的思路進行綜合治理。三年來,共清除重點區域黑車聚集點248個,查扣非法營運車輛9400多輛次,落實各項交通惠民措施,破解群眾出行難題,基本遏制了社會反映集中的“黑車”氾濫現象。

線上,交通部門和公安、網信等部門對接,對通過微信群、QQ群組織的非法營運進行協查和約談警告,及時解散各種非法組客群,三年來,共關停、解散非法聯絡QQ群、微信群317個,有效打擊了線上非法拉客組客的行為。線下,聯合交警、旅遊和地方交通運輸等部門,採取電子監控和遊動巡查相結合,重點打擊客運站、火車站、商業區、旅遊景點等場所周邊的“黑車”經營。三年來,共出動執法人員4.4萬多人次,清除重點區域黑車聚集點248個,查扣非法營運車輛9400多輛次,基本遏制了“黑車”氾濫現象,主要班線客車上座率平均上升了10%至20%。

為進一步深化交通運輸供給側結構性改革,落實各項交通惠民措施。銀川市、石嘴山市、固原市、中衛市相繼出臺了《網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》,銀川市首批7家網約車公司已取得了經營許可資質,已經正式提供網約車服務。同時,全區加快推動城際公交一體化發展,制定《銀川市都市圈城際公交改造設施方案》,優化公交線路,投放新能源車輛,對部分公交、農村客運線路予以一定的財政補貼,加大運力投入,降低運營成本。確定了8條客運線路公交化改造規劃,完成了利通區至靈武市、利通區至青銅峽市,大武口區至惠農區、大武口區至平羅縣4條客運線路公交化改造試點,投放新能源公交車88輛,以上線路票價降低了40%—50%。銀川、石嘴山、吳忠、固原4市已經實現了公交“一卡通”,年底銀川都市圈內所有縣區將全部實現公交卡互聯互通,還能和全國260個地級市實現跨地區通用。石嘴山市對288條班線車進行公交化改造,更新新能源公交車,票價分別由7元降至3元、13元降至5元,還將部分公交車停靠點調整至以往“黑車”聚集點。

  積極發展多樣化客運業態。銀川市、石嘴山市已經開通了“寧夏出行”“石嘴山出行”客運服務平臺,實現了“互聯網+客運”定製服務。隆德縣“全微通”提供快捷的“門對門、點對點”城鄉客運服務,有效解決了偏遠山區群眾出行難的問題。曹志斌說:“通過這些針對性的措施,不僅有效擠壓了‘黑車’的生存空間,也為市民群眾提供了個性化、多樣化的出行需求。”

<code>高速公路超載率0.5%以內國省幹線超載率2%以內/<code>

曹志斌介紹,公路管養監管是交通運輸行業中社會反映比較集中的領域之一,也是重點治理領域之一。自治區交通運輸廳建立了自治區和市縣兩級交通運輸綜合執法部門,進一步壓實了國省幹線和農村公路執法職責。持續深化超限超載治理和規範公路養護市場,三年來,全行業共投入執法人員15.2萬多人次,查處超限超載車輛2.2萬輛次,高速公路超限超載率控制在0.5%以內,國省幹線超限超載率控制在2%以內。共清理規範工程項目211項、保證金391萬元,清理履約保證金10項、287萬元。

修訂了《寧夏回族自治區治理貨運車輛超限超載辦法》,加快推進治超站點佈局優化和非現場執法系統落地見效。深入推進“一超四罰”和“四聯三創”聯合執法,與公安、交警、收費站等部門協作配合,組織開展了多個專項整治行動,大力整治超限超載、強行闖卡等違法違規行為。三年來,全行業共投入執法人員15.2萬多人次,與公安、交警聯合執法1.2萬餘次,累計檢測車輛2400萬多輛,查處超限超載車輛2.2萬輛次,高速公路勸返超限超載車輛1.8萬餘輛次,卸載貨物32萬餘噸,高速公路超限超載率控制在0.5%以內,國省幹線超限超載率控制在2%以內,有效維護了貨運經營市場秩序和公路運輸安全。

為進一步規範公路管養市場秩序,建立了公路養護工程招標“一編二審三評議”工作機制,健全了《公路養護工程驗收辦法》等7項規章制度,加大執行和考評力度。三年來,共清理規範工程項目211項、保證金391萬元,清理履約保證金10項、287萬元。同時,加強執法隊伍建設,針對執法人員不作為、亂作為等行為,開展紀律作風專項整治活動,進一步正風肅紀。完善執法人員進入退出機制,保證執法隊伍純潔性。

<code>加快交通建設工程領域“不見面開標系統”開發/<code>

為規範公路建設市場,自治區交通運輸廳還正在加快開展“不見面開標系統”的開發、測試工作。通過推行電子化招標投標,儘可能減少人為因素對項目招投標干擾。

曹志斌介紹,掃黑除惡專項鬥爭開展以來,自治區交通運輸廳結合實際工作中發現的突出矛盾和社會反映比較集中的問題線索,明確將工程建設領域作為交通運輸行業治理的重點領域之一,健全完善了《招標文件審查辦法》《公路工程設計變更問責辦法》等規章制度,規範辦理流程,狠抓執行落實,真正做到把權力關進制度的“籠子”。同時規範公路建設市場秩序,持續加大對圍標串標、違法分包、拖欠農民工工資等突出問題的整治力度,梳理明確7個方面41條具體整治內容,嚴厲打擊各類違規違法行為。三年來,共查處工程建設程序不規範行為23項98個問題,處理農民工欠薪行為4起。

為了構建長效機制,交通系統積極推進交通建設工程領域電子招投標工作。曹志斌說:“今年7月,已實現全區交通建設工程領域的施工、勘察設計、監理類及其他服務類項目全流程電子化招投標。現階段正加快開展‘不見面開標系統’的開發、測試工作。通過推行電子化招標投標,儘可能減少人為因素對項目招投標干擾。”


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