在10月8日召開的十月份全縣重點工作推進會上，縣委、縣政府主要領導親自頒發了濱海歷史上從未頒發過的兩個獎項，在廣大幹群中引發極大的震動。這兩個獎項分別是“金牛獎”和“蝸牛獎”。
話不多說
一起來看看
獎盃長啥樣？
“金牛獎”獎盃
“蝸牛獎”獎盃
獲獎單位與獲獎緣由
一、“兩重一實”工作
1、“金牛獎”：濱海縣東元高級中學項目；牽頭單位：縣教育局。牽頭單位和施工單位密切配合，搶工期、提速度、抓質量，建設週期短、速度快、社會反響好。項目於2020年3月開工建設，8月竣工並投入使用。
2、“蝸牛獎”：公共衛生臨床救治中心建設項目；牽頭單位：縣衛健委。牽頭單位對建設標準把握不準，向上對接不到位，規劃設計耗時過長；主動意識不強，對出現的問題未能與相關部門及時跟進、協調解決。截止8月底，項目仍然處於前期準備階段。
二、農房改善工作
1、“金牛獎”：坎北街道。該街道在進城入鎮、建成社區入住率、拆除空關房及後續管理等方面綜合得分較高，總體工作走在全縣各鎮（區、街道）前列，長法新型農村社區獲評省級特色田園鄉村，長法二期項目入選省級農房改善示範創建項目。
2、“蝸牛獎”：濱海港鎮。該鎮農房改善工作總體推進速度滯後，截止8月底，進城入鎮年度目標任務完成率僅34%，建成社區入住率僅40%，建成社區後續管理不到位，部分房屋分配上存在執行政策不嚴現象。
三、收入預算執行工作
1、“金牛獎”：坎北街道。該街道通過細化任務分解、強化載體建設、大力培植稅源、主動為企服務、落實產業扶持等有力舉措，推動主體稅源應徵盡徵，一般公共預算收入中稅收比重不斷提升，為全縣經濟社會發展作出了較好貢獻。2020年1-8月份坎北街道一般公共預算收入工作質量在全縣列第一位。
2、“蝸牛獎”：沿海工業園、濱海港鎮。
今年以來，沿海工業園擬復產的25家企業由於問題整改不及時，在市級複核驗收中通過率不高。截止8月底，仍有1家企業未通過驗收、9家企業未恢復生產，而且產能普遍不足。2020年1-8月份沿海工業園一般公共預算收入工作質量在全縣列倒數第一位。
今年以來，濱海港鎮在應對新冠疫情、減稅降費、稅源流失等因素引發的新情況、新問題時，未能及時調整工作思路和舉措，尤其是在培植拓展稅源、招引總部經濟等方面思路不寬、方法不多、成效不明顯。2020年1-8月份濱海港鎮一般公共預算收入工作質量在全縣列倒數第二位。
為何要設立“金牛獎”“蝸牛獎”
設立“金牛獎”“蝸牛獎”兩個獎項的目的，就是要樹牢“實在實幹實績”導向，旗幟鮮明地表揚先進、鞭策後進，激勵廣大黨員幹部進一步轉變作風、提高效能，推動各項工作落到實處、取得實效。
“金牛獎”“蝸牛獎”如何評選
一是制定工作方案。“四比四爭”主題活動辦公室根據全縣主題活動安排和縣委主要領導要求，制定《第一期“金牛獎”“蝸牛獎”評選工作方案》，明確評選大致範圍、牽頭單位、評選流程和評選原則。
二是制定考核辦法。相關牽頭單位根據《工作方案》，分別制定了具體的考評辦法，通過反覆推敲、商討和研究，最終確定第一期面上評選的具體範圍是“兩重一實”項目、農房改善、收入預算執行等3項重點工作，明確由縣發改委(縣項目辦)、縣住建局、縣財政局3家牽頭單位分別組織評選。
三是組織考核評選。縣發改委(縣項目辦)、縣住建局、縣財政局3家牽頭單位根據考評辦法和平時掌握的情況，組織開展評選，結果經縣分管領導審定後，由主題活動領導小組辦公室彙總報縣委、縣政府主要領導審閱，提交縣委常委會審議通過。
針對“金牛獎”和“蝸牛獎”的頒發，市委常委、縣委書記孫軼指出——
這次“金牛獎”和“蝸牛獎”頒發是針對“兩重一實”項目推進、農房改善、收入預算執行三個專題工作，選的都是縣委、縣政府重點推進的、關注度也比較高的問題；這次評選沒有人為的、印象分、感情分因素，都是實打實的，都是有硬數據做支撐的，沒有考慮平衡；“金牛獎”“蝸牛獎”不是評一次，這是一個過程性、階段性的評選，只能講這項工作到目前這個階段進步快不快，任務完成的速度怎麼樣，評選“金牛”“蝸牛”主要評選的是進度、速度。相信大家都會感到壓力在增加，“金牛獎”“蝸牛獎”，是工作士氣、素質上的差異，更是作風的差距、實幹的差距。
孫軼強調：
領到“蝸牛獎”的單位要正確認識、端正態度，知恥後勇；領到“金牛獎”的單位，也要再接再厲。這項工作要形成長效機制，組織部要牽頭謀劃下一期的評選，下一期要在這次3項工作的基礎上擴大範圍，把更多的“蝸牛”抓出來亮亮相，而且這項評選工作要一直堅持下去，絕對不搞平衡，絕對不照顧面子。這次發的獎，宣傳部門要在報紙、電視、互聯網上廣泛開展宣傳，讓全縣幹群人人知曉，切實提升這項工作的影響力、公信力。縣委督查辦對獲得“蝸牛獎”，以及這次雖未得獎，但工作滯後的單位，要跟蹤問效、督促整改。今後要對不作為、慢作為，導致單位某項工作連續多次領到“蝸牛獎”的主要負責人，要從嚴問責追究。
且看獲獎單位如何說
……
金牛獎
市委常委、縣委書記孫軼為獲得“金牛獎”的兩個單位頒獎。
坎北街道、縣教育局獲得金牛獎。
百尺竿頭再攀高
坎北街道
今年以來，坎北街道堅決貫徹落實縣委、縣政府各項決策部署，滿懷激情爭一流，負重前行創唯一，獲得農房改善和收入預算執行2項金牛獎。面對榮譽，誠惶誠恐；直面肯定，如坐針氈；面受鞭策，更須兢業。下一步，我們將全面對照“四比四爭”主題活動要求，牢牢把握“比學趕超”這個主基調，百尺竿頭再攀高，高標準、高效率、高質量推進各項工作，以決勝姿態交上一份過硬答卷。
一、著力鞏固向好態勢。進一步強化“爭一流、創唯一”的意識，瞄準“十三五”收官和決戰決勝高水平全面建成小康社會的目標，保持定力、狠抓衝刺、精準謀劃、苦幹實幹，拓寬思路、開闊視野、提升境界，將工作狀態從“常規模式”轉換到“衝刺模式”，落細落實“六穩”“六保”任務，系統謀劃“十四五”，緊盯任務幹、充滿激情幹、講究實效幹，確保完成全年目標任務。
二、著力提增工作質效。更加強化序時意識、目標意識和攻堅意識，緊盯信訪穩定、脫貧攻堅、農業結構調整、農房改善、徵地拆遷、稅收收入等主要考核指標，主動挑重擔、聚力攻難點、精細優服務，下深功夫研究經濟走勢，一家一家對接，一項一項細化，一步一步攻堅，推動經濟社會持續向好。在項目推進上全力衝刺，主動作為，加速推進重點工業項目、重要城建交通工程的交地工作和加大為民辦實事項目建設力度，堅決兌現對老百姓承諾。在全面小康上全力衝刺，緊盯弱項指標，全力攻堅會戰，堅決啃下硬骨頭，切實增強和提升老百姓的幸福感和滿意度。
三、著力謀劃更大作為。把準大勢，以系統思維謀劃發展新篇。立足坎北實際，定位求準，做好頂層設計；落地求實，體現問題導向；視野求寬，充分尊重民意。既有思路定位目標，更有可操作性具體化項目化。提振狀態以激情實幹展現更大作為，進一步錘鍊“現代化治理”的本領、提升“工作組織化”的程度、壓實“高效率執行”的責任，推動高質量發展走在前列。
奮力奪取新勝利
縣教育局
在縣委、縣政府的堅強領導下，在東坎街道和各相關部門的大力幫助下，在縣城發公司的全力推進下，濱海縣東元高級中學秋學期順利建成投用，今天縣委頒給我們“兩重一實”項目金牛獎，我們既倍感鼓舞，更深感責任重大，將堅決按照今天會議部署要求，以“四比四爭”主題活動激發新動能，以金牛獎激勵新鬥志，再接再厲勇攻堅，奮力奪取新勝利。
一、以責任落實為關鍵，勇於擔當。強化對標對錶，制定任務書、時間表、責任清單，構建完善“一個項目、一套班子、一抓到底”工作機制，提前謀劃，嚴格實施。加強與鎮（區、街道）和縣相關部門會商協調，齊抓共管、合力推進，保證各項指標按時序、超時序，保證經得住時間的檢驗、歷史的考驗。
二、以重點工程為抓手，克難攻堅。建立工程進度管理制度，按照“規劃項目抓立項、立項項目抓開工、開工項目抓進度”的要求，能快則快、拼搶爭快，確保東坎高級中學、育才高級中學等6個新建項目和條港初中、界牌初中等22所學校的改擴建項目按照時序建成投用。同時，提前做好教育工程項目三年行動計劃中明年和後年項目前期各項準備工作。
三、以督查考核為保障，倒逼成效。把“兩重一實”項目推進與“四比四爭”主題活動結合起來，與隊伍作風建設結合起來，作為重大政治任務，作為推動高質量發展的重要引擎。健全全程目標責任管理體系、考核督查體系、責任追究體系，加大督查力度和督查頻率，實行日彙總、周通報、月考核，以嚴肅的追究加壓力、以嚴格的獎懲激活力、以嚴厲的紀律提效能、以務實的舉措強推進，以學校建設的實際成效向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。
蝸牛獎
縣委副書記、代縣長吳啟標為獲得“蝸牛獎”的三個單位頒獎。
濱海港鎮、縣沿海工業園、縣衛健委獲得蝸牛獎。
知恥後勇快突破
濱海港鎮
在這次評選中，濱海港鎮農房改善和收入預算執行兩項工作被評為“蝸牛獎”，我鎮全體黨員幹部深感壓力千鈞、如坐針氈，有負縣委、縣政府重託，有愧全鎮群眾期盼，對此我們進行了深刻反思，主要存在三個方面問題：
一是站位不高，謀長遠、打基礎做得不到位。工作缺少長遠謀劃，存在頭疼醫頭，腳疼醫腳現象，突出表現在收入組織上，習慣於抓速效稅收、突擊徵稅等老辦法，忽略稅源培植等基礎性工作，面對複雜經濟形勢，暴露出我們長久以來思路不寬、力度不夠、觀念更新不快的深層次問題。
二是擔當不足，壓擔子、強管理做得不到位。條線工作只提要求不盯落實，管理中自降標準、放鬆要求，導致壓力傳遞不到位。農房改善工作雖然明確班子成員專職分管，但未能“一竿子”到底，工作更多依賴於村裡，導致建設慢、入住低、管理跟不上，甚至出現違規購買住房現象。
三是作風不實，抓落實、強責任做得不到位。工作中存在工作作風漂浮不願管，責任意識淡薄不多管，遇到問題繞著走、碰到矛盾就縮手，缺少攻堅克難的勇氣，只求過得去、不求過得硬；主動作為意識差，機械行事，“照章辦事”，會議貫徹會議，導致工作運行質量不高，工作效率不能提速。
知恥而後勇。這次評選幫助我們找到了問題癥結，看到了與兄弟鎮（區、街道）的差距。下一步，我們將痛定思痛，變壓力為動力，化後進為先進，堅持問題導向，狠抓工作落實，以進位爭先的工作成效向縣委縣政府交上滿意答卷。
一是壓實責任，全員參戰。組織重點工作大會戰，定人員，定標準，定時間。在新型社區建設、管理、入住方面由鎮黨委書記、鎮長、分管領導“一人包一村”，村組幹部10月底完成“一人包一戶”進城入鎮任務，12月中旬前完成老宅拆除。在培植稅源方面，班子成員“一人包一個”稅源指標，全程跟蹤服務，鞏固老稅源，拓展新稅源，開發長效稅源，確保完成年度目標任務。
二是整頓作風，全面攻堅。以刀刃向內的決心，強化壓力傳導，已於9月29日召開四季度工作推進會，開展“紅藍黃”分片、分組、分村奪旗競賽，將任務分解到人、壓力傳遞到位。同時從我做起，重點工作繳納保證金，對因主觀不努力、工作不到位導致排名下降，責任人扣罰保證金，取消評先評優資格，確保人人肩上有擔子，個個身上有壓力。
三是健全制度，全力推進。以實幹為導向，以實效論英雄，進一步完善績效考核獎懲制度，按照“不換思想就換人，不轉作風就轉人，不負責就問責，不擔當就挪位，不作為就撤職”的要求推進工作，確保12月份全面完成一般公共預算收入預期目標和農房改善各項工作。
奮起直追保全年
縣沿海工業園
今年1至9月份，縣沿海工業園完成一般公共預算收入1億元，同比下降59.5%，落後時序進度45.1個百分點。今天拿到蝸牛獎讓我們深感愧疚，對於我們來說，這既是一次懲戒，又是一次警醒，更是一次鞭策。反思問題，剖析原因：
一是大局意識不強。平時工作中，沒有把園區的財政收入組織工作上升到全縣經濟發展的大局高度，擺到十分突出的位置來抓，在收入完成同比大幅下降的情況下，沒有及時採取有力有效的補救措施，致使缺口越拉越大，本應為全縣工業經濟發展挑起大梁，結果反而拖了後腿。
二是推進力度不大。在服務企業復產整改、人員招聘、資金協調、手續完善等方面主動性不強，破解難題的辦法不多，企業復產復能沒有達到預期效果；在收入組織上，分解落實、監管督查、考核兌現不到位，致使每個月實際完成都打了折扣。
三是責任壓實不緊。無論是班子成員分工責任、財政和經發部門具體責任，還是復產企業主體責任，都沒有真正壓緊壓實、傳遞到位，目標意識、任務意識淡化，導致收入完成抓而不實、抓而不緊。
同時，在責任追究上沒有動真碰硬，失之於寬、失之於軟。
下一步，我們將抬高站位，奮起直追，以“四比四爭”主題活動開展為抓手，攻堅克難快突破，擔當作為爭貢獻，大幹八十天，決戰四季度，衝刺保全年。
一是堅定目標任務不動搖。緊緊圍繞全年完成一般公共預算收入2.1億元的目標，逐企對接，多措並舉，狠抓落實。
二是堅持節點推進不鬆勁。全力幫助企業組織生產要素，確保10月底前25家企業復產產能全部達到滿負荷；督促輝煌等在外生產企業回濱開票納稅，三甬等企業發展總部經濟、樓宇經濟，拓寬稅源渠道，確保一般公共預算收入10月份完成4500萬元、11月份完成2500萬元、12月份完成4000萬元。
三是堅決扛起責任不含糊。進一步強化班子成員分工責任、財政和經發部門包乾責任、復產企業主體責任，將收入任務細化分解到每家企業、每個月、每個人，做到時間倒推、工作倒排、任務倒逼，從嚴督查、從嚴考核、從嚴追責，確保完成目標，為全縣工業經濟發展作出應有的貢獻。
化危為機強推進
縣衛健委
我委負責的公共衛生臨床救治中心項目建設進度滯後，領到了蝸牛獎。對照“四比四爭”要求，我們深感無地自容、無顏以對。我們辜負了縣委縣政府走向前列的要求，損害了“最美逆行者”的形象，也愧對各級領導的教誨。痛定思痛、反思反省：
一是站位不高。抓工作缺乏主動性、系統性；看問題頭腦不清、作風不實，責任傳導、壓力傳遞不到位。
二是謀劃不力。項目前期統籌規劃不夠，方案設計不優，業務工作和項目推進銜接不細，“想當然、沒問題”的思想根深蒂固。
三是措施不硬。對土地徵用這個“牛鼻子”問題沒有攥得住，缺少“狠”的勁頭、“快”的意識、“拼”的作風。
我們將按照今天會議的部署要求，知恥後勇快趕超，打好打贏翻身仗。
一是端正態度，在困境中提信心。我委將召開專題黨委會，分析落後原因，深挖根源癥結，堅決把責任扛起來、措施嚴起來、壓力傳下去，重獎攻堅勇士、嚴處退縮之人。
二是搶工會戰，在劣勢中快突圍。目前項目已完成圍擋搭建、進場道路、試樁等工作。我們將優選工作班子，上足人力機械，套搭穿插施工，緊緊鎖定“主體基本封頂，年內投入5000萬元”的目標，突出“項目推進、設備招採”同步強化，科學組織“三班倒、24小時作業”，確保12月30日前，主體工程基本完成、設備採購基本就緒。
三是化危為機，在追趕中強推進。蝸牛獎不是衛健人的標籤，金牛獎方為“逆行者”的勳章。我們將以“臥薪嚐膽天不負”的追求、“破釜沉舟事竟成”的闖勁，重抓醫院工程遷建、醫德醫風整治、基層基礎管理、常態化疫情防控、信訪安全穩定等10項重點工作。
編輯：程文峰初審：王衛國複審：許學軍
終審：郭乃軍
