王嬌娃在查找司法解釋。
王嬌娃在公訴席上。
4月17日,她收到院案管中心轉來的陳某涉嫌詐騙等3個案卷,審查一件涉黑涉惡案件線索要向公安機關轉交,還要撰寫涉黑涉惡半月工作總結向院黨組報告,“既要保證案件訴訟程序,其它工作也要保質保量完成。”眼前這位女檢察官年輕而又自信。她就是山東省高唐縣檢察院檢委會委員、員額檢察官、掃黑辦具體負責人王嬌娃,雖是一名女同志,但同事們都稱她為掃黑辦的“拼命三郎”。
卯足勁,清除夜市強收攤位費難題
2015年以來,以唐海(化名)為首的惡勢力,採用恐嚇、謾罵等手段,強迫縣城金城廣場及北湖沿岸夜市擺攤人員按期繳納“管理費”非法獲利。
“惡勢力長期壟斷夜市,強收‘管理費’,欺行霸市,是社會‘毒瘤’,必須剷除,同時也暴露出社會治理的‘短板’。”時任院掃黑辦副主任的王嬌娃通過初步審查案件,從腦海中刻畫出問題解決方案。
為此,王嬌娃注重收集審查犯罪嫌疑人廣場周邊等違法違規證據,深挖案件背後管理漏洞,並向相關職能部門制發檢察建議:建立健全《臨時攤點管理規定》,對轄區內的夜市排檔及攤點進行摸底調查、加強法治宣傳。
王嬌娃並沒有滿足於檢察建議“一發了之”,往返於檢察院、被建議單位“多點一線”密集溝通模式,調研檢察建議落實存在的困難,找準檢察建議與被建議單位的職責範圍、制度規範、社會管理的融合點,運用法律智慧促進市場管理規範,引導社會管理創新,提升社會管理能力。
有了初步設想,被建議單位召開專題會議分析問題、細化整治對策,修改完善《早市夜市管理規定》、實施攤點經營退出機制,並在全縣範圍內摸排類似違法犯罪線索。經過大力整治,使夜市徹底清除了強行收取攤位費現象。同時還加大縣醫院、中心市場等商貿聚集地清查,取締強收停車費等不良現場,有效淨化了市場市經營秩序,群眾滿意度也得到穩步提升。
用智慧保障法律監督“不打烊”
今年春節後,李海(化名)為首的涉黑惡犯罪團伙進入審查逮捕階段,是目前全縣涉及壟斷多個行業、涉案人員較多、案情比較複雜的涉黑涉惡案件,作為專案組重要成員、掃黑辦具體負責人的王嬌娃,除負責審查案件外,還負責其他涉黑涉惡案件的組織協調、線索受理移送、統計報表等事務性工作,是專案組最忙碌的人。在疫情防控關鍵期間,“戴口罩、不聚集”是“內防傳染”重要內容,必須遵守,同時也要保障案件審查合法,必須做到防控疫情、法律監督“兩不誤”。
王嬌娃有了“程序性告知”、“雲”辦案、“隔空”訊問、“隔空”庭審等解決難題辦法。
王嬌娃通過與公安機關聯繫溝通,通過看守幹警將消毒後《犯罪嫌疑人權利義務告知書》等法律文書與犯罪嫌疑人傳遞閱讀簽字,解決了告知難;通過公安機關辦案區遠程視頻訊問系統“隔空”訊問,解決了訊問難;與縣司法局指派律師通過檢察專遞送達案件光盤,通過電話、網絡聽取律師對案件定性的意見,通過手機視頻連線聽取被害人的意見,解決了聽取意見難;利用檢察機關局域網即時通訊系統組織召開檢察官聯席會議,檢察官在自己辦公室對著“屏幕”對案件處理提出意見建議,幫助辦案檢察官找方向、拿主意,解決了案件集中討論難，為其它案件辦理提供了“典範”。
