從抗“疫”實踐反觀應急應戰指揮部動員效能
承德市國動系統參與打贏疫情防控人民戰爭聞思錄
文丨趙鵬 李德坤 曹明
庚子新春，新冠肺炎疫情突發，武漢封城，湖北告急，舉國抗“疫”！一場沒有硝煙的疫情防控阻擊戰打響。紫塞山城地近京津，背靠蒙遼，拱衛首都，疫情防控重任在肩。
面對突發疫情，承德市國防動員委員會和承德軍分區視“疫”為敵，把戰“疫”場當戰場，積極投入疫情防控阻擊戰，動員組織國動委各辦公室和軍分區系統官兵及廣大民兵衝鋒抗“疫”一線，為打贏這場阻擊戰做出應有貢獻。
第一時間政治動員是戰“疫”勝利先導
吹響衝鋒號，傳遞“好聲音”
回溯日夜，仍心境難平。1月24日，承德市首例確診，市委、市政府隨即啟動“一級應急響應”，隔離百人，交通停運，商業關營，百姓居家，路口封控，整個城市被疫情籠罩。
疫情肆虐，狼煙四起。承德疫情防控事關周邊五省（市），如若失控，後果不堪設想。這場戰“疫”如何打？民兵作用怎麼發揮？直擊拷問著承德軍分區黨委“一班人”。
當日深夜，承德軍分區疫情防控指揮部燈火通明，黨委“一班人”圍坐在《支援地方疫情防控環京封控任務部署圖》《支援轄區疫情防控任務部署圖》周圍，分析形勢研判疫情。“哪裡疫情最重，就把哪裡作為重點防禦方向！哪裡有感染者，就把兵力重點布控在哪裡！”黨委形成一致意見定下決心。制定防控預案，安排部署任務，與地方應急、公安、交通、衛生等部門建立聯防聯控機制；通過廣播電視、村村通廣播、公眾號平臺等新聞媒體，向各級民兵組織和廣大民兵發出抗“疫”政治動員令；與承德市疫情防控領導小組建立聯動機制；與981醫院、轄區駐軍部隊、承德武警支隊等相關任務部隊建立協同關係。一連串的指令隨即下達。
隨後的日子，“指揮部”裡像這樣的會議，先後召開過9次，從成立6個小組，到制定8個行動方案，到出臺25條具體措施，到確定援助行動，一項項舉措的形成，一道道指令的發出，凝聚著疫情防控領導小組全體成員的集體智慧。
生命重於泰山，疫情就是命令，防控就是責任。承德軍分區總動員的號角剛已吹響，各縣（市、區）人武部和廣大民兵聞令而動，迅速投入防控戰役，疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，在各個戰場打響。
要想知戰情，須知前沿事。指揮部緊盯疫情發展態勢，適時出拳迎擊。坐鎮指揮、深入一線，軍分區軍政主官輪流奔赴確診病毒感染者的雙橋區、寬城縣、豐寧縣、圍場縣檢查督導，深入火車站、隔離區部署消毒滅殺任務。各人武部主官指揮前移，深入鄉鎮組織道路封控、巡查摸排、輿論宣傳；各鄉鎮專武部長帶領各村民兵骨幹堅守路口要道、嚴防死守。各級各類人員堅守崗位、嚴防死守，守土有責、守土擔責、守土盡責的思想意識迅速在全員中形成。
幹部休養所針對院落分散保障管理難度大、老年人免疫力弱屬易感人群的特點，及時制定疫情防控措施，建立醫生24小時值班制度，封控營門，對出入人員嚴格登記和測量體溫，張貼宣傳單，逐戶發放“明白紙”、藥品、口罩，每天統計人員體溫和身體情況，有效避免“寶貴財富”不受感染。
“我作為一名民兵，此時不上前線何時才上前線。” 雙橋區人武部安全警戒連一排民兵張寧的父親去世不久，母親身患疾病，面對疫情克服家庭困難，主動請纓承擔高速口夜崗執勤。寬城縣化皮溜子鎮杖子村黨支部書記、民兵指導員張玉珍，組織8名民兵成立疫情防控小分隊和4支126名群眾參加的志願隊，開展宣傳引導、卡口檢查、入戶排查、隔離人員服務等工作，累計排查461戶1695人。灤平縣張百灣鎮建立民兵排查班14個、宣傳班14個、巡邏班14個、消殺班14個，民兵檢查崗35個，自始至終戰鬥在防疫一線。
平時服務、急時應急、戰時應戰。廣大民兵迅速行動起來，16個高速路口、14條進京要道及火車站 、鄉村社區全面封控、巡查摸排、站崗執勤、消毒滅殺，累計出動專武幹部214人次、民兵6100人次，排查往來車輛7948臺35976人。依託村村通廣播系統，在全市2034個行政村、12941個廣播終端，傳遞黨中央聲音，發佈權威信息，傳授防控知識，實施有力輿論宣傳，為人民群眾樹立了堅定必勝信心。
2月23日，承德市最後一例確診病例治癒出院，至此7例確診病例全部治癒。截至目前，無新增確診、疑似病例。在這場疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰中，指揮員果斷指揮，廣大民兵英勇善戰，以過硬的作風和決戰決勝的信心，向承德人民交出了合格的答卷。
感悟:只有充分進行政治動員，才能把黨的政治優勢轉化為疫情防控勝勢。實踐中，他們通過召開黨委會、辦公會、形勢分析會，研判疫情、統一思想，將黨的要求、黨的聲音及時傳遞到疫情防控第一線、貫徹落實到最末端，大力發揮指揮部效能，為戰“疫”勝利爭取了先機。
千里馳援經濟動員是戰“疫”勝利保障
吹響集結號，架起“連心橋”
軍隊打勝仗，人民是靠山。 承德系革命老區，有著“擁軍優屬、擁政愛民”的優良傳統，連續八屆被評為“全國雙擁模範城”。
抗日戰爭時期，被稱為“深山紅嫂”的孟子嶺鄉王廠溝村婦救會主任劉素珍，為抗日遊擊隊傷病人員送糧送藥的故事傳為佳話。幾十年過去了，“深山紅嫂”的擁軍故事在這座山城賡續傳承。
一方有難、八方支援。“抗疫一線缺什麼，我們就籌集什麼!醫護人員需要什麼，我們就送什麼！”軍分區與湖北省軍區對接得知一線抗疫官兵急需內衣、肉類等物資，軍分區聯合市政府迅即啟動國防動員機制，雙擁辦向擁軍企業發出倡議。“一線醫護人員缺少內衣的事，由我們來辦！”承德東大房地產有限責任公司董事長鄭甘家，當即表示為前線官兵捐贈20萬元的內衣解決急需問題，服裝服飾公司得知詳情後立即將庫存的27萬元內衣送上，餘額免除。緊接著，森源綠色食品、暢達生物科技、供銷集團、駐承各大銀行紛紛捐款捐物，13家擁軍企業2天時間就籌集到3000套內衣、4噸牛羊肉、5噸大米及杏仁露、油松粉飲品等價值152萬元的物資。承德軍分區全體官兵心繫武漢捐款8.2萬元，奉獻愛心。
從承德至武漢單程距離1400多公里，路途遙遠，道路封控，服務區、加油站停業，深入疫區有無危險？如何將援助物資順利運抵武漢？一連串的問號擺在指揮部面前。“只要做好充分準備，就難不倒我們！”戰備建設處王傑處長回答的斬釘截鐵。指揮部的會議桌上，交通戰備辦公室的同志和2名參謀手把地圖，對高速、省道及鄉村道路進行了認真分析研判，確定主要行車路線和備用路線。同時，協調郵政集團承德分公司承擔援助物資運輸任務，設計休息地、加油點，準備途中食品，開具特殊通行證。通過認真分析研究，《援鄂物資運輸保障圖》呈現在指揮員面前。3月3日上午9點，在周密細緻的組織下，援鄂物資運輸隊起程，他們頂雨雪、冒風險，日夜兼程、風餐露宿，往返3天3夜，行程2800多公里，圓滿完成運輸任務。
若有戰，召必回。承德市自主擇業退役軍人的微信群裡，信息往來頻繁。“戰疫當前，怎能袖手旁觀，必須參加這場戰“疫”阻擊戰，保護人民的生命安全。”退役軍人馬俊剛剛發出捐款捐物參與戰“疫”的倡議，就有人發聲。當天灤平縣自主擇業退役軍人馮志民就組織本縣域的29名退役軍人捐款8000餘元。30多名自主擇業幹部自發組成“支援抗擊疫情小分隊”，擔當志願者加入到社區的排查、監測、消毒的隊伍中。據統計，全市178名自主擇業退役軍人自主捐贈款物價值6.6萬元。
“你在前線安心抗‘疫’，家中難事我來解決。”尊崇的腳步，一路向前。疫情發生後，承德市先後4批選派74名醫護人員援助湖北，為解決抗“疫”一線醫護人員的後顧之憂。承德軍地攜手開展“送溫暖、獻愛心、解難題”系列活動，成立33支服務小分隊，一對一與抗疫一線醫護人員家庭接對服務，幫助解決代購生活物品、代取郵件、家庭消毒、更換煤氣罐等實際困難，解除後顧之憂，做好堅強後盾。民兵應急營醫療救護排隊員姜威、高超，作為承德援鄂醫療隊隊員奔赴武漢後，2月28日，承德軍分區與中醫院的領導前往他們的家中探望慰問。“我一定不辜負家鄉人民的期望，堅決完成好馳援任務。”在抗疫一線的姜威通過視頻表達決心。承德軍分區積極協調市政府、市衛建委通過地方醫院為駐軍362名隔離人員進行核酸檢測，確保部隊官兵人身安全。保障處處長楊波深有感觸地說：“通過抗擊疫情，迸發出了無窮的社會力量，國動系統的聯動作用得到有效發揮，更印證了雙擁工作的優勢。”
感悟:這場沒有硝煙的戰“疫”中，考量的是國防動員能力，驗證的是國防動員潛力。援助活動中，軍地聯動，有效發揮經濟動員、交通戰備動員能力，籌措物資快速、遠程運輸安全，雖與武漢相隔千里，卻創造出了“冀鄂情深、守望相助”的生動局面。
大數據雲平臺科技動員助推“疫”復工復產
吹響上班號，開啟“快進鍵”
疫情防控、復工復產、脫貧攻堅都要抓，都不能耽誤。疫情得到有效控制後，黨中央、習主席在抓好復工復產、脫貧攻堅工作上做出重要指示。承德軍分區針對當地民情、社情及時做出反應，積極組織聯通、移動、電信運營商，發揮科技動員和信息動員作用，通過發送公益短信等形式，傳遞疫情進展信號，提醒各級積極投身復工復產、春耕春種、農產品銷售等工作。與此同時，還出臺措施激勵民兵助力復工復產和春耕春種。
民兵亦兵亦民，哪裡需要，就出現在哪裡。疫情起初，全市75℃醫用酒精、防護口罩告急。承德市委、市政府決定安排市內一家生產白酒的企業轉型生產醫用酒精、一家工貿公司轉型生產口罩。然而，正值假期，這兩家單位生產線處於停工狀態。為此，軍分區迅即指導寬城縣人武部安排民兵訓練基地的3名職工帶隊，發動5名企業民兵骨幹和31名工人返崗參加生產；指導平泉市人武部及時組織企業40名民兵技術骨幹投入生產。在民兵的助力下，兩家企業次日就啟動了生產線恢復生產。“多虧了這些民兵，平時看不出，真沒想到關鍵時刻，真能頂的上。”一企業車產主任欣慰講道。
鼓緊催人急，風勁好揚帆。圍場縣人武部定點幫扶的六家村，受疫情影響，即將陸續下架的2萬斤西紅柿運輸、銷售成了難題；村集體所有的130畝土地，也面臨春耕春種，缺少購買種子、化肥的資金。“不能讓群眾辛辛苦苦種的蔬菜爛在地裡，更不能因擔誤春耕春種，導致剛剛脫貧的群眾再返貧。”承德軍分區得知情況後，聯繫承德市三家大型超市採購商和負責供應駐軍部隊蔬菜的採購商，達成採取定期採購方式解決銷售問題，同時下拔18.6萬元的扶貧資金，專項用於春耕春種，解決了村民的“撓頭事”。村支部書記毛玲麗激動地說：“軍分區、人武部的幫助真是“急時雨”，我們種植的西紅柿不愁沒銷路了，130畝春耕春種的事也不犯難了。”
截至目前，承德市364家規模以上企業中，342家復工，復工率達94%。承德軍分區發動民兵骨幹助力地方復工復產，發揮有效作用，為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利做出了積極貢獻。
感悟：嚴峻的疫情逼迫按下“暫停鍵”，緩解後的疫情又催開啟“快進鍵”。疫情是戰場，也是考場。科技動員、信息動員是否順暢，檢驗著黨員領導幹部的履職能力，考驗著國動系統信息平臺和信息產業企業的責任擔當。
觀 瀾
戰“疫”同樣錘鍊指揮能力
承德軍分區司令員董彥省、政治委員劉衛平
面對嚴峻複雜的防疫形勢，在這場看不見硝煙的特殊戰“疫”中，從防禦戰、相持戰到攻堅戰，戰備等級歷經幾次轉換，承德市國動委和軍分區黨委充分發揮“應急應戰指揮部”動員功能，把戰“疫”當作戰“役”，靠前指揮、科學佈陣，廣大官兵聞令而動、衝鋒陷陣，為打贏疫情防控阻擊戰提供了堅強保證，向人民群眾遞交了一份合格的答卷。
這場戰“疫”，既檢驗了各級幹部的指揮能力，也考驗了戰鬥員的過硬作風。指揮部把戰“疫”場當戰場，官兵把“疫”情當敵人，把防“疫”阻擊戰，當成真正的戰“役”來打。整個過程，從戰略謀劃到組織實施，每個環節步驟，都按照真打實備來展開，將戰“疫”部署科學有效地落到了實處。
應急應戰指揮發出政治動員，各級組織紛紛響應，主動發揮自身優勢，成立30多支民兵宣傳小分隊、服務小分隊、黨員突擊隊，向疫情展開猛烈攻勢。疫情防控一線的高速口、火車站、社區路口、鄉村道路迅速展開人員排查、消毒滅殺，各級指揮員深入 “陣地”前沿指揮，廣大民兵骨幹衝鋒一線深入“敵區”堅守“陣地”封控，黨員幹部發揮先鋒模範作用，社會各屆捐款捐物支援前線，軍民攜手運輸援鄂物資直抵武漢。這一件件、一樁樁實際舉動，印證了指揮員的統戰能力、戰鬥員的執行能力，更印證了市國動委的動員潛力，譜寫了一曲上下同心、軍民合力的壯美戰歌。
疫情是“試金石”，也是“檢驗劑”。考驗的是黨委班子的政治素養、擔當精神和組織指揮能力，疫情來臨，指揮員能夠快速從平時領導崗位轉換到戰時指揮席位，按照戰時要求排兵佈陣、調兵遣將，這是長期鍛鍊才能形成的指揮素養。檢驗的是基層黨組織的“組戰”能力，疫情就是“動員令”“集結號”，只要充分調動基層黨組織的主動性和廣大官兵的積極性，就能形成打贏疫情防控阻擊戰的強大力量。
疫情是“政治考題”，也是“能力體檢”。越是急難險重、越是攻堅克難，越能培養、考察、識別幹部，誰敢於勇挑重擔，誰敢打硬仗，誰有“聚戰”能力，戰“疫”場上見分曉。許多黨員幹部、民兵骨幹，舍小家顧大家，無畏無懼、衝鋒在前，不顧勞累、連續作戰，表現出了強烈的事業心責任感和頑強作風，湧現出了許多先進典型和感人事蹟。戰“疫”見真知，戰“役”見真情，人民戰爭的力量是無窮的，任何疫情也阻擋不了人民群眾的偉大力量。
編輯：祖 軍
來源：承德徵兵服務平臺
