近年來，美國是泰國汽車零部件的主要進口國之一。僅2019年，美國從泰國進口的僅海關編碼（HS Code）為8708的汽車零部件就超過7.15億美元，且每年為泰國帶來80億美元收入的汽車零部件，該出口市場佔泰國出口的9％以上。不僅如此，美國也是世界第二大汽車市場，其政策變化勢必對泰國汽車零部件出口走向產生明顯影響。
開泰研究中心認為，在新的風險即將來臨之際，加上泰國無法再依靠普惠制（GSP）待遇在美國市場上建立競爭優勢，泰國汽車零部件製造和出口產業需制定新戰略以應對各種風險。
泰國汽車零部件 圖片來源於網絡
泰國汽車零部件對美國市場的出口形勢或將產生影響，首先始於泰國汽車零部件在美國市場上的競爭地位有所下降。2019年10月27日，時任總統美國特朗普宣佈取消泰國汽車零部件的普惠制待遇並從2021年1月1日生效，此舉使得泰國汽車零部件從免徵關稅恢復原來的徵收2.5%的進口關稅。從泰國進口到美國的汽車零部件將不得不上調價格，這將導致泰國汽車零部件面臨更多競爭。
開泰研究中心認為，美國取消泰國汽車零部件的普惠制待遇後，如果泰國廠商無法找到新的出口市場，必將面臨更激烈的價格競爭，最終導致泰國汽車零部件出口總值出現下降。
泰國汽車零配件商店 圖源：搜狐新聞
據有關部門預計，2021年泰國對美國的汽車零部件出口總值（包括被取消普惠制待遇的部分）將從2020年的127億泰銖降至112.8至117億泰銖，同比萎縮8％~11%。被取消普惠制待遇的泰國汽車零部件包括變速箱及零件、方向盤及零件、傳動軸和差速器及零件、車輪及零件以及其他零部件。
對此，開泰研究中心表示，被取消普惠制待遇的汽車零部件的製造商必須進行調整以應對上述風險，包括降低成本和尋找新的替代市場如南非、墨西哥、加拿大、日本、東盟國家、印度、巴基斯坦和澳大利亞等。《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（以下簡稱"CPTPP"）的一些成員國和泰國一樣也是世界重要的汽車零部件生產基地。如果美國重新加入CPTPP，而泰國未參加該協定，那麼泰國將不得不面臨與世界主要市場汽車供應鏈脫鉤的風險。
此外，美國總統拜登上任後提倡美國汽車市場過渡到電動汽車，這也將成為泰國汽車零部件製造商和出口商在中長期內的風險之一。
面對這一競爭趨勢，開泰研究中心建議，未來泰國不僅將將面臨競爭力因普惠制待遇被取消而下降的風險，同時還將面臨拜登對美國汽車業政策調整的變化，主要有以下兩個方面：
（1）美國將再次大力支持國內電動汽車生產和市場建設。開泰研究中心預計，如果不進行調整以適應上述的新技術，泰國對美國的汽車零部件出口（主要是REM零部件）將受到直接影響，因為當前泰國出口美國的汽車零部件仍僅支持內燃機（ICE）驅動的汽車市場。
（2） 美國有望重新加入CPTPP。開泰研究中心認為，如果美國重新加入CPTPP，進一步的談判可能需要更長的時間。而美國是全球最大的內燃機汽車市場，若泰國最終決定不加入CPTPP，這不僅將導致原已失去普惠制待遇的汽車零部件尤其是內燃機零件的出口機會減少，還將導致泰國未來參與美國電動汽車零件供應鏈的機會也隨之減少。
來源：開泰中心
編輯：覃蕾
