編者按
過去一週，各國加強對科技企業監管和限制舉措；我國從法律層面促進個人信息保護。從國外來看，特朗普政府考慮將螞蟻集團列入“貿易黑名單”；英國正制定“國家安全與投資法案”，將有權以安全為由撤銷外國投資；歐盟擬出臺新規打壓美國科技公司，極端情況可禁止市場準入；七國集團稱Libra數字貨幣需受到適當監管才能啟動；五眼聯盟要求科技公司設計加密“後門”；白宮發佈《關鍵和新興技術國家戰略》。從國內來看，《中華人民共和國個人信息保護法（草案）》首次亮相；未成年人保護法築牢網絡安全“防火牆”，加強監管防止沉迷；習近平強調深刻認識推進量子科技發展重大意義，加強量子科技發展戰略謀劃和系統佈局；國家互聯網信息辦公室就《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定（修訂草案徵求意見稿）》公開徵求意見。具體內容如下：
國際要聞
1、特朗普政府考慮將螞蟻集團列入“貿易黑名單”
路透社10月15日消息，知情人士透露，美國國務院已向特朗普政府提交了一份提案，要求在螞蟻集團上市之前，將其列入一份“貿易黑名單”。目前尚不明確相關的美國政府機構何時將對此事進行審查。特朗普政府擔心螞蟻集團可能讓中國政府訪問屬於美國用戶的敏感銀行數據。值此之際，特朗普政府的對華強硬派正在傳達信號，阻止美國投資者參與螞蟻集團的首次公開募股。此外，該打壓舉措發生在11月3日大選之前，特朗普已將對華強硬態度作為一個重要的外交政策手段。
2、英國正制定“國家安全與投資法案”，將有權以安全為由撤銷外國投資
彭博社10月14日消息，彭博社援引知情人士消息的報道稱，英國政府計劃制定的“國家安全與投資法案”目前正處於起草的最後階段。該法案將涉及國防和關鍵基礎設施等領域的交易，以及保護敏感知識產權的條款。根據法案，英國政府將有權以國家安全為由撤銷外國對英國公司的投資，以阻止敵對國家獲得對關鍵資產的控制權。據悉，該法案起草中最受爭議的內容為“允許政府在涉及國家安全的情況下進行追溯干預”，這意味著政府官員將有權追溯以往的收併購案例。報道稱，儘管此項法案並未明確針對任何特定國家，但它是在“英國對中國參與其5G、核電等關鍵基礎設施的政治擔憂日益加劇”的背景下制定的。
3、歐盟擬出臺新規打壓美國科技公司，極端情況可禁止市場準入
新浪科技10月12日消息，據外媒報道，歐盟正在起草一份包含多達20家大型互聯網公司的“打擊名單”，其中可能包括Facebook、蘋果、亞馬遜和谷歌等科技巨頭，旨在限制其市場影響力。該名單的制定或將基於市場份額、用戶數以及用戶對其平臺的依賴性等，相關科技公司將受到更嚴格的約束和監管。該名單將重點打擊美國企業，有可能加劇華盛頓和布魯塞爾之間的摩擦。歐盟內部市場專員蒂埃裡·布雷頓（Thierry Breton）當時在採訪中稱，這些措施將在極端的情況下使用，包括能夠將大型科技集團完全排除在歐盟市場之外。
4、七國集團稱Libra數字貨幣需受到適當監管才能啟動
TechWeb網站10月13日消息，七國集團（G7）的一份聲明草案顯示，美國、加拿大、日本、法國、英國、意大利和德國的金融領導人反對Facebook推出Libra數字貨幣，直到此類數字貨幣得到適當監管為止。該聲明草案表明，全球大型經濟體已經達成廣泛共識：如果沒有適當的監督和管理，Libra可能會影響金融穩定、消費者保護、隱私、稅收和網絡安全。目前，尚不清楚七國集團的反對是否會對Libra的推出計劃產生重大影響。
5、五眼聯盟要求科技公司設計加密“後門”
ITPro網站10月12日消息，五眼聯盟發佈聲明，敦促科技公司默認在其服務中植入加密“後門”。印度和日本也加入此次聲明簽署中。五眼聯盟認為，雖然加密至關重要，並且必須保護隱私和網絡安全，但不應以此完全阻止執法部門和技術行業對嚴重的非法內容和在線行為採取行動。根據五眼聯盟發佈的聲明，科技公司應保留對非法內容採取行動的能力，執法部門應獲得合法授權，訪問可讀格式內容。此外，科技公司還應與政府和其他利益相關者就合法訪問問題進行磋商，並真正影響其設計決策。
6、白宮發佈《關鍵和新興技術國家戰略》
白宮10月15日發佈了《關鍵和新興技術國家戰略》（下文簡稱《戰略》），將20種技術列為優先事項，並強調了支持和確保相關技術研發的必要性。《戰略》制定了兩個主要支柱：促進國家安全創新基礎和保護技術優勢。在兩大支柱下，《戰略》闡述了相關的優先行動，這些行動從廣義上對政府行動加以指導。《戰略》中強調的技術包括與IT相關的數個領域：先進計算、先進傳感、人工智能、自治系統、通信和網絡技術、數據科學與存儲、分佈式賬本技術、人機交互、醫療和公共衛生技術、量子信息科學、半導體和微電子學。此外，《戰略》明確將俄羅斯和中國列為戰略競爭對手。
國內要聞
7、《中華人民共和國個人信息保護法（草案）》首次亮相
《法制日報》10月14日消息，備受關注的個人信息保護法草案當日提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。草案共八章七十條。從內容上看，草案聚焦目前個人信息保護的突出問題，落實個人信息保護責任，加大違法行為懲處力度。全國人大常委會法工委副主任劉俊臣表示，制定個人信息保護法是進一步加強個人信息保護法制保障的客觀要求，是維護網絡空間良好生態的現實需要，也是促進數字經濟健康發展的重要舉措。
8、未成年人保護法築牢網絡安全“防火牆”，加強監管防止沉迷
網信天津10月18日消息，新修訂的未成年人保護法17日經十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過，自2021年6月1日起施行。新修訂的未成年人保護法專門增設“網絡保護”一章。針對未成年人沉迷網絡等問題，新修訂的未成年人保護法作出規定：網絡產品和服務提供者不得向未成年人提供誘導其沉迷的產品和服務。網絡遊戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等網絡服務提供者應當針對未成年人使用其服務設置相應的時間管理、權限管理、消費管理等功能。
9、習近平：深刻認識推進量子科技發展重大意義，加強量子科技發展戰略謀劃和系統佈局
中共中央政治局10月16日下午就量子科技研究和應用前景舉行第二十四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，當今世界正經歷百年未有之大變局，科技創新是其中一個關鍵變量，要於危機中育先機、於變局中開新局，必須向科技創新要答案。要充分認識推動量子科技發展的重要性和緊迫性，加強量子科技發展戰略謀劃和系統佈局，把握大趨勢，下好先手棋。習近平指出，要系統總結我國量子科技發展的成功經驗，借鑑國外的有益做法，深入分析研判量子科技發展大勢，找準我國量子科技發展的切入點和突破口，統籌基礎研究、前沿技術、工程技術研發，培育量子通信等戰略性新興產業，搶佔量子科技國際競爭制高點，構築發展新優勢。
10、國家互聯網信息辦公室就《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定（修訂草案徵求意見稿）》公開徵求意見
國家互聯網信息辦公室官網10月15日消息，為了促進互聯網用戶公眾賬號信息服務健康有序發展，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護良好網絡生態，營造清朗網絡空間，根據《中華人民共和國網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《網絡信息內容生態治理規定》等法律法規和國家有關規定，國家互聯網信息辦公室對2017年10月8日正式施行的《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》進行了修訂，並向社會公開徵求意見。
編譯 | 賀佳瀛/賽博研究院研究員
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