導語：朝廷是全國的政治中樞，由皇帝和眾多官員構成。朝官又可以分為以下四種類型：首先是朝廷中最高級的官員，即"三公"；第二類是各部門的主管官員，即"九卿"；第三類是皇帝的親近侍從官員；第四類是服務於宮中的官員，即"宮官"。
一、朝廷中最高級別的官員：三公
三公指的是丞相、御史大夫和太尉。他們是秦漢時期，中央政府中最高級別的官員。其中丞相更是被稱為"一人之下，萬人之上"。
御史大夫的地位僅次於丞相，他的職責就是輔導丞相處理政務，御史大夫的權利主要有四個：
1.掌管圖籍秘書。御史大夫最早是天子的親信，之後才發展成為了朝廷高級官員，御史大夫與皇帝的關係比較密切。御史大夫負責承轉並保存詔書與奏章，在現在看來就是檔案管理員。
御史大夫官印
雖然說這個權利在古代人看來並不是十分重要，但實際上天下的資料都是都被御史府所掌管。
2.糾察百官。也就是說，御史大夫可以監察和彈劾百官。御史府中還有專門負責彈劾朝官和督察地方行政的機構。
3.受命處理重大政事。遇到有些重大政事，皇帝不予處理時，就直接交給御史大夫進行處理。
4.奉命督軍出征。御史大夫還有領兵與督軍的權力。在與匈奴進行鬥爭時，領兵的將領通常都先由御史大夫擔任。
匈奴
西漢末年，由於丞相與御史大夫的權利過大，引起了皇帝的忌憚。於是西漢的統治者削弱了丞相與御史大夫的權利，而將權利轉移到尚書手中。御史大夫逐漸成為了一個沒有實權的虛位。
太尉與丞相和御史大夫相比，他的權利就少了很多。太尉的職權只有一個，那就是掌武事。雖然說的是掌管軍權，但實際上只過是軍事顧問，並沒有領兵的權利，也很少實際的軍政職務。
漢光武帝
到了東漢，漢光武帝對朝廷部門進行了一次改革，太尉的職權逐漸增加，成為了一個真正掌管軍事有實權的官員。東漢晚期，太尉的職權已經和西漢時期的丞相差不多大了。
二、各部門的主管官員：諸卿
諸卿是朝堂中權利僅次於三公的官員，他們就相當於是各個部門的主管官員。所謂的諸卿其實由九個官位構成，分別是太常、宗正、光祿勳、衛尉、廷尉、大鴻臚、大司農、少府、太僕。
古代祭祀
太常，又被叫做奉常或者是秩宗。太常主管的是宗廟禮儀。古代對血緣及祭祀是十分看重的，祭祀和軍國大政的活動均都在宗廟舉行，也可以說廟堂就是朝堂。
後來朝堂與宗廟的界限越來越清晰，但宗廟祭祀對於封建國家而言，仍然十分重要，古代人對於祭祀是嚴肅且隆重的，所以主持宗廟祭祀禮儀的太常也被當做是諸卿之首。
太常不僅負責主管宗廟祭祀，還主管教育。主要的職責就是負責選拔博士與博士弟子。漢武帝當政以後，將教育中的考試大權交給了尚書主管，太常的權利被明顯削弱。
漢武帝
宗正主管的是皇室親族。皇族外戚均都具有特殊的戶籍，他們的信息被宗正府保存。西漢時期，有功的皇族外戚會得到豐富的賞賜；但是對於那些犯罪的皇族外戚而言，則會被降為平民，而這些事情基本上都是由宗正完成的。
宗正專門負責管理皇族外戚的犯罪行為，只有當宗正將此事上報給皇帝之後，才能進行處置，一般司法機關則無權處置皇族外戚的。
值得注意的是，宗正基本上都是由皇族中的德高望重者擔任。王莽篡漢時期，劉氏成員已經上萬，王莽為了便於統治劉姓宗室，便在各郡國都設置宗正。東漢時期，這個制度也被沿襲了下來。
光祿勳也叫做郎中令，在太初元年（公元前 104 年）才正式改名為光祿勳。光祿勳主管的是"掌宮殿掖門戶"，其實就是宮內總管。光祿勳長期呆在宮中，服侍皇帝，因此地位比較重要。
趙高
如趙高就曾經擔任過郎中令一職，趙高也是憑藉著接近皇帝的優勢，左右了二世的思想。漢文帝時，他將其親信張武任命為郎中令，並讓他巡行殿中，以防有變。可見此官原來是很重要的，但是後來皇宮中的中朝官數量日益增多，光祿勳的權利被其他的中朝官分散，這個職務的實權得到了一定的削弱。
光祿勳負責處理宮內一切事務，因事務繁雜無法一個人將其全部進行處理。所以屬於光祿勳領導的屬官數量多，還有一個專門的機構，不僅是光祿勳，他名下的一些屬官的地位也比較高。
地位最高的屬官主要有兩類，第一類是大夫，大夫掌管議論，大夫還分為了很多種類，最主要的是太中大夫、中大夫、諫大夫等。
第一類是議郎，他們也是掌管議論之事。只不過這些官員嚴格來說是皇帝的高級參謀。這些屬官雖然說屬於光祿勳管，但他們與光祿勳並沒有真正的統屬關係。
主要因為他們主要在宮內處理政務，所以是屬於光祿勳系統。但真正受到光祿勳管理的屬官是以郎命名的屬吏，如中郎、侍郎、郎中等。這些官員的主要職責是宿衛門戶，出充車騎。
桑弘羊
漢代的郎官不僅只是侍從，負責皇帝的出行，同時他們還是朝廷的備用官員，郎官們有很大的幾率會成為朝中大臣。有很多著名的執政大臣，他們都是郎官出身，如桑弘羊、霍光。
衛尉又被叫做中大夫令或者是太尉。衛尉主要負責統轄衛士，衛護宮闕之內。被衛尉領導的衛士，是警備部隊，而被光祿勳統領的郎官則是皇帝的近侍衛隊。
衛尉的屬官主要有公車司馬令。司馬令主要掌管司馬門，負責在夜間巡邏皇宮；同時還有負責統領衛士的衛士令，東漢時衛士令被一分為二，分為了南宮衛士令和北宮衛士令。同時各部門都配有司馬，負責各部門的警衛工作。
執金吾，又有中尉、奮武之稱。執金吾主要負責徼循京師，禁備盜賊，也就是指負責京城的警衛和治安工作。
執金吾出巡
除此之外，當皇帝出行，執金吾還要負責保護皇帝的安全。執金吾是一個龐大隊伍。執金吾出巡時的氣勢，令人驚歎。《後漢書》中有關於執金吾出巡時的記載：執金吾緹騎二百人，五百二十人，輿服導從，光滿道路，群僚之中，斯最壯矣。
由於負責京城內的警衛工作，所以執金吾有權直接逮捕罪犯。東漢時執金吾還負責郡縣內的警衛工作。
廷尉主管是刑獄，是秦漢時期全國等級最高司法官。廷尉也被叫做大理，後世大理寺的前身便是廷尉主管的刑獄。廷尉除了掌管司法大權之外，還掌管監獄。在漢代，廷尉幾乎成為了監獄的代名詞。
大鴻臚又有典客、大行令之稱。大鴻臚主要負責禮儀方面的工作。大多部分是負責諸侯王或者是其他少數民族覲見時的禮儀工作。大鴻臚還負責管理諸侯王的死喪賜諡及拜王嗣等事宜。
漢代著名大鴻臚
大司農，顧名思義就是負責管理農業方面的時期。除此之外，國家錢穀租稅等財政收入和支出也都在大司農的管理範圍內。大司農對於增加西漢時期的國家財政，起到了不可磨滅的作用。
少府相當於是皇室的財政總管。少府的機構十分龐大，屬官數量也比較多，少府與太常並列，在諸卿之中居於首位。東漢時，少府的權利被削弱，一部分職權被大司農掌管，不再管理國家財政。
太僕主要負責掌管皇帝乘輿和馬政。皇帝出行時，太僕負責為皇帝駕車，雖然權利不大，但是因為服侍皇帝，與皇帝關係比較親近，所以他的地位也比較地重要。
三公九卿制
太僕不僅負責掌管供天子使用的馬政，還負責提供軍國用的馬政，這才是主要部分。
結語：三公九卿制於秦朝時被創立，被古代統治者沿用了七百多年。直到唐朝時的三省六部制確立，三公九卿制才被完全替代。三公九卿制的特點是分工明確，效率極高。但是缺點在於權利集中，在具體實施的過程中容易出現問題。
參考書籍：
白壽彝《中國通史》
錢穆《秦漢史》
